導(dǎo)語：在市委六屆五次全體（擴(kuò)大）會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)三門峽市委四屆五次全會精神，結(jié)合上半年工作情況，全面回顧總結(jié)市六次黨代會以來的工作，集中研究在新的發(fā)展階段如何實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)問題，進(jìn)一步動員全市上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。剛才，選民同志重點(diǎn)通報了今年以來的工作，安排部署了后個月的工作，各級各部門一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講三個問題。

一、市六次黨代會以來的工作回顧及重要啟示

市六次黨代會以來的三年，是歷經(jīng)艱難、歷經(jīng)曲折的三年，是苦干實(shí)干、奮力崛起的三年。三年來，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)，乘勢而上，順勢而為，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的新成就。

（一）綜合實(shí)力跨上新臺階，整體步入新的發(fā)展階段。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排序由××年的第位躍居××年的第位，連續(xù)兩年躋身前強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)總量上看，××年全市生產(chǎn)總值完成億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了第一個翻一番的目標(biāo)，預(yù)計今年全市生產(chǎn)總值將達(dá)到億元，接近實(shí)現(xiàn)第二個翻一番的目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值將達(dá)到美元，居全省第二位；從財政收入看，××年達(dá)到億元，比××年凈增萬元，今年上半年完成億元，是全省個財政收入超過億元的縣市之一，預(yù)計全年可完成億元，比××年凈增億元，人均財政收入達(dá)元，居全省第一位；從固定資產(chǎn)投資看，三年來累計完成億元，是過去年的總和，預(yù)計今年將完成億元，人均固定資產(chǎn)投資達(dá)到元，居全省第一位；從主要金融指標(biāo)看，預(yù)計全年居民儲蓄存款余額可達(dá)億元，人均元，居全省第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)民人均純收入元，分別高出全省平均水平元、元。在××年全省縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序體系中的項(xiàng)人均指標(biāo)中（人均、人均財政收入、人均固定資產(chǎn)投資、人均居民儲蓄存款余額、農(nóng)民人均純收入），有項(xiàng)居全省第一，項(xiàng)居全省第二，項(xiàng)居全省第三，項(xiàng)均居三門峽市前列。這些數(shù)字充分表明我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上了一個新臺階，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了全新的階段。

（二）整體工作在國家、省、市的位次大幅提升，對外形象和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。在參加全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價活動的個縣域單位中，我市由位提升至位，先后兩次被評為基本競爭力提升速度最快的個縣市之一，被國家環(huán)保總局確定為全國唯一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市，被中國投資協(xié)會評為“浙商（省外）投資十大潛力城市”。在全省個縣市區(qū)中，被列為首批經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣市、對外開放重點(diǎn)市、信息化建設(shè)試點(diǎn)市，是全省“鄭洛城市工業(yè)走廊”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成城市，被評為全省綜治工作先進(jìn)市、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市和全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)。在三門峽市項(xiàng)目督查評比中，連續(xù)三次奪得第一名，項(xiàng)目建設(shè)、對外開放、黨風(fēng)廉政、組織建設(shè)、精神文明、綜合治理、計劃生育、社會保障等單項(xiàng)工作都走在了全市的前列。李成玉、王全書、陳全國、王明義、葉冬松、王菊梅、連子恒、李文慧等省市領(lǐng)導(dǎo)先后到義馬視察指導(dǎo)工作，對義馬的發(fā)展變化給予了充分肯定，中央、省、市主流媒體對義馬的發(fā)展變化給予了極大關(guān)注，全市廣大干部群眾對義馬的發(fā)展變化深感光榮和自豪?？梢哉f，經(jīng)過近三年的努力，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、文明開放、充滿活力的新義馬正在被越來越多的人所關(guān)注，義馬正以嶄新的形象崛起在中原大地。

