利用外資方式對外投資和合作方式的兩個創(chuàng)新

時間:2022-05-30 05:32:00

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利用外資方式對外投資和合作方式的兩個創(chuàng)新

黨的十七大報告提出的利用外資方式、對外投資和合方式兩個創(chuàng)新,是在我國抓住經(jīng)濟全球化深入發(fā)展機遇,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,已連續(xù)16年位列發(fā)展中國家吸收外資的首位,正在成長為新興的對外投資大國的基礎(chǔ)上,對全面提高對外開放水平提出的新的更高要求。

資本的國際流動是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物。在生產(chǎn)要素的流動中,最靈活、規(guī)模最大、作用最大的是資本流動,即國際投資。商品和服務國際流動形成了世界市場,而國際資本流動形成了世界生產(chǎn),從而使生產(chǎn)方式進入新的發(fā)展階段。資本的國際流動能極大地促進生產(chǎn)要素跨國界優(yōu)化組合,使生產(chǎn)要素在更高水平上得以配置。從國際看,間接投資已經(jīng)超過直接投資成為國際資本流動的主導形式,特別是并購已成為當前跨國投資的新形式。進入新世紀新階段,全球并購發(fā)展迅速,跨國公司80%的對外投資是通過并購方式實現(xiàn)的,*年全球跨國并購超過*億美元。

創(chuàng)新利用外資方式是提高我國開放型經(jīng)濟水平的迫切需要。當前我國利用外資的內(nèi)外部條件都發(fā)生了質(zhì)的變化,現(xiàn)有的引資方式不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。著眼于提高利用外資的質(zhì)量,引導跨國并購向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,放寬中西部地區(qū)外資進入的行業(yè)限制。完善并購環(huán)境,建立跨國并購的法律體系;繼續(xù)優(yōu)化軟硬件環(huán)境建設,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護,支持外資研發(fā)機構(gòu)與我國企業(yè)和科研院校開展合作,更好地發(fā)揮技術(shù)共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效應;鼓勵跨國公司在我國設立外包企業(yè)承接本公司集團和其他企業(yè)的外包業(yè)務,提高我國承接國際服務外包的水平;有效利用境外資本市場,鼓勵具備條件的境外機構(gòu)參股國內(nèi)證券公司和基金管理公司,逐步擴大合格境外機構(gòu)投資者規(guī)模。

我國已進入對外投資快速增長的新階段,創(chuàng)新對外投資和合作方式意義重大。長期以來,我國對外投資的方式多以國際工程承包、勞務合作為主,現(xiàn)在這些傳統(tǒng)方式已經(jīng)無法滿足我國對外投資進一步發(fā)展的要求?!笆晃濉逼陂g,我國人均國民收入正處在超過*美元的階段,從國際經(jīng)驗看,在這樣一個階段對外投資將大幅上升,增速超過外資流入的增速,資金凈流入額增長開始下降。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看,我國國內(nèi)市場競爭日趨激烈,直接推動企業(yè)投資海外。我國已經(jīng)成為世界第一大外匯儲備國,*年6月末,國家外匯儲備余額為*億美元。人民幣“小步緩行”的升值使得對外投資成本下降,企業(yè)對外投資積極性明顯提高。加之近年國際貿(mào)易爭端頻發(fā)導致我國企業(yè)出口前景不穩(wěn)定,從出口轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y便成為一些企業(yè)的現(xiàn)實選擇。

創(chuàng)新對外投資和合作方式是構(gòu)筑我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的重要路徑??梢詮乃膫€方面著手:一是開展跨國并購,有效提高企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的國際化經(jīng)營水平。支持具備條件的企業(yè)在全球整合資源鏈,樹立自己的國際知名品牌,打入國際主流市場。二是積極開展國際能源資源互利合作。推動在資源富集地區(qū)進行能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目綜合開發(fā)和遠洋漁業(yè)資源開發(fā),建立多元、穩(wěn)定、可靠的能源資源供應保障。三是開展境外加工貿(mào)易。通過加工貿(mào)易方式,可以有效釋放我國已經(jīng)形成的充足生產(chǎn)能力,規(guī)避貿(mào)易壁壘,帶動相關(guān)產(chǎn)品的出口。目前,我國已啟動八個境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的建設,從政策、資金、配套服務等方面積極支持企業(yè)“走出去”。四是有序推動對外間接投資。以國家外匯投資公司等方式,拓展境外投資渠道,逐步形成以企業(yè)和居民為主體的對外間接投資格局。