在全市黨務(wù)工作會議上的講話
時間:2022-09-27 09:43:00
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同志們:
今天,市委召開全市黨務(wù)工作會議,主要任務(wù)是集中研究部署組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,市紀(jì)委全會已經(jīng)專門部署,今天就不再一并部署了。剛才,、、三位同志分別作了工作報告,對去年我市組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作作了回顧總結(jié),對今年的主要任務(wù)作了全面安排。三個報告的內(nèi)容,體現(xiàn)了中央和省委有關(guān)會議精神,也符合我市實際,我都贊同。希望大家按照會議的部署和要求,緊密結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
××年,全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策,緊緊圍繞全市工作大局,積極推進(jìn)組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,取得了較為顯著的成績。主要表現(xiàn)在:認(rèn)真抓好“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹,理論武裝工作扎實推進(jìn),黨員干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高;不斷深化干部人事制度改革,各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,干部隊伍建設(shè)邁出了新的步伐切實加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步完善人才工作政策措施,人才開發(fā)和區(qū)域人才合作取得了新的進(jìn)展;積極探索基層組織建設(shè)新形式、新途徑、新辦法,農(nóng)村、非公有制企業(yè)和街道、社區(qū)黨建工作取得了新的進(jìn)步;著力加強(qiáng)宣傳思想工作,努力營造加快發(fā)展的濃厚氛圍,的對外知名度和影響力有了新的提升;大力推進(jìn)以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的各項創(chuàng)建工作,城鄉(xiāng)居民素質(zhì)、城市文明程度和環(huán)境質(zhì)量有了新的提高;積極推動多黨合作制度化、規(guī)范化進(jìn)程,充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)、無黨派人士在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特作用,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也有了新的發(fā)展。以上這些成績的取得,為去年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有效的保障,為促進(jìn)全市的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。借此機(jī)會,我也代表市委向全市的各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,面對新形勢、新任務(wù)的要求,我們的黨務(wù)工作也還存在一些不適應(yīng)的地方,比如:我們的干部隊伍素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高,特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力還不夠強(qiáng);我們的基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村部分基層黨組織軟弱渙散的問題仍然存在,個別地方表現(xiàn)十分突出;非公有制企業(yè)和社區(qū)黨的建設(shè)還有大量新的問題需要研究解決;我們的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,在許多方面還值得研究和探討。上述問題存在的原因很多,迫切需要我們采取有效措施,切實加以解決。
關(guān)于今年的全市組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,三位部長的報告已經(jīng)作了全面部署。下面,我就做好今年全市黨務(wù)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨務(wù)工作的極端重要性
黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是推動黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我們正處在一個加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),給黨務(wù)工作提出了許多新課題、新要求、新挑戰(zhàn),我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),從推進(jìn)改革發(fā)展的實際出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)黨務(wù)工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的責(zé)任感和使命感,以更扎實的作風(fēng)、更有效的措施,抓好各項黨務(wù)工作。
首先,加強(qiáng)黨務(wù)工作是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),就是要通過推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,從而不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命。搞好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及紀(jì)檢工作與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)容和要求是一致的,如果一些黨的基層組織軟弱渙散的問題得不到很好的解決,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得不到提高,宣傳思想工作跟不上時代和發(fā)展的要求,統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮,黨內(nèi)腐敗問題不能有效遏制,就談不上保持黨的先進(jìn)性,就難以發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此,在任何時候任何情況下,我們都要堅持不懈地抓好黨務(wù)工作,通過抓好黨務(wù)工作,使我們的黨始終體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,始終保持與時俱進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì),始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民的根本利益,永葆馬克思主義政黨的先進(jìn)性。
