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把樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設緊密結合起來，提高我們黨運用科學發(fā)展觀統領我國經濟社會發(fā)展全局的能力，是不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要保證。

一、科學發(fā)展觀是社會主義現代化建設指導思想的重大創(chuàng)新

關于社會主義建設和發(fā)展的指導思想問題，如同社會主義建設的偉大實踐一樣，經歷了一個不斷探索、不斷創(chuàng)新的歷史過程。馬克思恩格斯最初認為，社會主義社會應該脫胎于生產力高度發(fā)達的資本主義社會，應該是經濟社會充分發(fā)展的嶄新的社會形態(tài)。他們曾提出，社會主義革命勝利首先在幾個主要的發(fā)達資本主義國家實現。至于非資本主義國家走社會主義道路的可能性和途徑問題，馬克思恩格斯僅僅作了一般性的理論提示。比如，他們提出，非資本主義國家可以在一定條件下不經過資本主義的卡夫丁峽谷而走上社會主義的發(fā)展道路。列寧揭示了壟斷資本主義的特征和歷史地位，根據帝國主義時代資本主義經濟政治發(fā)展不平衡的特點，提出社會主義革命有可能在一國或數國首先取得勝利的思想，成功地領導經濟文化相對落后的俄國率先走上了社會主義道路。列寧指出，社會主義一定要創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產率，勝利后的無產階級必須大力發(fā)展生產力。他在總結俄國探索社會主義道路經驗的基礎上，提出了“新經濟政策”，初步形成了經濟文化落后的俄國如何建設和發(fā)展社會主義的構想。斯大林時期，蘇聯在社會主義建設上取得了很大的成績，同時也形成了以“高度集中”為基本特征的“蘇聯模式”。隨著實踐的發(fā)展，“蘇聯模式”的弊端逐漸暴露出來，最終演變成嚴重阻礙社會主義建設和發(fā)展的體制性障礙。后來，由于種種復雜的原因，蘇共亡黨，蘇聯解體。從總體上看，第一個社會主義國家蘇聯沒有解決好社會主義建設和發(fā)展這個重大問題。

中國共產黨領導中國人民取得全國政權，建立了社會主義制度。同志熱切希望中國盡快擺脫長期以來半封建半殖民地社會狀況造成的積貧積弱的局面，盡快實現社會主義現代化。他強調社會主義必須發(fā)展生產力，提出了實施工業(yè)化的趕超戰(zhàn)略，希望以超常規(guī)的發(fā)展，趕上西方發(fā)達國家。同志對我國社會主義建設和發(fā)展道路問題進行了艱辛的探索，初步形成了關于社會主義建設和發(fā)展的思想。但是，由于受“左”的指導思想的影響，我國的社會主義建設和發(fā)展遭受了重大挫折。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，繼承和發(fā)展了同志關于社會主義建設和發(fā)展的正確思想，深刻總結我國和其他社會主義國家關于社會主義建設和發(fā)展的經驗教訓，撥亂反正，實現了全黨工作重點的轉移，提出和貫徹“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開創(chuàng)了中國社會主義現代化建設和發(fā)展的新局面。面對新技術革命和經濟全球化浪潮帶來的機遇和挑戰(zhàn)，鄧小平同志以高度的緊迫感和敏銳的戰(zhàn)略眼光，一再強調要抓住機遇，加快發(fā)展。他多次強調社會主義的根本任務是發(fā)展生產力，提出“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地解決了中國特色社會主義“為什么要發(fā)展、怎樣發(fā)展”等一系列重大課題，解決了關于發(fā)展目的、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路、發(fā)展動力等一系列重大問題，開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路，形成了關于中國特色社會主義的發(fā)展理論。

以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，堅持和發(fā)展了鄧小平同志關于我國社會主義現代化建設和發(fā)展的思想，把發(fā)展提到黨執(zhí)政興國第一要務的高度，強調發(fā)展要有新思路，要保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展；要實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；要實現區(qū)域經濟合理布局和協調發(fā)展；要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系；要不斷推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設；要在推動經濟社會全面進步的基礎上，不斷推進人的全面發(fā)展，使中國特色社會主義的發(fā)展理論有了新的升華。

