解放思想 要正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系

時(shí)間:2022-03-07 01:23:00

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解放思想 要正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系

據(jù)報(bào)道,河北省政協(xié)和人大兩會(huì)近日在石家莊召開。穿行于兩會(huì)會(huì)場和代表委員駐地,記者隨時(shí)都能聽到打開解放思想這個(gè)“總閥門”,開創(chuàng)河北又好又快發(fā)展的新局面的聲音。

河北省毗鄰京津,長期的京畿大省位置,形成了穩(wěn)定壓倒一切的思維,這種穩(wěn)定任務(wù)的長期存在,更使這種穩(wěn)定思維趨于保守。解放思想,必須調(diào)整穩(wěn)定思維,化靜態(tài)穩(wěn)定為動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,變消極穩(wěn)定為和諧穩(wěn)定。

沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展就無從談起,從這個(gè)意義上說,“穩(wěn)定壓倒一切”的說法有其針對性。但如果一味強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,而忽略了發(fā)展,不重視通過發(fā)展消除社會(huì)中的不穩(wěn)定因素,長期的穩(wěn)定也不能持續(xù)下去。所謂穩(wěn)定,只能是發(fā)展中的穩(wěn)定。

近年來,由于貧富分化、腐敗以及部分領(lǐng)域改革滯后引起的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題不斷增加,社會(huì)穩(wěn)定面臨越來越大的挑戰(zhàn)。在這種情況下,一些地方不是通過改革和發(fā)展解決出現(xiàn)社會(huì)中不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題,而是以維護(hù)穩(wěn)定為名,千方百計(jì)壓矛盾捂問題。信訪本來是一種正當(dāng)?shù)墓駲?quán)利行為,一些地方政府制定“信訪穩(wěn)定一票否決權(quán)”的初衷本來也是為了督促基層盡快解決上訪群眾的問題,但結(jié)果卻成了一些地方壓訪、截訪、控訪的動(dòng)力;輿論監(jiān)督本來有利于督促政府部門更好地依法行政,但有些地方同樣是以維護(hù)問題為由,千方百計(jì)地干涉、壓制、阻撓、收買正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督;政務(wù)公開、信息公開本來是有利于各級(jí)政府推動(dòng)權(quán)力公開透明運(yùn)行,推進(jìn)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,但有些地方仍是以維護(hù)穩(wěn)定為由,實(shí)施選擇性公開,把“公開是原則,不公開是例外”的原則在實(shí)際工作中變?yōu)椤安还_是原則,公開是例外”。

出現(xiàn)這些問題,其原因一是長期以來形成的“穩(wěn)定恐懼癥”。一談穩(wěn)定問題,就是“壓倒一切”?!靶旁L穩(wěn)定一票否決權(quán)”制度更加劇了這種恐懼。在改革逐步深入的時(shí)候,出現(xiàn)一些問題本來是難免的,出現(xiàn)了問題在改革和發(fā)展的過程中解決了就是了,而且在一定程度上說,出現(xiàn)問題并不一定就是壞事,它可以給人們一些警示,讓人們在改革步伐上更穩(wěn)健,在改革措施上更完善。但一些地方過分看重這些問題的出現(xiàn),把出現(xiàn)任何問題都看作是一個(gè)地方社會(huì)不穩(wěn)定的表現(xiàn),于是為了政績,地方政府千方百計(jì)地捂著蓋著,想方設(shè)法把問題往后推,直到小問題變成大矛盾。二是一些政府官員把穩(wěn)定建立在“民可使由之,不可使知之”的基礎(chǔ)上。認(rèn)為社會(huì)秩序的確定是政府和官員的事,與百姓無關(guān)。百姓參與多了,只能導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂。三是為了盡可能多地謀取地方利益和部門利益。一些地方千方百計(jì)以穩(wěn)定為名壓制矛盾的出現(xiàn),包括阻撓輿論監(jiān)督、壓訪、截訪、控訪,一個(gè)重要原因是為了不影響政府和官員及其部門的政績。至于違反規(guī)定按照對己有利的原則選擇性地公開政府信息,也同樣不能免除政府及其有關(guān)部門在百姓不知情的情況下通過暗箱操作利用行政手段謀侵害公眾利益進(jìn)而取部門最大利益的嫌疑。

穩(wěn)定是為了給發(fā)展提供一個(gè)合適的環(huán)境,進(jìn)而滿足人民的需要,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展??梢哉f,穩(wěn)定不是目的。“穩(wěn)定壓倒一切”的說法只有在特定環(huán)境下才有其意義。因而既不能對穩(wěn)定形成盲目崇拜也不能把穩(wěn)定的重要性擴(kuò)大化。不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定,更不能以穩(wěn)定為名去壓抑人民群眾的要求和愿望或損害公眾利益。在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持社會(huì)穩(wěn)定,一定是通過改革和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面得到全面發(fā)展,體制弊端不斷得到消除,社會(huì)矛盾和沖突得到不斷化解。政府管理決策過程透明,各方利益得到兼顧平衡。社會(huì)成員能夠自主行使民主權(quán)利,不同意見具有暢通的渠道,從體制和運(yùn)行機(jī)制上保持和諧的社會(huì)穩(wěn)定。