其次,加強(qiáng)黨務(wù)工作是實現(xiàn)“兩個率先”的政治保證?!皟蓚€率先”是一個惠及全市人民的目標(biāo),也是一個需要全市人民共同艱苦奮斗的目標(biāo)。近年來,全市上下圍繞“兩個率先”目標(biāo),同心同德、奮發(fā)進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)不斷取得新的進(jìn)步,人民群眾的生活水平得到了顯著提高。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們的發(fā)展仍然不夠快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、經(jīng)濟(jì)外向度不高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢、城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)壓力比較大的問題還比較突出,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、切實轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)十分艱巨。必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作組織、發(fā)動和宣傳引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,共同致力于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),共同為實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。
第三,加強(qiáng)黨務(wù)工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨中央從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),也是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持國家長治久安的重要基礎(chǔ)。近幾年,我們在加快發(fā)展的進(jìn)程中,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持“五個統(tǒng)籌”,大力發(fā)展各項社會事業(yè),積極推進(jìn)民主法制建設(shè),著力解決人民群眾生產(chǎn)生活問題,保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。但與其他地區(qū)和城市一樣,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會生活中的一些不和諧的因素開始顯現(xiàn),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、收入分配差距問題、社會治安問題、困難群眾和弱勢群體生產(chǎn)生活等問題不容忽視。特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系的日益多樣化,各種人民內(nèi)部矛盾日漸增多,企業(yè)改制、土地征遷、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等信訪問題比較突出,直接影響到全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。所有這些,都需要我們各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者站在構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的各類矛盾和問題,認(rèn)真做好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的各項工作,充分發(fā)揮黨務(wù)工作在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用。
二、全面推進(jìn)組織建設(shè)各項工作,為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持
做好今年的全市組織工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍以及黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),進(jìn)一步加大改革力度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,努力為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供組織和人才保證。
一是要加快建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)“兩個率先”重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。為“兩個率先”配好班子、選好干部,是現(xiàn)階段全市組織工作的第一要務(wù)。要圍繞加快發(fā)展的需要,堅持在改革建設(shè)的實踐中考察識別干部、培養(yǎng)鍛煉干部、選拔任用干部,以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,努力形成正確的用人導(dǎo)向。要認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的問題,大力選拔能干事、肯干事、能干成事的干部,及時調(diào)整不實干、不作為的干部,對艱苦奮斗勁頭不足、開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)、在發(fā)展上打不開局面、在群眾中威信不高的領(lǐng)導(dǎo)班子,黨委和組織部門要認(rèn)真分析原因,及時進(jìn)行調(diào)整。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),突出抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實關(guān)心、培養(yǎng)和使用好各條戰(zhàn)線上的干部,特別要注意愛護(hù)、保護(hù)那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展的基層干部,調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是要積極推進(jìn)干部人事制度改革。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),必須深入推進(jìn)干部人事制度改革,加快建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、全委會投票表決等制度,加大公開選拔、空位公推和競爭上崗的力度,真心實意地依靠人民群眾選干部、選人民群眾信得過的干部。要積極推進(jìn)干部能上能下,加快制度建設(shè),加大對不勝任、不稱職干部的調(diào)整力度,切實解決干與不干一個樣、干得好與干得差一個樣的問題,真正做到能者上、庸者下。要以準(zhǔn)備提拔的干部及權(quán)力大的部門、容易出問題崗位上的干部為重點(diǎn),加大干部交流力度,解決干部交流不夠、交流不動的問題。要進(jìn)一步完善干部考核評價辦法,不斷健全以資格考試為前提、政績考核為主體、專業(yè)考核為依據(jù)、民意考察為基礎(chǔ)、廉政考核為保證的“五位一體”考核體系,真正發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和對干部的激勵約束作用。要完善競爭機(jī)制,探索科學(xué)有效的競爭激勵辦法,在干部隊伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
三是要積極推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。人才是加快發(fā)展的第一資源,大力開發(fā)人才資源是組織工作的一項重要任務(wù)。要把人才工作放在更加突出的位置,堅持黨管人才原則,推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要認(rèn)真貫徹全市人才工作會議精神,全面落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》,努力做好完善政策、統(tǒng)籌指導(dǎo)、健全機(jī)制、營造環(huán)境的工作。積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境,大力構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺,努力形成支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善人才培訓(xùn)、評價、激勵和引進(jìn)機(jī)制,加快建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才人才隊伍。尤其要圍繞加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高新型工業(yè)化水平,抓好技能人才培訓(xùn),努力鍛造一支產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域人才合作,拓寬合作渠道,發(fā)揮市場作用,大力引進(jìn)我市急需的高層次人才,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開發(fā)和積聚更多的人才資源。