（三）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動、投資拉動、合資合作推動”戰(zhàn)略，集中精力推進(jìn)個工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)多億元，建成了×萬千瓦錦江矸石電廠、噸液氧、噸粗酚精制、噸甲醇擴(kuò)建等個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，正在建設(shè)×萬千瓦環(huán)保電力綜合利用項(xiàng)目、×萬千瓦煤泥電廠項(xiàng)目、開祥化工萬噸甲醇項(xiàng)目、氣化廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目等個重點(diǎn)工程，正在強(qiáng)力推進(jìn)×萬千瓦電廠一期×萬千瓦、萬噸紅礬鉀、萬噸醋酸、萬噸甲醛、萬噸聚甲醛、萬噸二甲醚項(xiàng)目等個重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，篩選儲備了萬噸煤炭間接液化多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、萬噸甲酸等多個科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目，同時還新上了一批中小型民營項(xiàng)目，形成了大中小項(xiàng)目聯(lián)動發(fā)展的格局。項(xiàng)目建設(shè)的突破，不僅拉動了經(jīng)濟(jì)的高速增長，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，經(jīng)濟(jì)整體競爭力明顯提高。以能源、煤化工、鉻鹽為主的三大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以中潔鉻鹽、—丁二醇為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以新型矸石磚、粉煤灰綜合利用等為主的新型產(chǎn)業(yè)正在興起，產(chǎn)業(yè)檔次進(jìn)一步提升，特色優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面更新發(fā)展理念，積極探索循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。集中實(shí)施了十大工程，著力構(gòu)建了六大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，積極推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型城市框架初步形成。堅(jiān)持信息化帶動工業(yè)化，建成了信息中心，建起了機(jī)關(guān)、企業(yè)、教育、科技、農(nóng)業(yè)大信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化、大中型企業(yè)信息化等項(xiàng)工程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。加快了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，民營企業(yè)達(dá)到了家，個體工商戶達(dá)到戶，民營經(jīng)濟(jì)在中的比重達(dá)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。始終堅(jiān)持以人為本，著力改善城鄉(xiāng)居民生活條件。在城市建設(shè)方面，我們高起點(diǎn)編制完成了城市發(fā)展總體規(guī)劃，投資億元，修建了銀杏西路、濱河北路、環(huán)城路等條城市道路，改造了千秋路、鴻慶路等條城市道路，建成了萬噸水廠、城市集中供熱、煤氣管網(wǎng)入戶延伸、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站工程，新建了銀杏公園、濱河公園等休閑公園，開工建設(shè)了銀杏苑小區(qū)、武裝部新營區(qū)等住宅小區(qū)和辦公區(qū)，城市框架進(jìn)一步拉大，城市功能更加完善，城市的影響力和輻射力明顯增強(qiáng)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，建成了姚仁線、常鹽線等鄉(xiāng)村主干道，實(shí)施了“村村通”工程，開工建設(shè)了條鄉(xiāng)村道路，完成了項(xiàng)人畜吃水工程，加大寬帶、電話、有線電視入戶延伸力度，％的自然村達(dá)到“五通”標(biāo)準(zhǔn)，對全市所有農(nóng)村衛(wèi)生室、文化大院進(jìn)行了改造，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，啟動建設(shè)了農(nóng)民住宅小區(qū)，廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（六）開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與國際國內(nèi)市場融合度進(jìn)一步加深。創(chuàng)新對外開放工作機(jī)制，推行“三三制”工作法，堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，環(huán)境招商與感情招商相結(jié)合，項(xiàng)目招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，形成了由客商帶來項(xiàng)目，再由項(xiàng)目帶來資金、人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的對外開放新機(jī)制。加強(qiáng)與大企業(yè)、大財團(tuán)和科研院所的聯(lián)系合作，先后引進(jìn)了杭州錦江、武漢凱迪、河南開祥、徐州淮海、香港信原、中國藍(lán)星等多個大財團(tuán)、大企業(yè)，與溫州中瑞、浙江金義、青島頤杰等簽訂了投資協(xié)議，與中科院、清華大學(xué)、俄羅斯塑料研究所等科研院所建起了密切的合作關(guān)系，打開了對外合資合作的新局面。著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立完善了一系列長效機(jī)制，形成了“凹地效應(yīng)”。積極鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口，參與國際競爭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

