干部教育培訓的創(chuàng)新與實踐
時間:2022-04-23 05:41:00
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大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一項重要工程。作為新型的國家級干部教育基地,中國浦東干部學院緊緊圍繞黨中央提出的“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的辦學要求,為把學院建設成為具有國際性、時代性、開放性的新型干部教育基地和開展國際交流合作的窗口,不斷探索干部教育培訓的新模式。經(jīng)過一年多的實踐和思考,我們逐漸形成了清晰的發(fā)展思路。
一、落實中央要求,明確辦學理念
培訓模式的核心是培訓理念。為增強貫徹辦學要求的針對性和可操作性,經(jīng)過深入學習和思考,按照“重在特色、貴在創(chuàng)新”的原則,從學院實際出發(fā),中國浦東干部學院有針對性地提出了“忠誠教育、能力培養(yǎng)、行為訓練”的培訓理念。
忠誠是中華民族幾千年來一直崇尚的價值觀念,“忠誠教育”也是一個為世界各國廣泛認同的概念。用這樣一個概念來表達我們價值觀教育的基本精神,更加體現(xiàn)了我們學院的國際性特點。由于教育對象各有不同,在對其價值觀教育上,也各有不同,在內(nèi)容選擇和課程設計上需要體現(xiàn)出層次性和多樣性。但忠誠教育的核心是黨性教育,就是要教育干部忠誠于黨的理想和事業(yè),忠誠于國家和人民的利益,忠誠于領導者的使命和崗位職責,使我們的干部“靠得住”,不變色。
“能力培養(yǎng)”是學院培訓工作的重點和核心。黨的十七大提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的歷史任務,學院位居作為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一的上海,肩負著利用這一明顯的區(qū)位優(yōu)勢和豐富資源、大幅度提高干部素質(zhì)和能力的重任。學院大膽探索,把對領導干部的能力要求轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯木唧w培訓課程,根據(jù)不同班次和不同行業(yè)構建具有內(nèi)在聯(lián)系的課程體系。學院把現(xiàn)代化建設的現(xiàn)場變?yōu)楦刹颗嘤柕纳鷦诱n堂,通過靈活多樣的方法,對領導干部進行現(xiàn)代化建設本領的培訓,使我們的干部“有本事”。
“行為訓練”體現(xiàn)了學院教學實踐的創(chuàng)新。良好的角色定位和公眾形象是現(xiàn)代社會對領導者提出的基本要求。為此,學院率先建立了教學實驗中心,并以此為平臺,對領導人從公眾形象設計、危機管理中的媒體溝通及干部心理壓力緩解等各個方面進行系統(tǒng)的行為訓練,將執(zhí)政能力建設中的相關領導技能加以提煉和分解,通過親身體驗和反復演練,內(nèi)化為領導干部的行為素養(yǎng),使我們的干部找準角色定位,養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,塑造“好形象”。
二、明確培訓定位,凸顯學院特色
在總結和提升已有培訓經(jīng)驗的基礎上,我們把“改革發(fā)展”確定為學院教育培訓的主題。
中央對學院的功能定位是以上海及周邊地區(qū)的教學資源為依托,借鑒國內(nèi)外干部教育的優(yōu)秀成果和經(jīng)驗,把學院建設成為“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習基地、改革開放和現(xiàn)代化建設實踐的考察基地、駕馭社會主義市場經(jīng)濟和構建社會主義和諧社會能力的培養(yǎng)基地。上海是中國改革開放和現(xiàn)代化建設的前沿,是一個現(xiàn)代化大都市,而浦東則是上?,F(xiàn)代化建設的縮影,我國改革開放的象征。根據(jù)對學員進行的培訓需求調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),學員對上海及周邊地區(qū)的發(fā)展也有著濃厚的興趣,希望培訓內(nèi)容加強對這些地區(qū)發(fā)展的考察和體驗,學習當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中形成的好的理念、思路和經(jīng)驗,并結合對自己所在地區(qū)的了解,提升自己的崗位工作能力??梢姡母锇l(fā)展這一主題的確立既與中央對學院的功能定位相一致,也符合學員的培訓需求。
