在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會上的講話
時(shí)間:2022-09-27 02:55:00
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同志們:
我們今天這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹省委“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)電視電話會議精神和省委、市委先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段電視電話會議精神,回顧總結(jié)分析評議階段的工作,對做好整改提高階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面,我講兩個(gè)問題:
一、分析評議階段工作的回顧
經(jīng)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意,我院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從月日開始轉(zhuǎn)入分析評議階段。進(jìn)入分析評議階段以來,在市委和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在督導(dǎo)組的大力支持下,我院精心組織、周密安排,認(rèn)真抓好“八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”工作的落實(shí),取得良好的階段性成效。分析評議階段工作的主要特點(diǎn)是:
(一)“五策”并舉,廣泛征求意見。一是設(shè)立意見箱,公布熱線電話,在網(wǎng)上設(shè)立電子信箱,暢通征求意見渠道。二是由分包基層院的黨組成員帶隊(duì)深入個(gè)基層院召開各個(gè)層次的座談會,傾聽基層的意見和建議。三是向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市直各部門、大中型企業(yè)、個(gè)縣(市)區(qū)四大班子、幫扶廠、扶貧村等單位部門發(fā)放征求意見函封,回收征求意見函余份,廣泛征求社會各界的意見。四是組織召開了黨外群眾座談會、黨員代表座談會、老干部座談會、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和工作聯(lián)系單位代表座談會等個(gè)座談會,廣泛征求意見建議,進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和群眾對先進(jìn)性教育活動(dòng)的參與權(quán)。五是對征求意見中反映出來的具有針對性的個(gè)問題進(jìn)行了回訪,深入征求意見建議,力求實(shí)際效果。
(二)分類匯總,如實(shí)反饋意見。對院黨組、班子成員的意見建議,由保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室工作人員匯總;對黨員的意見建議由各支部書記匯總。在匯總過程中,為黨組和每名黨組成員、黨員列出一份明細(xì)單,詳細(xì)列明所征求的意見。經(jīng)匯總,共征求到意見建議條,經(jīng)過梳理歸納、深刻剖析,這些意見和建議共涉及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、法律監(jiān)督能力建設(shè)、干部作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待警、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)等六個(gè)方面。黨組在認(rèn)真研究討論后初步提出了整改措施,并及時(shí)召開黨組成員、支部書記會議進(jìn)行了通報(bào)。
(三)坦誠相見,認(rèn)真開展談心。一是高度重視。為保證談心活動(dòng)取得實(shí)效,院黨組統(tǒng)一印發(fā)了談心記錄本,要求黨組成員談心不少于人,每名黨員談心的人數(shù)不少于人。談心活動(dòng)前,黨組成員認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備,選擇適當(dāng)?shù)恼勑膬?nèi)容,講究談心方式,引導(dǎo)黨員說出真話、實(shí)話,提出過去不愿提、不便提的意見,以“和風(fēng)細(xì)雨”方式達(dá)到“春風(fēng)化雨”的目的。二是形式多樣。在談心活動(dòng)過程中,堅(jiān)持做到黨組成員之間必談、黨組成員與聯(lián)系點(diǎn)支部的黨員必談、各支部書記與所在支部的黨員必談、同一黨支部的黨員相互必談、日常工作接觸比較多的黨員必談;通過講真話、用真心、動(dòng)真情、求真知、要真改,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)系進(jìn)一步密切,促進(jìn)檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展。三是效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),名黨組成員共談心多人次,其他黨員共談心多人次。通過談心活動(dòng),增進(jìn)了團(tuán)結(jié),進(jìn)一步密切了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)系。
(四)自己找與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合,搞好黨性分析。一是堅(jiān)持自己找,深入查找問題和思想根源。對照同志提出的新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求,對照市委“三好一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),對照我院黨組書記、黨組成員、黨員個(gè)人保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,對照鄭培民、牛玉儒、任長霞、方工、白云等同志的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)黨員認(rèn)真思考,結(jié)合實(shí)際,完成自己的黨性分析材料,確保了黨性分析不流于形式,提高了黨性分析材料的撰寫質(zhì)量。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),逐級把關(guān)審閱好黨性分析材料。分析材料完成后,我和各黨支部書記分別結(jié)合黨組成員、黨員的思想工作實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真審閱,提出了明確意見,并反饋給每一名黨員。對分析不深不透的,責(zé)令修改,力求做到把問題找出來,把現(xiàn)象擺出來,把例子舉出來,把危害講出來,把根源查出來,把整改措施定出來。全院名同志的黨性分析材料因分析不深刻而返工重寫。
