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換屆選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著組織帶領(lǐng)各族群眾實施“十一五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的歷史使命。各級黨委及其組織部門要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實做到新班子要有新氣象。

政治要堅定

政治堅定是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，其核心是堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。

理論上的清醒，是政治堅定的思想前提。對于馬克思主義者來說，理論就是靈魂、是方向，喪失了理論指導(dǎo)，就會思想混亂，政治動搖。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義理論水平。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。

始終與黨中央保持高度一致，是政治堅定的根本要求。我們黨是具有嚴(yán)密組織紀(jì)律的馬克思主義政黨。沒有嚴(yán)密的紀(jì)律，不可能保證我們黨步調(diào)一致，統(tǒng)一行動。這個嚴(yán)密紀(jì)律，就是黨的民主集中制。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必須同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持在大局下行動，維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

在大是大非問題上站穩(wěn)立場，是政治堅定的主要表現(xiàn)。政治立場是領(lǐng)導(dǎo)干部的根本立足點，只有立場堅定，才能防止和排除各種錯誤思想、錯誤傾向的干擾，堅定地把黨的路線方針政策貫徹落實到各項工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前做到旗幟鮮明，立場堅定，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖；堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以人為本的科學(xué)發(fā)展不動搖；堅持改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)不動搖。

發(fā)展要和諧

堅持科學(xué)發(fā)展。所謂科學(xué)發(fā)展，是速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展，也是人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展。這就要求我們通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)有一個較快的增長速度，不斷把“蛋糕”做大，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。與此同時，我們要重視對“蛋糕”的公平切分，更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注民生問題，更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

構(gòu)建和諧社會。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)社會公平正義的要求，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。增加和擴大就業(yè)，確保群眾收入穩(wěn)定增長。完善社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工社會保障的覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)群眾最低生活保障制度建設(shè)。抓好義務(wù)教育，確保實現(xiàn)“普九”目標(biāo)，讓所有適齡孩子上得起學(xué)；發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特別是農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，讓群眾看得起病，著力解決群眾“看病難、看病貴”問題。加強社會管理和服務(wù)，積極開展和諧創(chuàng)建活動和平安建設(shè)活動，抓好公共安全工作和食品、藥品安全管理，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

加強黨的建設(shè)。堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨。要緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，加強理論武裝工作，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員、教育干部；按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實保持黨員先進(jìn)性四個長效機制文件，扎實做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，鞏固教育活動成果；按照“八個堅持、八個反對”的要求，進(jìn)一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)就是出主意和用干部。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷提高決策質(zhì)量和用人水平。要按照科學(xué)、民主和依法的要求搞好決策，避免個人決策和隨意決策。堅持科學(xué)決策，遵循事物本身的規(guī)律，掌握科學(xué)的決策方法，運用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等輔助工具，提高決策的正確性。堅持民主決策，重大事項、重要工作，要集體討論、集體決策；專業(yè)性較強的事項，要進(jìn)行專家論證；同群眾利益密切相關(guān)的事情，要實行聽證制度，廣泛聽取群眾意見。堅持依法決策，特別要嚴(yán)格按照有關(guān)法律章程規(guī)定進(jìn)行決策，該履行的程序不能有任何變通。需要強調(diào)的是，新班子要牢固樹立正確政績觀，注意工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在繼承中發(fā)展和創(chuàng)新。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持公平公正，以群眾公認(rèn)選干部，憑正確政績用干部，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。用人，不僅僅是選拔任用干部，而且包括對干部的教育管理。我們要從思想教育、輿論監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察入手，加強對干部的綜合管理。尤其是一把手要切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的責(zé)任。

班子要團(tuán)結(jié)

古人說：“孤則易折，眾則難摧”，這說明團(tuán)結(jié)的重要性。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)斗力，也是生產(chǎn)力。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，對維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、干部隊伍團(tuán)結(jié)乃至各族群眾的團(tuán)結(jié)，都有著重要的意義。

班子團(tuán)結(jié)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有“和而不同”的理念。所謂“和而不同”，不是搞“一言堂”，一人說了算，而是搞“群言堂”，鼓勵大家在討論研究問題時充分發(fā)表意見，以利于集思廣益，形成共識?！昂投煌?，不是沒有意見分歧和不同看法。一個班子內(nèi)部對有些問題有不同看法是正常的，這是班子活力和生命力的體現(xiàn)。對于不同意見，能夠在充分討論的基礎(chǔ)上達(dá)成一致更好；一時不能達(dá)成一致也不要緊，在少數(shù)服從多數(shù)的前提下求同存異，留待以后的實踐檢驗。“和而不同”，也不是你好我好大家好的一團(tuán)和氣?！叭朔鞘ベt，孰能無過”，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)開展積極的批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣包容的胸襟，能夠正確對待批評與自我批評，互相信任，互相支持，互相尊重，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