以同志為總書記的新一屆黨中央，在科學總結我國改革開放和社會主義現代化建設新鮮經驗的基礎上，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，深入研究和分析我國經濟社會發(fā)展的新階段新特征，充分認識中國所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，科學把握當今世界面臨的各種共同性問題和人類文明發(fā)展的趨勢，明確提出以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，進一步豐富并創(chuàng)新了我們黨關于中國特色社會主義的發(fā)展理論。

科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，探索中國特色社會主義發(fā)展道路的最新成果，體現了我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的新認識?？茖W發(fā)展觀同我們黨三代領導人關于社會主義建設和發(fā)展的思想既一脈相承，又有新的創(chuàng)造，賦予了我們黨關于社會主義建設和發(fā)展的理論以新的時代內容和要求?？茖W發(fā)展觀不僅進一步回答了中國特色社會主義為什么要發(fā)展的問題，而且富有創(chuàng)造性地回答了中國特色社會主義如何發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題?？茖W發(fā)展觀既是解決當前經濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題所必須遵循的基本原則，更是黨在新世紀新階段關于我國現代化建設和發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，是統領我國經濟社會發(fā)展全局的根本指導思想。

二、樹立和落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政能力

中國共產黨是領導中國社會主義現代化建設的執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政能力如何，直接關系到國家建設和發(fā)展的全局?？茖W發(fā)展觀是黨在新世紀新階段如何為人民執(zhí)好政的根本執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、保證黨的執(zhí)政地位、實現黨的執(zhí)政任務的重要法寶。樹立和落實科學發(fā)展觀，是加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力的重要任務。

黨的執(zhí)政能力如何，是通過社會主義現代化建設和發(fā)展的具體成效體現出來的。執(zhí)政能力，從一定意義上說，就是執(zhí)政黨運用各種執(zhí)政資源，調動一切積極因素，把國家建設好、發(fā)展好的能力。歷史經驗告訴我們，能否把社會主義建設好、發(fā)展好，首先取決于能否解決好社會主義建設和發(fā)展的指導思想問題，解決好發(fā)展觀問題。黨的執(zhí)政能力如何，黨的執(zhí)政能力建設如何，主要要看黨是否能科學認識和準確把握社會主義建設和發(fā)展的規(guī)律，形成關于社會主義建設和發(fā)展的正確的指導思想，并且能夠隨著時代條件的變化不斷加以創(chuàng)新，用以指導社會主義建設和發(fā)展的實踐，取得社會主義建設和發(fā)展的實效。

科學發(fā)展觀的提出，既是黨領導中國特色社會主義建設和發(fā)展的能力提高的具體體現，又是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要成果。能否牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，是衡量各級領導干部執(zhí)政能力高低的重要尺度，也是衡量黨的執(zhí)政能力建設成效如何的重要標準。黨的執(zhí)政能力首先是領導中國特色社會主義發(fā)展的能力。黨領導發(fā)展的能力，要具體體現在解決中國特色社會主義建設和發(fā)展的問題上，即體現在解決“為什么要建設和發(fā)展？怎樣建設和發(fā)展？建設和發(fā)展什么？”等一系列發(fā)展的重大問題上。解決這些重大問題，首先就要確立關于社會主義建設和發(fā)展的正確的指導思想，需要解決科學的發(fā)展觀問題。發(fā)展觀對于國家的經濟社會全面發(fā)展起著全局性和根本性的作用。在科學發(fā)展觀的指導下，我國經濟社會就能保持健康、持續(xù)、協調、快速發(fā)展，中國特色社會主義建設和發(fā)展就能不斷取得新的重大進展。