(五)嚴(yán)格程序,認(rèn)真開好專題組織生活會。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,月日,院黨組召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專題民主生活會。在專題民主生活會上,每個(gè)黨組成員都實(shí)事求是,敞開胸懷,認(rèn)真查找和分析存在問題的根源,積極開展批評和自我批評。在自我批評時(shí),班子每個(gè)成員緊緊抓住先進(jìn)性這個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系黨性分析中查擺出來的問題,特別是在理論學(xué)習(xí)、干部工作、工作作風(fēng)和廉潔自律以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀等方面,進(jìn)行了誠懇的自我批評。在進(jìn)行相互批評時(shí),大家本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、與人為善的態(tài)度,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),開展了認(rèn)真的批評,并對今后的工作提出了殷切希望。針對存在的問題,黨組成員結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了深刻剖析和認(rèn)真研究,提出了初步的整改意見。月日,市院召開由黨組成員、各基層院檢察長、各支部書記、黨外群眾代表參加的情況通報(bào)會,我實(shí)事求是地向大家通報(bào)了黨組民主生活會的情況。
(六)堅(jiān)持邊查邊改,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。針對條意見和建議,黨組召開會議進(jìn)行了專題研究,逐條討論,對能夠立即解決的及時(shí)進(jìn)行了解決。如采納了關(guān)于設(shè)立教育活動(dòng)信息聯(lián)系員的建議,在各支部設(shè)立了信息聯(lián)系員;對干警反映的電話費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)偏高的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào),降低了費(fèi)用。對整改需要時(shí)間的,制定整改措施,責(zé)任到人,限期整改。
針對進(jìn)一步加大辦案力度,加強(qiáng)監(jiān)督的意見建議,我們堅(jiān)持突出業(yè)務(wù)建設(shè)的中心地位,用實(shí)際成果取信于民。一是進(jìn)一步加大自偵案件查處工作力度,截止月日,反貪污賄賂部門共立案件人,同比上升。其中貪污賄賂萬元、挪用公款萬元以上的大案件人,同比上升,人均辦案率位居全省第三名。瀆檢部門立案件人,同比上升。其中重大案件件,同比上升。二是針對監(jiān)督乏力問題,我們果斷采取“以辦案促監(jiān)督”的措施,不斷加大監(jiān)督力度,截止月日,立案監(jiān)督案,同比上升,糾正漏捕人,同比增長;糾正漏訴人,同比上升%。三是對存在問題的案件認(rèn)真復(fù)查糾正。例如對市電業(yè)局干部×××非法拘禁案,主管副檢察長×××、紀(jì)組長×××帶領(lǐng)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室人員與當(dāng)事人見面、聽取辦案單位匯報(bào),責(zé)成辦案單位認(rèn)真復(fù)查。辦案單位經(jīng)復(fù)查后,依法進(jìn)行了糾正,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
針對工作中存在的崗位責(zé)任不清、目標(biāo)要求不明、工作效率不高等問題,我們抓住制度建設(shè)這個(gè)根本點(diǎn),圍繞增強(qiáng)責(zé)任心和創(chuàng)造力,提出機(jī)制建設(shè)的具體意見。一是按職能部門為單位起草、完善有關(guān)制度,從而使制定制度的過程,成為學(xué)習(xí)的過程,總結(jié)提高過程,發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)自我價(jià)值的過程,同時(shí)為貫徹落實(shí)制度打好了基礎(chǔ)。二是廣泛開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品”活動(dòng),引導(dǎo)干警不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn),努力把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做精。三是研究了幫扶村、幫扶廠困戶難群眾的幫扶措施。全院名黨員干部與困難群眾結(jié)成了幫扶對子,結(jié)合實(shí)際情況,有針對性地制定了幫扶措施。
月下旬,按照市委“十一查十一看”要求,各支部和院先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室認(rèn)真開展了自查和“回頭看”工作,經(jīng)群眾測評,滿意率達(dá)。通過前兩個(gè)階段的先進(jìn)性教育活動(dòng),全體黨員同志的思想認(rèn)識進(jìn)一步深化,理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作效率進(jìn)一步提高,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和昂揚(yáng)向上的精神面貌,各項(xiàng)檢察工作在高起點(diǎn)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但我們也清醒地看到,先進(jìn)性教育活動(dòng)中還存在一些問題和不足。一是部分黨員在分析評議階段,對學(xué)習(xí)培訓(xùn)有些放松。二是個(gè)別黨員談心不夠深入,支委會對黨員的評議意見過于簡單。三是個(gè)別支部批評與自我批評武器運(yùn)用不夠好,黨員在批評與自我批評過程中思想上存在顧慮,抹不開面子,不敢揭短亮丑。
二、整改提高階段的工作任務(wù)與要求