三、創(chuàng)新培訓內(nèi)容,實行模塊式組課
根據(jù)中央對領導干部素質(zhì)的要求和學員的實際需求,我們重點研究了如何把不同類別、不同崗位的干部應當具備的能力和素質(zhì)具體化,探索建立科學的領導干部能力素質(zhì)標準和評價體系,有針對性地安排培訓內(nèi)容,確立具體可操作的目標和課程體系。我們根據(jù)教學內(nèi)容本身的邏輯順序編排課程,選擇培訓內(nèi)容,構建課程模塊。在課程內(nèi)容的設計上,逐漸形成“3+X”的課程結構,構建了“信念與使命、素質(zhì)與能力、行為與技能”三大基本模塊,以及政府治理、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧等專題模塊。在課程的編排上,根據(jù)課程本身的邏輯順序和學員學習知識的心理因素來進行,注重知識的螺旋式上升和內(nèi)在聯(lián)系,使不同課程之間建立起整體聯(lián)系;從課程內(nèi)容與學員個體經(jīng)驗的關系來看,注重直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗的交融,讓學員個體的經(jīng)驗也納入課程體系之中。
四、改進培訓方式,增強培訓的吸引力和實效性
在教學過程中,我們采用專家講座、現(xiàn)場教學、案例研討、行為訓練、情景模擬等方式,主體班次的培訓已形成了專家講座、現(xiàn)場教學和案例研討各占三分之一的教學格局?,F(xiàn)場體驗式教學主要是把上海及周邊地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的現(xiàn)場變成課堂,把素材變成教材,把實踐者變成教師,希望通過這樣的方式提高教學的生動性和有效性?;友杏懯浇虒W主要是通過課堂討論、案例研討、學員論壇、小組討論等形式使學員能夠成為學習的主人,在教學相長、學學相長中提高分析問題、解決問題的能力。整個教學過程充分發(fā)揮學員的主體作用,讓學員在主動參與的過程中各方面素質(zhì)得到提升,改變了以往干部培訓中教師講、學員聽的被動培訓狀況。
五、構建培訓鏈條,提供全方位的培訓服務
培訓前,借鑒市場化培訓的運作模式,采取實地調(diào)研、個別訪談以及學員提交案例的分析等方式,了解學員的培訓需求。培訓中,注重教師和學員之間以及學員之間的互動,以實現(xiàn)教學相長和教學過程中的“動態(tài)生成”。一方面,通過交流互動,讓學員分享個體知識經(jīng)驗,形成對問題的新思考和新看法;另一方面,教師和學員之間在教學過程中的互動,也會生成新的教學資源,促進教學過程不斷推進,并呈現(xiàn)出“動態(tài)生成”的特性。培訓后,進行跟蹤服務,進一步鞏固培訓效果,開發(fā)新的培訓資源。如到學員所在地開發(fā)案例,幫助學員分析地區(qū)發(fā)展所面臨的問題;為學員提供咨詢服務;組織學員來學院回訪,加深學員之間的相互了解和溝通,促進學員和學院的交流與合作,等等。有效而規(guī)范的培訓鏈正在成為學院搞好培訓工作、提高培訓效果的重要保證。
六、從制度、科研、基地和文化建設等方面建立和完善有利于創(chuàng)新的長效機制
管理創(chuàng)新是干部教育培訓模式創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容,而制度創(chuàng)新則是管理創(chuàng)新的核心。學院經(jīng)過廣泛論證,逐漸形成了科學、開放的規(guī)章制度體系。學院還確立研究立校戰(zhàn)略,以教育培訓需求為導向,以應用研究和開發(fā)研究為主要形式,加強對重大理論和實踐問題的研究,同時提倡針對學院主體班次以及部門工作實際進行研究,探索創(chuàng)新培訓模式的實踐之路,發(fā)揮研究對教育培訓、咨詢服務、領導測評和網(wǎng)絡服務等功能的基礎作用。學院創(chuàng)造和深入挖掘了“忠誠、創(chuàng)造、和諧、示范”的學院文化理念內(nèi)涵,增強了員工的政治責任感和歷史使命感。這種共同的價值觀念和精神信仰對于更好地鍛煉團隊、形成合力,推動學院各項工作的順利開展起到了重要作用,正在成為學院創(chuàng)新培訓模式持久的文化保障。