切實加強律師事務(wù)所黨建工作

時間:2022-07-06 08:44:00

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隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中介機構(gòu)組織性質(zhì)的律師事務(wù)所近幾年來數(shù)量劇增。由于多數(shù)律師事務(wù)所規(guī)模小、人員流動頻繁,無法建立獨立的黨組織,個別已成立聯(lián)合黨支部的,也是組織松散,工作無法正常開展。面對這樣的情況,尋求新的模式,探索新的途徑,找準(zhǔn)新的切入點,利用新的載體切實加強律師事務(wù)所黨建已成為當(dāng)前亟待解決的新課題、為此,普陀區(qū)司法局黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分利用局機關(guān)組織資源豐富的優(yōu)勢,打破傳統(tǒng)的黨建工作模式,建立了政治聯(lián)絡(luò)員制度,并以此為抓手,切實有效推進律師事務(wù)所的黨建工作。這一做法,得到了市司法局和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2000年6月,國家司法部《每日信息》報道了這一做法,并要求在全國范圍內(nèi)加以推廣。

一、主要做法

1.建立隊伍,明確職責(zé)

推行政治聯(lián)絡(luò)員制度,組建機構(gòu)是基礎(chǔ)。首先局黨委專門開會進行研究,明確由局黨委書記掛帥,局政治處為職能部門具體負責(zé)落實。其次建立政治聯(lián)絡(luò)員隊伍,從局機關(guān)挑選了12名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強的黨員和科長分別擔(dān)任全區(qū)15家律師事務(wù)所的政治聯(lián)絡(luò)員。再次局黨委在全局隊伍建設(shè)和思想政治工作大會上宣布政治聯(lián)絡(luò)員名單和制度,明確各律師事務(wù)所主任對聯(lián)絡(luò)員工作給予支持。同時分別向政治聯(lián)絡(luò)員和律師事務(wù)所提出了要求和希望。

為切實有效地實施好政治聯(lián)絡(luò)員制度,局黨委專門制訂了政治聯(lián)絡(luò)員職責(zé)規(guī)范,作為局黨委(2000)年1號文下發(fā)執(zhí)行。其主要內(nèi)容為:其一,加強政治指導(dǎo),積極參加律師事務(wù)所政治理論學(xué)習(xí)、黨建和精神文明創(chuàng)建等各項活動,協(xié)助律師事務(wù)所加強正面教育和引導(dǎo),弘揚主旋律,宣傳先進人物的事跡;如實反映律師事務(wù)所的困難和要求,在區(qū)司法局和律師事務(wù)所之間架起溝通的橋梁;其三,為事務(wù)所提供服務(wù),開展調(diào)研,總結(jié)成功經(jīng)驗和存在的不足,提出改進意見,為事務(wù)所解決實際困難。

在明確政治聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的同時,局黨委還對律師事務(wù)所提出了一些具體的要求:一是貫徹局黨委有關(guān)指示精神,加強正面教育引導(dǎo),增強全體律師的大局意識,維護社會政治穩(wěn)定的責(zé)任意識,不斷提高法律服務(wù)的質(zhì)量,增強精神文明創(chuàng)建的實效;二是不斷完善律師事務(wù)所內(nèi)部的制度建設(shè),加強內(nèi)部管理;三是為思想政治工作、黨建工作正常開展創(chuàng)造必要條件。

2.服務(wù)先導(dǎo),加強溝通

在實施政治聯(lián)絡(luò)員制度過程中,局黨委多次召開政治聯(lián)絡(luò)員會議,要求政治聯(lián)絡(luò)員牢固樹立“服務(wù)是普陀區(qū)第一資源”的思想,以服務(wù)為先導(dǎo),以增強感情投人為基礎(chǔ),將黨建和思想政治工作有機地結(jié)合、穿插、滲透其中。政治聯(lián)絡(luò)員積極參與律師事務(wù)所的各項活動,注意加強溝通聯(lián)系,每月下基層不少于一次。