四是要夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。建設(shè)強(qiáng)有力的基層組織,是加快發(fā)展,實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建”的意識,大力推進(jìn)基層組織建設(shè),使基層黨建工作始終保持在一個高起點(diǎn)、高水平上運(yùn)行,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。在農(nóng)村,要著眼于推進(jìn)小康村建設(shè),繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”。要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特別是村一級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),精心組織好村級換屆選舉工作,認(rèn)真抓好選派干部掛職、任職工作,提高村干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。在企業(yè),要適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要,積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織組建工作力度,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,努力做到有黨員的地方就有黨組織、有組織就有活動、有活動就有成效。在社區(qū),要合理調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,擴(kuò)大推行社區(qū)直選,積極探索社區(qū)黨員管理有效辦法。以服務(wù)群眾為重點(diǎn),發(fā)揮社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能,創(chuàng)新工作載體,形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的黨建工作新格局。在機(jī)關(guān),要以效能建設(shè)為著力點(diǎn),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、不斷加強(qiáng)宣傳思想工作,為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的思想保證和輿論支持
宣傳思想工作要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神這條主線,緊緊圍繞全市工作大局,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,唱響主旋律、打好主動仗、掌握主動權(quán),為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。
一是要認(rèn)真落實以科學(xué)理論武裝人的戰(zhàn)略任務(wù)。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部、教育群眾。要改進(jìn)方法、創(chuàng)新載體、完善制度,繼續(xù)抓好黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。認(rèn)真抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育,加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí),注重理論與實踐的緊密結(jié)合,努力做到學(xué)以致用。推進(jìn)理論武裝工作要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來,明確重點(diǎn)、創(chuàng)新形式,將學(xué)習(xí)貫穿先教活動始終。通過學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步深化對貫徹“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的認(rèn)識,增強(qiáng)實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的自覺性。
二是要不斷提高輿論引導(dǎo)水平。要始終堅持黨管新聞的原則,把握正確的輿論導(dǎo)向,不斷提高引導(dǎo)社會輿論的能力,為我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的輿論支持。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,精心組織重大主題、重要活動的宣傳報道,廣泛宣傳深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的先進(jìn)典型,大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍,提高新聞宣傳工作的感染力。要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勵和正面宣傳為主的方針,加強(qiáng)新聞管理,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,切實改進(jìn)對熱點(diǎn)問題、敏感問題和突發(fā)事件的宣傳,提高輿論引導(dǎo)的控制力。要進(jìn)一步加大對外宣傳力度,大力宣傳我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就,宣傳我市的投資環(huán)境,展示的發(fā)展成果,塑造的良好形象,增強(qiáng)的吸引力和影響力。
三是要全面推進(jìn)以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的各項創(chuàng)建工作。要不斷深化對創(chuàng)建全國文明城市重要性和緊迫性的認(rèn)識,進(jìn)一步加大宣傳力度,營造更加濃厚的氛圍,調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性。始終堅持以人為本,把提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的根本,大力加強(qiáng)公民道德建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作,著力推進(jìn)誠信建設(shè),努力構(gòu)建社會信用體系。要對照《全國文明城市測評體系》,突出抓好硬件建設(shè),著力攻克薄弱環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)城市長效管理。要切實抓好基層基礎(chǔ)工作,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面提升城鄉(xiāng)文明程度,力爭首批跨入全國文明城市行列。