整改提高階段是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力解決存在的問題,抓落實(shí)、見實(shí)效的階段,也是先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程的關(guān)鍵階段。在這一階段,能不能能不能解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題并取得新的進(jìn)展,是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。月日下午,省委政法委召開了全省“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”電視電話會議,決定在全省政法部門開展為期三年的專項(xiàng)整治活動(dòng)。這次會議精神與先進(jìn)性教育整改提高階段一致之處在于都強(qiáng)調(diào)在整改提高上下功夫,都強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于先進(jìn)性教育一要見實(shí)效,二要讓群眾滿意的指示精神;因此,一定要充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性,要把市委的要求和省政法委的要求有機(jī)結(jié)合起來,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),針對查找出的突出問題,扎實(shí)搞好集中整改,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效,真正成為群眾滿意工程。
第一,明確整改重點(diǎn),著力解決突出問題。對檢察機(jī)關(guān)來說,黨組織的先進(jìn)性、黨員的先進(jìn)性,很重要的就是體現(xiàn)在公正執(zhí)法上。能否真正堅(jiān)持執(zhí)法為民,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,不僅是一個(gè)執(zhí)法問題,而且是關(guān)系到黨的性質(zhì)、宗旨,關(guān)系到人心向背的重大政治問題。執(zhí)法為民是具體的、實(shí)在的,不是空洞的、抽象的,必須通過每一個(gè)執(zhí)法者來落實(shí),必須通過每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)來體現(xiàn)。一要從容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。從這些年發(fā)生的腐敗案件看,檢察機(jī)關(guān)大多出在審查批捕、起訴和職務(wù)犯罪偵查上。對這些崗位和環(huán)節(jié),除加強(qiáng)監(jiān)督制約外,各部門務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行市院制定的《辦案規(guī)程》,切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任分解到檢察業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,落實(shí)到具體的人頭,確保做到人人身上有壓力,人人身上有責(zé)任,努力做到責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,防止濫用執(zhí)法權(quán)力,防止發(fā)生腐敗問題,確保檢察權(quán)得到正確的行使。二要從容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。這是人民群眾反映較多的問題。有的干警特權(quán)思想嚴(yán)重,傷害群眾感情;有的辦案不負(fù)責(zé)任,證據(jù)收集馬虎,事實(shí)認(rèn)定不清,適用法律錯(cuò)誤,文書制作粗糙。對這些部門、崗位、環(huán)節(jié),要制定科學(xué)的管理辦法和具體的處罰辦法,明確辦案要求,細(xì)化辦案程序,減少因工作粗糙和疏漏產(chǎn)生的差錯(cuò)。進(jìn)一步加大對錯(cuò)案、無罪案件直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度,解決執(zhí)法中的隨意性、盲目性、人為性的問題,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的制度化、程序化和規(guī)范化,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正、文明執(zhí)法。三要在容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),亂作為不能允許,不作為也不能允許。因此,在整改提高和專項(xiàng)整改中,要針對人民群眾反映強(qiáng)烈的不作為問題,嚴(yán)密規(guī)范,健全制度,作到該打擊的堅(jiān)決依法打擊,該整治的堅(jiān)決依法整治,該管理的堅(jiān)決依法管理,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)的成效集中體現(xiàn)在公正執(zhí)法上。人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的意見,也主要集中在執(zhí)法不公上。檢察隊(duì)伍在執(zhí)法中發(fā)生的問題,固然有檢察干警個(gè)人思想、作風(fēng)、素質(zhì)、能力等方面的原因和社會外部環(huán)境的影響,但在很大程度上是制度、機(jī)制不完善造成的。因此,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,已成為新形勢下改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。整改提高和專項(xiàng)整改有利于我們發(fā)現(xiàn)檢察隊(duì)伍中存在的突出問題,發(fā)現(xiàn)我們在體制、機(jī)制和管理方面存在的缺陷,發(fā)現(xiàn)檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié),分析總結(jié)我們過去工作的成敗得失,更好地采取有針對性的改進(jìn)措施,全面推進(jìn)檢察工作;也有利于我們增進(jìn)與人民群眾的感情,打牢執(zhí)法為民的思想根基,改進(jìn)工作作風(fēng),密切與人民群眾的聯(lián)系,樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍的良好形象。因此,這項(xiàng)工作是一項(xiàng)惠及百姓的“民心工程”,是推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的“效率工程”,是從源頭上治理腐敗的“陽光工程”。我們必須緊緊抓住當(dāng)前開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),采取有力措施,解決好我們存在的突出問題。