政治聯(lián)絡(luò)員制度實施以來,聯(lián)絡(luò)員們熱心服務(wù)基層,不忘工作職責(zé),除積極開展正常的工作外,還根據(jù)許多律師事務(wù)所主任的主動要求,參加律師事務(wù)所發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)部管理、分配機制等問題的研究和決策,為基層解決了大量的問題。例如,某律師事務(wù)所因辦公場所狹小急需搬遷,政治聯(lián)絡(luò)員得知此情后,三天內(nèi)為該所聯(lián)系了一套全裝修的低價辦公用房。又如,某律師事務(wù)所一位律師留學(xué)回國后申請恢復(fù)執(zhí)業(yè),因人事檔案被原工作單位遺失,拖了三年未能解決,政治聯(lián)絡(luò)員得知此情后,馬上填寫了聯(lián)絡(luò)員信息反饋單,由政治處出面協(xié)調(diào),最終征得市局有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同意,在原工作單位開出檔案遺失證明的前提下,為其建立了后期檔案,然后辦理恢復(fù)執(zhí)業(yè)。這個問題僅花了半天的時間,得到了妥善的解決。再如,某律師事務(wù)所有兩位律師提出入黨申請,黨員政治聯(lián)絡(luò)員主動找他們談心,為他們指明了努力方向。兩位積極分子表示要進一步堅定共產(chǎn)主義的信念,接受組織的考驗,爭取早日跨入黨的大門。

一個時期的實踐證明,政治聯(lián)絡(luò)員做好指導(dǎo)和服務(wù),不做“婆婆”,既符合了律師事務(wù)所的“四自”機制,又將黨的聲音及時傳達到基層,他們工作的正確定位和熱情的服務(wù),受到了律師事務(wù)所的普遍歡迎。律師們說:區(qū)司法局派來的政治聯(lián)絡(luò)員為我們的各項工作提、出建設(shè)性的意見和建議,針對我們律師所遇到的困難進行多方協(xié)調(diào)、溝通,尋找解決問題的對策,辦事效率提高了,讓我們及時了解掌握政策,少走彎路,像這樣的政治聯(lián)絡(luò)員,我們歡迎!

3.建立組織,深化推進

堅持政治聯(lián)絡(luò)員制度,為加強律師事務(wù)所黨的組織建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。例如,某律師事務(wù)所主任主動向局黨委提出要求建立黨支部。他說,我們剛引進了一位黨員律師,已具備了建立黨支部的基本條件,律師所建立黨支部,可以更好地發(fā)揮黨組織和黨員的作用,促進律師所的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,我們將各律師事務(wù)所黨建工作的落腳點放在建立健全黨的組織建設(shè)上。其一,對下屬各律師事務(wù)所黨組織建設(shè)情況進行梳理,對15個律師事務(wù)所中的黨員情況調(diào)查摸底,做到了心中有數(shù)。其二,根據(jù)有利“消除空白、歸屬管理、便于工作”的原則,加強了黨組織建設(shè),對原有的黨支部進行換屆改選,重新調(diào)整了2個聯(lián)合支部,在有條件的律師事務(wù)所新建了6個黨支部。至2000年8月份,全區(qū)各律師事務(wù)所均建立了獨立或聯(lián)合黨支部,覆蓋面達100%。其三,選派我局機關(guān)內(nèi)素質(zhì)好的黨員科長擔(dān)任聯(lián)合黨支部書記,指定政治聯(lián)絡(luò)員列席律師事務(wù)所黨支部的活動和組織生活,并對新任的黨支部書記進行培訓(xùn),各支部制訂年度工作計劃,組織上黨課,使黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動和組織生活得以正常開展。

二、基本效果

(1)為黨的組織建設(shè)提供了保障。政治聯(lián)絡(luò)員制度的實施、深化和推進,為消除黨的組織建設(shè)空白點、擴大黨的工作覆蓋面,打下了扎實的基礎(chǔ)。由此我局被區(qū)委組織部列為“兩新”組織消除黨建工作“空白點”的試點單位,于2000年11月上旬順利通過了考核驗收。

(2)促進信息溝通,推動了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。政治聯(lián)絡(luò)員制度的實施,在區(qū)司法局與律師事務(wù)所之間架起了一座橋梁,起到了上情下達,下情上報,信息及時反饋的溝通作用,為局領(lǐng)導(dǎo)迅速、果斷、正確的決策提供了幫助。

(3)密切了黨群、干群關(guān)系,增強了黨在律師事務(wù)所中的影響力。政治聯(lián)絡(luò)員制度的實施,給機關(guān)干部提供了深入律師事務(wù)所基層、直接為律師群眾服務(wù)的舞臺,是改進機關(guān)工作作風(fēng)、提高機關(guān)干部工作能力和素質(zhì)的有效形式,同時也加強了局機關(guān)與律師所的聯(lián)系,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,增強了全局人員的凝聚力和向心力。政治聯(lián)絡(luò)員制度的實施,提高了黨在群眾中的威望,增強了律師事務(wù)所的隊伍建設(shè)和思想政治工作力度。政治聯(lián)絡(luò)員堅持組織或參加律師事務(wù)所政治學(xué)習(xí)和有關(guān)會議,及時傳達黨的方針政策和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的文件精神,對增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、滲透力和感召力起到了積極的作用。