（七）統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加強(qiáng)了社會保障體系建設(shè)，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保險覆蓋面達(dá)％以上，在全省率先實(shí)行了農(nóng)村居民最低生活保障制度，全市參加社會保障人數(shù)占總?cè)丝诘模?，確保了弱勢群體的生活，促進(jìn)了社會各階層之間的和諧。創(chuàng)新群眾工作方式方法，組建了群眾工作局，健全了群眾工作網(wǎng)絡(luò)，開展了“機(jī)關(guān)干部幫扶交友活動”，建立完善項(xiàng)長效機(jī)制，促進(jìn)了黨群干群之間的和諧。狠抓了社會穩(wěn)定工作，加大了嚴(yán)打整治力度，開展了一系列專項(xiàng)整治斗爭，構(gòu)建了五大防控體系，建成了科技防控中心，確保了社會大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了精神文明建設(shè)，深入開展了以“實(shí)踐道德規(guī)范、建設(shè)誠信義馬”為主題的創(chuàng)建活動，全面啟動了“新農(nóng)村建設(shè)工程”，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，整個社會更加和諧穩(wěn)定。

（八）黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“三好一強(qiáng)”活動，全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)了思想建設(shè)，進(jìn)一步興起了“三個代表”學(xué)習(xí)新高潮，開展了“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型黨員”、“學(xué)習(xí)型干部”創(chuàng)建活動，建立完善了終身學(xué)習(xí)制度等長效機(jī)制，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，五好支部率達(dá)到％，完成了第五屆村民委員會換屆選舉工作，擴(kuò)大了新經(jīng)濟(jì)組織黨建覆蓋面，基層黨組織的創(chuàng)造活力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促民風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和案件查處工作，深入開展反腐敗斗爭，著力構(gòu)建反腐倡廉源頭治理機(jī)制，建起了政務(wù)大廳、財政國庫集中支付中心，完善了政府采購制度，在全省率先推行了農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，從根本上解決了農(nóng)村財務(wù)管理問題和信訪穩(wěn)定問題，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

回顧近三年來的工作，主要有以下四點(diǎn)重要啟示：

（一）必須牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖。發(fā)展是解決義馬所有問題的關(guān)鍵。近三年來，不論是面對“非典”的突然襲擊，還是面對國家宏觀調(diào)控政策的變化，不論項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難，還是發(fā)展過程中遇到的阻力，我們始終緊抓發(fā)展不動搖，冷靜分析形勢，準(zhǔn)確把握市情，沉著進(jìn)行應(yīng)對，集中精力抓發(fā)展，聚精會神謀發(fā)展，一心一意求發(fā)展，從而打開了新局面，取得了新成就。實(shí)踐證明，不論什么時候，我們都不能偏離發(fā)展這個主線，都必須時刻將發(fā)展牢記在心、緊抓在手。

（二）必須大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。面對瞬息萬變的新形勢，我們始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度總攬全局，不斷創(chuàng)新思維方式和發(fā)展理念。我們創(chuàng)新了發(fā)展思路，提出了“圍繞一個目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個重點(diǎn)”的發(fā)展構(gòu)想，為長遠(yuǎn)發(fā)展明確了方向；我們創(chuàng)新了發(fā)展模式，探索了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，引起了國家、省、市的高度關(guān)注；我們創(chuàng)新了發(fā)展理念，加快了信息化建設(shè)步伐，形成了信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展新格局；我們創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建了全新的群眾工作模式，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。可以說，我們近三年來快速發(fā)展的過程，就是不斷創(chuàng)新的過程。實(shí)踐再次證明，只有大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，才能順應(yīng)時代要求，跟上時代步伐，掌握發(fā)展主動權(quán)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