班子團(tuán)結(jié)，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的基本原則和制度基礎(chǔ)。在班子內(nèi)部，既要充分發(fā)揚民主，又要實現(xiàn)正確的集中，既要防止個人獨斷專行，又要防止自由主義、分散主義。更重要的是，要從制度上保證班子團(tuán)結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。當(dāng)前，要注意研究建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的工作機制和運行方式，在實行常委負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，探索副書記發(fā)揮作用的有效途徑。進(jìn)一步建立健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，對那些以指導(dǎo)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為方式為主要內(nèi)容的制度，如民主生活會制度，要提高質(zhì)量，講求實效。

班子團(tuán)結(jié)，要求正確處理領(lǐng)導(dǎo)成員之間的關(guān)系。班子中的一班之長作用十分重要。作為“班長”，首先要提高自身素質(zhì)，在見識、能力、品格和境界方面能夠成為班子的帶頭人；要以身作則，胸懷開闊，光明磊落，做團(tuán)結(jié)的表率。在處理與其他班子成員的關(guān)系上，要統(tǒng)攬不包攬，放手不撒手，當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”，具有民主作風(fēng)和平等意識，尊重班子其他成員意見，鼓勵他們按照民主集中制原則行使職責(zé)。處理與政府主要負(fù)責(zé)人的關(guān)系，要充分信任，善于放權(quán)，遇事多溝通商量，支持政府依法開展工作。班子其他成員則要有配角觀念和協(xié)助意識，積極支持“班長”進(jìn)行正確的集中，自覺接受“班長”的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨委的核心地位，共同營造心齊氣順的工作環(huán)境。

作風(fēng)要務(wù)實

同志在中央紀(jì)委第七次全會上提出，要全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺樹立八個方面的良好風(fēng)氣，牢記“兩個務(wù)必”，堅持為民、務(wù)實、清廉。

首先要克服官僚主義。官僚主義的要害是脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，嚴(yán)重違背黨的宗旨，損害黨群、干群關(guān)系。我們要堅決防止和克服官僚主義。要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。正確認(rèn)識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點，積極解決勞動就業(yè)、社會保障、土地征用、庫區(qū)移民、企業(yè)改制和環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，了解群眾所想所盼、所憂所樂，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，解決好下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民以及受災(zāi)群眾的實際困難，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

其次要力戒形式主義。形式主義的一個突出表現(xiàn)是會議多、文件多，致使許多領(lǐng)導(dǎo)干部陷于文山會海不能自拔。要切實改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，能夠不開的會盡量不開；能夠合并召開的會議盡量合并召開；必須召開的會議也要縮短會期，提高質(zhì)量。改進(jìn)文風(fēng)則要求領(lǐng)導(dǎo)干部講短話，講管用的話，不要講套話、空話、虛話，盡量減少發(fā)文，逐步發(fā)展電子文檔。另一個表現(xiàn)是深入調(diào)研不夠。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，蹲下去、沉下來，切實加強調(diào)查研究工作，從群眾的智慧和實踐中尋求解決問題的答案。還有一個表現(xiàn)是實事求是不夠，喜歡耍嘴皮子，擺花架子。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，不務(wù)虛功、不圖虛名，不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”?/p>

第三要反對享樂主義。經(jīng)過近30年的改革開放，我們國家的經(jīng)濟(jì)實力增強了，物質(zhì)條件改善了，但我們?nèi)匀皇鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，老百姓還不富裕。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有任何理由可以大手大腳，可以奢侈浪費，可以追求生活享樂。要帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的侵蝕，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)，珍惜民力，勵精圖治。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)出差、出國和接待的規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，反對鋪張浪費，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂。

為政要清廉

反腐倡廉是我們黨的一貫要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和個人操守，是為政清廉的基本條件。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的每一位成員要從我做起、從現(xiàn)在做起，切實加強黨性鍛煉和自我修養(yǎng)。

堅持讀書學(xué)習(xí)。讀書學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉和自我修養(yǎng)的重要途徑，不僅可以增長知識、積累才干，而且可以升華境界、遠(yuǎn)離浮躁。所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持讀書學(xué)習(xí)，使讀書學(xué)習(xí)成為日常生活的組成部分。首先要重視理論武裝，確保理論上的清醒。同時要根據(jù)職責(zé)要求，本著缺什么補什么的原則，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、科技、社會管理等方面的知識，從而成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。

加強道德建設(shè)。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)“修身齊家治國平天下”，其中修身是第一位的。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強道德建設(shè)，知榮辱、明廉恥，恪守立身之道、做人之道、齊家之道、交友之道，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，自覺做到求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，誠信正派、見賢思齊，克己奉公、先人后己，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，遵紀(jì)守法、廉潔奉公，情趣高尚、抵制丑陋，努力使自己成為干部群眾的楷模。

務(wù)求慎獨慎微。所謂慎獨慎微，實質(zhì)上就是要在金錢、物資、美色上管住自己。領(lǐng)導(dǎo)干部在錢、物、色上管住自己，說到底就是要在“貪”字上管住自己，決不插手工程項目，決不介入企業(yè)經(jīng)營活動，既要干事又要干凈，切實做到為官一任，造福一方。