反腐倡廉建設(shè)應(yīng)做到五個(gè)轉(zhuǎn)變
時(shí)間:2022-06-18 03:04:00
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十七大報(bào)告中指出,“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”再一次強(qiáng)調(diào)了源頭治腐工作的緊迫性和重要性,也為反腐倡廉建設(shè)指明了前進(jìn)方向。抓好反腐倡廉建設(shè),必須拓寬從源頭防腐治腐的領(lǐng)域,尤其應(yīng)做好“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一是在反腐倡廉指導(dǎo)思想上,應(yīng)由與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)向與具有中國(guó)特色的“四位一體”社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)轉(zhuǎn)變。十六大以來(lái),黨中央繼承和發(fā)展三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想,提出了科學(xué)發(fā)展觀。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。反腐倡廉工作要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要更加注重與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局相適應(yīng),更加注意放在全局中謀劃和部署,更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,拓展反腐倡廉工作空間,使反腐倡廉工作逐步滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面,更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是在反腐倡廉工作思路上,應(yīng)由側(cè)重反腐向反腐倡廉并舉轉(zhuǎn)變。近年來(lái),反腐的力度特別是“懲”的力度相對(duì)較大。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),必須標(biāo)本兼治,重在治本;懲防并舉,重在預(yù)防;整體推進(jìn),重在建設(shè)。真正做到更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。要注重從體制、機(jī)制、管理、制度創(chuàng)新上來(lái)鞏固反腐倡廉工作取得的成果,達(dá)到標(biāo)本兼治、綜合治理的目的。要強(qiáng)化反腐倡廉教育,在開展黨紀(jì)政紀(jì)和警示教育的同時(shí),大力弘揚(yáng)正面典型的示范作用,倡導(dǎo)和形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全符合新時(shí)期實(shí)際的行之有效的教育和監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)用制度的規(guī)范防治腐敗,把注重預(yù)防貫穿到整個(gè)懲防腐敗體系的構(gòu)建中,把反腐倡廉建設(shè)的觸角橫向擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域,縱向延伸到始發(fā)源頭,從根本上遏制和進(jìn)一步減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生、蔓延。
三是在反腐倡廉工作方法上,應(yīng)由側(cè)重查處大要案向大要案、小案一并查處轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是進(jìn)行有效預(yù)防的基礎(chǔ)和條件。查辦大要案特別是高官貪污腐敗案在全黨全民中的影響極大,也是老百姓擁護(hù)和歡迎的。但小案件特別是發(fā)生在群眾身邊的案件也切不可小視放松,盡管這些案件小,涉案人員職級(jí)低、金額少,但它發(fā)生在群眾身邊。群眾就是通過(guò)他們身邊的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞,來(lái)評(píng)價(jià)黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本,改善民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)是解決土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、教育收費(fèi)、企業(yè)排污、食品藥品安全等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題,讓基層群眾切切實(shí)實(shí)感受到查辦腐敗案件的力度,增強(qiáng)對(duì)反腐敗的信心。
四是在反腐倡廉工作落實(shí)上,應(yīng)由以抓各個(gè)時(shí)期的中心工作為主向以抓中心工作促結(jié)合轉(zhuǎn)變。一個(gè)時(shí)期的中心工作是反腐倡廉工作的重要組成部分,反腐倡廉要選準(zhǔn)為黨委政府中心工作服務(wù)的切入點(diǎn)。要不斷增強(qiáng)反腐倡廉對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推動(dòng)力,緊緊圍繞黨委政府確定的科學(xué)發(fā)展目標(biāo),關(guān)注民生,把涉及群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn);營(yíng)造環(huán)境,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn);推動(dòng)改革,把深化改革的難點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn);保障和諧,把促進(jìn)大局穩(wěn)定的要點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn)。反腐倡廉工作在抓中心工作的同時(shí),要做到與相關(guān)部門的行業(yè)管理緊密結(jié)合,與依紀(jì)依法管理、依法行政緊密結(jié)合,與行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、創(chuàng)建文明示范窗口緊密結(jié)合,與拓寬渠道廣泛倡廉緊密結(jié)合。
五是在反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)上,應(yīng)由紀(jì)委牽頭為主向紀(jì)委牽頭和全黨齊抓共管、整體推進(jìn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。作為系統(tǒng)工程的反腐倡廉工作,必須通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處,做到全面部署、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則下,逐步建立和完善紀(jì)委牽頭和全黨齊抓共管、整體推進(jìn)并舉的組織領(lǐng)導(dǎo)方式。當(dāng)前,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立,同時(shí)一些領(lǐng)域體制機(jī)制尚不夠完善,客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞,腐敗行為不斷通過(guò)新的形式表現(xiàn)出來(lái),僅靠紀(jì)委自己工作是不能適應(yīng)當(dāng)今反腐倡廉的需要的。只有通過(guò)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門密切配合、各負(fù)其責(zé),依靠廣大群眾積極參與這樣一個(gè)齊抓共管格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,在全黨全社會(huì)形成大反腐、大監(jiān)督、大辦案、廣舉報(bào)、通力合作的工作局面,反腐倡廉建設(shè)才能齊頭并進(jìn)、整體推進(jìn)。
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