第二,抓住四個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是要認(rèn)真制定整改方案。市院黨組、各支部、每個(gè)黨員都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見,以及自我剖析中查找出的問題,認(rèn)真制定整改方案和整改措施。黨組要重點(diǎn)針對影響公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、社會穩(wěn)定和促進(jìn)構(gòu)建和諧社會,以及涉及群眾切身利益等方面存在的突出問題,形成整改方案。要明確時(shí)限要求,明確責(zé)任,深化、細(xì)化整改措施。黨員干部要針對個(gè)人執(zhí)法觀念、法律監(jiān)督能力、執(zhí)法作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題,制定個(gè)人整改方案。二是要認(rèn)真落實(shí)整改措施。對具備整改條件的問題,要馬上整改;對群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的,限期整改;對應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,向群眾說明情況,采取措施逐步解決。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來,把“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求具體化、經(jīng)?;?、制度化。三是要及時(shí)公布整改結(jié)果。集中整改階段工作基本結(jié)束后,要在一定范圍內(nèi)公布黨組、各支部、黨員干部的整改情況,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,根據(jù)群眾意見進(jìn)行修改。群眾不滿意的,要重新進(jìn)行整改。要堅(jiān)持走群眾路線,“開門”搞教育。要真正做到一切為了群眾,一切依靠群眾,力爭做到群眾滿意。只有真正成為群眾滿意工程,先進(jìn)性教育活動(dòng)才能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要牢固樹立群眾觀念,充分調(diào)動(dòng)群眾參與教育活動(dòng)的積極性,讓群眾來評判先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。按照省委和市委的精神,市院將在整改提高結(jié)束時(shí),采取群眾代表評議等形式,進(jìn)行群眾滿意度測評工作。四是要認(rèn)真搞好總結(jié)。先進(jìn)性教育活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),各支部要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)材料報(bào)市院先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。院先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全院先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體情況進(jìn)行總結(jié),對鞏固擴(kuò)大整改成果工作進(jìn)行部署。黨組要召開總結(jié)大會,通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要情況,表彰先進(jìn)。
第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改提高見實(shí)效。黨組和各支部主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo),投入主要精力抓整改提高,黨組成員要認(rèn)真抓好分管部門、聯(lián)系點(diǎn)和黨員的整改提高,把整改提高工作抓細(xì)、抓實(shí)。對每項(xiàng)整改任務(wù),都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)間,認(rèn)真督查。堅(jiān)持重在聯(lián)系實(shí)際、重在講求質(zhì)量、重在取得實(shí)效,以整改的實(shí)際成果使群眾滿意。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施,以身作則,帶頭整改。
第四,深入調(diào)查研究,建立長效機(jī)制。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來。要結(jié)合整改深入開展調(diào)查研究,對先進(jìn)性教育活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法、對突出問題進(jìn)行整改的有效措施,進(jìn)行總結(jié)、研究、完善、提高,用制度固定下來。要重點(diǎn)研究建立黨員意識養(yǎng)成、黨員素質(zhì)能力培養(yǎng)、黨員責(zé)任落實(shí)、黨員密切聯(lián)系群眾、黨員和基層黨組織發(fā)揮作用等方面的長效機(jī)制,確保黨員長期受教育、群眾長期得利益。要把整改與建章立制結(jié)合起來。要積極探索黨員教育管理工作的新途徑和新方法,確?!罢膯栴},推動(dòng)工作,建立機(jī)制,管住今后”。使廣大黨員干部真正增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法行為的自覺性,為專項(xiàng)整改打好思想基礎(chǔ)。
同志們,先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段整改提高的工作對整個(gè)集中教育活動(dòng)至關(guān)重要,我們一定要在市委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,繼續(xù)以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好整改提高工作,確保我院先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。