樹立和落實科學發(fā)展觀的過程，同時也是加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政能力的過程。從目標上看，樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設是一致的，都是要做到在經濟發(fā)展的基礎上促進社會和人的全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果，實現全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標。從要求上看，樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設是一致的，都是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，實現我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。從任務上看，樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設也是一致的。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是為了更好地堅持以經濟建設為中心，實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展不單純是經濟的增長，而是經濟、政治、文化的全面協調發(fā)展，是物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會的全面共同發(fā)展，是實現“五個統籌”的發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設，也是要通過提高黨領導社會主義建設和發(fā)展的能力，全面推進中國特色社會主義的建設和發(fā)展。

樹立和落實科學發(fā)展觀，對各級領導干部的領導素質與能力，對黨的執(zhí)政能力，提出了新的更高的要求。科學發(fā)展觀的樹立和落實，有助于推動和促進黨的領導干部全面提高領導素質和執(zhí)政能力，全面提高黨的執(zhí)政能力。黨執(zhí)政能力的不斷提高，同樣有助于不斷推進科學發(fā)展觀的貫徹落實，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。要在樹立和落實科學發(fā)展觀的實踐中，不斷增強黨的執(zhí)政能力，并通過提高黨的執(zhí)政能力，不斷推進科學發(fā)展觀的樹立和落實。

三、提高黨的執(zhí)政能力，要在堅持和實踐科學發(fā)展觀上下功夫

進行現代化建設與加強黨的自身建設，是成就中國特色社會主義偉大事業(yè)的兩項互相聯系的重要任務。樹立和落實科學發(fā)展觀與提高黨的執(zhí)政能力，是推進這兩大建設的互相聯系的兩項基本保證。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須在堅持和實踐、樹立和落實科學發(fā)展觀上下功夫。

首先，要把樹立和落實科學發(fā)展觀，提高到加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的高度來認識。對科學發(fā)展觀認識越深刻，把握越準確，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性就越強。要全面、準確、系統地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵、基本要求、實踐基礎和重大意義，增強運用科學發(fā)展觀推進經濟社會全面協調發(fā)展的自覺性和堅定性。

其次，要運用科學發(fā)展觀統領我國經濟社會發(fā)展全局，提高黨領導社會主義現代化建設和發(fā)展的能力。要以科學發(fā)展觀為社會主義現代化建設的根本指導思想，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，集中力量發(fā)展社會生產力，最大限度地實現人民群眾的經濟、政治、文化利益，處理好發(fā)展中的各種矛盾，解決好發(fā)展中的各種難題，協調好各方面利益，調動一切積極因素，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

第三，要把樹立和落實科學發(fā)展觀同本地區(qū)、本單位、本部門的具體實際結合起來，提高具體落實科學發(fā)展觀的能力?？茖W發(fā)展觀對全國和全局工作具有普遍的指導意義。我國人口眾多，幅員遼闊，各地情況千差萬別。落實科學發(fā)展觀，一定要結合本地區(qū)、本單位、本部門的實際情況，充分考慮不同的特點，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，因時制宜。在具體做法上，不能強求一律，搞齊步走、一刀切。落實科學發(fā)展觀，既要有緊迫感和責任感，又要看到解決發(fā)展中諸多矛盾和問題的艱巨性、復雜性和長期性，在具體目標上不能預期過高，操之過急。能否根據本地區(qū)、本單位、本部門的實際，具體落實科學發(fā)展觀，也是對領導干部執(zhí)政能力的重要檢驗。

第四，要把樹立和落實科學發(fā)展觀同構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務緊密結合起來，提高正確處理人民內部矛盾，構建社會主義和諧社會的能力。只有樹立和落實科學發(fā)展觀，才能推進經濟社會全面協調可持續(xù)的發(fā)展，才能正確反映和兼顧不同方面的利益，正確處理人民內部矛盾，維護和實現社會公平正義，構建社會主義和諧社會。黨的各級領導機關、領導干部要加強調查研究，深入探索處理人民內部矛盾和構建社會主義和諧社會的規(guī)律與特點，探索處理人民內部矛盾和構建社會主義和諧社會的新思路和新途徑，在樹立和落實科學發(fā)展觀的實踐中，扎扎實實地推進社會主義和諧社會建設。