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國文明城市有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮各類載體的作用,通過扎實有效的措施,在全社會營造終身學(xué)習(xí)的理念,創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織,構(gòu)建終身教育體系,促進(jìn)全體市民不斷提高素質(zhì)、實現(xiàn)全面發(fā)展。在抓好全國文明城市、學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的同時,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市和生態(tài)城市創(chuàng)建工作,促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這里,我想特別強(qiáng)調(diào)一下:這個月,省環(huán)保廳就要到我市對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進(jìn)行預(yù)檢,月份,國家環(huán)??偩謱ξ沂羞M(jìn)行正式驗收;月份,中央文明委將表彰首批全國文明城市。這兩項創(chuàng)建工作都已進(jìn)入倒計時階段,各單位、各部門要緊張起來,立即行動起來,按照考核驗收的標(biāo)準(zhǔn),加大力度、補(bǔ)缺補(bǔ)差,力爭通過考核驗收。
四是要加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是滿足人民群眾精神文化需要的重要途徑,是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。目前,我市的文化生產(chǎn)還不能滿足人民群眾的需求,文化的影響力和輻射力不是很強(qiáng)。我們必須加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使文化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),與人民群眾的需求相適應(yīng)。要堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),從增加投入、政策引導(dǎo)和改進(jìn)管理等方面入手,完善支持措施,促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展;要解放思想,整合資源,充分運(yùn)用市場機(jī)制,加速培育有實力、有活力的市場競爭主體,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),根本出路在于深化文化體制改革。有關(guān)部門要結(jié)合今年事業(yè)單位改革,加強(qiáng)對文化體制改革的調(diào)查研究,結(jié)合我市實際,提出切實可行的改革方案,制定相關(guān)配套政策,力爭使文化體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。
四、不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平,為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會凝聚力量、多作貢獻(xiàn)
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要緊緊圍繞黨的中心工作,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,凝聚各方面的智慧和力量,為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。
一是要在促進(jìn)發(fā)展上有新作為。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),緊緊圍繞“兩個率先”,圍繞實現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),團(tuán)結(jié)動員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各方面力量,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好更全面發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,組織各派、工商聯(lián)和無黨派人士,圍繞深化各項改革、擴(kuò)大對外開放、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高新型工業(yè)化水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)以及制定“十一五”規(guī)劃開展調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚人心的優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)同新的社會階層的聯(lián)系,鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神,維護(hù)他們的合法權(quán)益,宣傳他們致富不忘國家、自覺回報社會的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣、朋友多的優(yōu)勢,圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,通過舉辦聯(lián)誼會、懇談會、招商會等形式,廣泛聯(lián)系海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士和工商社團(tuán),積極牽線搭橋,為我市引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)。
二是要在構(gòu)建和諧社會方面作出新貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要密切同各階層群眾的聯(lián)系,努力做好凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。要堅持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的方針,進(jìn)一步搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的合作共事,增強(qiáng)各派、工商聯(lián)和無黨派人士之間的緊密團(tuán)結(jié),創(chuàng)造和睦共處、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的工作環(huán)境。要切實做好對社會各階層人士的團(tuán)結(jié)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,把方方面面的智慧和力量凝聚到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來,凝聚到實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的共同目標(biāo)上來。要繼續(xù)貫徹黨的民族、宗教政策,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要抓住與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題,廣泛體察民情、了解民意、關(guān)注民生,協(xié)助黨委、政府多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,為維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
