采取三種制式構(gòu)建行業(yè)黨建工作新體制
時間:2022-07-08 06:05:00
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針對當(dāng)前“兩新”組織中基層黨組織設(shè)置覆蓋率不高,統(tǒng)一管理難等問題,象山縣以行業(yè)為界面設(shè)置黨組織,采取三種制式,建立了以“屬業(yè)”為經(jīng),“屬地”為緯的網(wǎng)格化組織覆蓋體系。
一是“蔓型”制式。主要是對一些特色明顯、地域分散的行業(yè),通過建立行業(yè)黨(工)委,實行黨建工作與業(yè)務(wù)主管局的行業(yè)管理同步跟進(jìn),把黨建工作的“蔓”延伸滲透到行業(yè)內(nèi)各企業(yè),著力形成企業(yè)到哪里,黨建跟進(jìn)到哪里的良好局面。象山是個建筑大縣,擁有特級資質(zhì)企業(yè)3家,一級資質(zhì)企業(yè)7家。2005年,縣委針對建筑企業(yè)總部大多在上海、寧波等地,黨建工作相對滯后的狀況,依托縣建筑業(yè)管理局,成立了縣建筑企業(yè)黨工委,把原來隸屬于11個部門的25個建筑企業(yè)黨組織,統(tǒng)一劃歸縣建筑企業(yè)黨工委管理,有效改變了縣建筑業(yè)管理局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不負(fù)責(zé)黨建工作指導(dǎo),原掛靠部門只負(fù)責(zé)黨建工作指導(dǎo)不負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“兩張皮”現(xiàn)象。另外,依托象山工商行政管理分局,成立了個體工商戶黨總支。
二是“梳型”制式。主要是對一些行業(yè)集聚區(qū)域,如象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)工業(yè)集聚區(qū)等地,通過組建區(qū)域性黨組織,其下分設(shè)行業(yè)黨組織,有針對性地開展黨建工作。2008年初,縣委在象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了黨工委,將開發(fā)區(qū)內(nèi)291家企業(yè)按行業(yè)分類組成了電器、模具、針織等行業(yè)支部;2007年,鶴浦鎮(zhèn)針對船舶制造業(yè)區(qū)域集聚的特點,成立了船舶基地黨總支,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域行業(yè)黨建工作。
三是“網(wǎng)形”制式。主要是對以行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等形式組織起來的行業(yè),通過組建協(xié)會、專業(yè)合作社等黨組織或臨時黨組織,采取“屬地”與“屬業(yè)”相結(jié)合的“雙重管理”辦法,涉及行業(yè)的專業(yè)活動由協(xié)會、合作社黨組織領(lǐng)導(dǎo)開展,涉及面上黨建工作由“屬地”黨組織領(lǐng)導(dǎo)開展。象山是個中國針織名城,針織外貿(mào)出口占全國的近8%。2006年,組建縣針織協(xié)會臨時黨總支,對遍布于全縣的針織企業(yè)黨組織實行“屬地”和協(xié)會臨時黨總支“共管”。2007年,依托“象山紅”、“梭子蟹”等7個規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,組建臨時黨組織,領(lǐng)導(dǎo)開展縣域內(nèi)本行業(yè)的黨建工作。截至目前,全縣已有行業(yè)黨組織21個,其中黨(工)委3個,黨總支4個,黨支部14個。