三是要在推動多黨合作上達(dá)到新水平。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,在新世紀(jì)新階段新任務(wù)面前,我們要堅持和完善這一基本政治制度,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的政策措施,進(jìn)一步推動多黨合作事業(yè)的發(fā)展。前不久,中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,這個《意見》結(jié)合新的形勢和新的實踐,提出了一些新的理論觀點(diǎn)和政策思想,是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段我國多黨合作事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過多種形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實。要以貫徹這一新的文件為契機(jī),堅持和完善民主協(xié)商、雙月座談、情況通報、對口聯(lián)系、決策咨詢等制度,建立健全各項配套措施,豐富完善政治協(xié)商的內(nèi)容和形式、參政議政的范圍和渠道、民主監(jiān)督的途徑和機(jī)制,進(jìn)一步推動多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化。要支持各派加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)對派廣大成員的教育引導(dǎo)工作,切實做到團(tuán)結(jié)合作、肝膽相照、榮辱與共。要抓好黨外干部工作各項方針政策的貫徹落實,加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度。要幫助各派、工商聯(lián)解決工作方面存在的困難和問題,為他們更好地履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)工作的各項任務(wù)落到實處
落實好今年黨務(wù)工作的各項任務(wù),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進(jìn)一步提高對做好黨務(wù)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)黨要管黨的意識,切實擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各級黨委要認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于黨務(wù)工作的一系列方針政策和決策部署,堅持把黨務(wù)工作擺上重要議事日程,定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢,研究制定切實可行的規(guī)劃和措施,及時解決黨務(wù)工作中的重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,用足夠的時間和精力抓好黨務(wù)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓黨務(wù)工作,其他成員要結(jié)合分管的工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,合力推進(jìn)黨務(wù)工作。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對基層工作的督促指導(dǎo),充分發(fā)揮好職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作,以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。要建立健全黨務(wù)工作責(zé)任制,堅持一級抓一級、一級帶一級,形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。
第二,要積極探索、努力創(chuàng)新。適應(yīng)日益變化的新形勢、不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作的新局面,要求我們必須進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)黨務(wù)工作。黨委各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者,要切實加強(qiáng)對黨建理論和黨務(wù)知識的學(xué)習(xí),全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,不斷增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的本領(lǐng)。要善于總結(jié)經(jīng)驗、掌握規(guī)律,從理論和實踐的結(jié)合上,從黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合上,積極探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法,研究解決黨務(wù)工作中的突出問題,增強(qiáng)工作的針對性和實效性。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),切實轉(zhuǎn)變就黨務(wù)抓黨務(wù)的思想,緊緊圍繞第一要務(wù)抓好黨務(wù)工作,充分發(fā)揮黨務(wù)工作服務(wù)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。
第三,要強(qiáng)化自身、建好隊伍。加強(qiáng)黨務(wù)部門和黨務(wù)干部隊伍的自身建設(shè),是做好新形勢下黨務(wù)工作的組織保證。要著眼于提高黨的執(zhí)政能力,進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好配強(qiáng)各級黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮好班子的整體功能。要切實加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè),全面提高黨務(wù)干部隊伍的政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h務(wù)工作者隊伍。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,不斷加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí),全面提高自身綜合素質(zhì)。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、掌握實情,為基層和群眾多辦實事、多辦好事,樹立黨務(wù)部門良好形象,當(dāng)好實踐“三個代表”的表率。
最后,我想特別強(qiáng)調(diào)一下,我們正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,是黨務(wù)工作的頭等大事和重中之重。各級黨委和廣大黨務(wù)工作者一定要以極大的熱情、足夠的精力、過硬的措施抓好這項工作,確保先進(jìn)性教育活動順利推進(jìn)。全市先進(jìn)性教育活動第一批第一階段工作總體上開局良好、進(jìn)展順利,取得了初步成效。現(xiàn)在,已經(jīng)全面進(jìn)入分析評議階段。各單位、各部門要保持前一階段好的勢頭,嚴(yán)格按照中央和省、市委的部署和要求,抓住七個重點(diǎn)環(huán)節(jié),搞好分析評議工作,確保先進(jìn)性教育活動穩(wěn)步推進(jìn)、取得實效。與此同時,要正確處理開展好先進(jìn)性教育活動與做好其他各項工作的關(guān)系,尤其要處理好與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的關(guān)系,善于抓重點(diǎn),善于彈鋼琴,努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,做到以先教活動促中心工作,以中心工作的成果檢驗先教活動的成效。
同志們,做好新形勢下的黨務(wù)工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實工作,奮力開創(chuàng)我市黨務(wù)工作新局面,為完成今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)!