（三）必須緊緊抓住事關(guān)全局的主要矛盾。我們始終致力于解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的主要矛盾，致力于解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，致力于解決經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)。我們針對經(jīng)濟(jì)總量小這個主要矛盾，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動、投資拉動、合資合作推動”主戰(zhàn)略，取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破；針對開放度低這個主要矛盾，創(chuàng)新對外開放方式方法，吸引了一大批大企業(yè)、大財團(tuán)、科研院所到我市落戶，為經(jīng)濟(jì)的高速增長提供了強(qiáng)有力的人才支撐、資金支撐和技術(shù)支撐。我們針對水、土地瓶頸制約問題，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)施了十萬噸水廠、萬畝土地復(fù)墾等重點(diǎn)工程，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，只有抓住事關(guān)全局的主要矛盾，才能夠求得全局工作的突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）必須大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。我們確立了“低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)、潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的態(tài)度對待事業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度謀求發(fā)展，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律辦事，杜絕短期行為，力戒急于求成，營造了濃厚的工作氛圍。大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干”作風(fēng)，堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線識別干部、使用干部，重用能干事、干成事、干大事的干部，激發(fā)和調(diào)動了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，在全市上下形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動了全市各項(xiàng)工作的開展。實(shí)踐證明，只有真抓實(shí)干才能加快發(fā)展，只有真抓實(shí)干才能興市富民。

在看到成績的同時，也必須清醒地看到我們面臨的挑戰(zhàn)和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題比較突出。資源型、粗加工型產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)品附加值較低，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)起步，但規(guī)模較小，缺乏新的支柱產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，抵御市場風(fēng)險的能力還比較弱；項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)展的局面還沒有形成，缺乏對全局有重大支撐作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，特別是隨著國家宏觀調(diào)控力度加大，項(xiàng)目建設(shè)制約因素增多、難度加大；對外開放度還不夠高，雖然引進(jìn)了一批大財團(tuán)、大企業(yè)，但是缺乏后續(xù)財團(tuán)和企業(yè)，對外開放工作機(jī)制還不完善，出口產(chǎn)品仍然較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間還不夠大。二是和諧社會建設(shè)仍然面臨很大壓力。治安案件和刑事案件時有發(fā)生，人民群眾安全感還不夠強(qiáng)，信訪問題還比較突出，一些不穩(wěn)定因素依然存在，社會保障體系還有待進(jìn)一步完善，部分群眾生活還比較困難，就業(yè)任務(wù)還比較重。三是在黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面還有一定差距?；鶎狱h組織還缺乏戰(zhàn)斗力，一些基層單位和部門大局意識不夠強(qiáng)，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；部分干部群眾存在小富即安、小進(jìn)即滿思想，缺乏危機(jī)感和憂患意識，特別是少數(shù)干部缺乏開放的胸襟和開放的頭腦，缺乏大發(fā)展的氣魄和膽略，思想因循守舊，習(xí)慣于按老觀念、老思路、老辦法來解決問題；還有的意志衰退，目標(biāo)不明確，精力不集中，精神狀態(tài)欠佳，工作作風(fēng)不實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，個別部門、個別行業(yè)違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”

實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、再鑄義馬輝煌，是市委、市政府在新的發(fā)展階段，著眼全面建設(shè)小康社會全局，清醒分析國際國內(nèi)形勢，立足市情實(shí)際，所作出的重大戰(zhàn)略決策。未來五至十年，是全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期。這一時期，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，也是我們謀求率先發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，更是可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、重鑄輝煌，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

從國際形勢看，國際經(jīng)濟(jì)分工進(jìn)一步明晰，資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素正處于流動密集期和活躍期，這為我們擴(kuò)大對外開放參與國際競爭提供了廣闊的空間；從國內(nèi)形勢看，整體進(jìn)入了一個新的調(diào)整期，宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大，資源約束進(jìn)一步加劇，資源發(fā)達(dá)地區(qū)土地、能源、原材料等生產(chǎn)要素更加趨緊，特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本外溢、項(xiàng)目外流有可能達(dá)到一個空前的規(guī)模，這為我們發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境；從我省形勢看，在被省委、省政府確定為全省首批經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)市、對外開放重點(diǎn)市、信息化建設(shè)試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，我市又被列為鄭洛工業(yè)走廊重要組成城市、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市及全省重要的煤化工基地，這為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇；從我市情況看，不論是經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)檔次，整體躍上了一個新的發(fā)展平臺，特別是目前全市上下人心思上、人心思進(jìn)、斗志旺、士氣高，加快發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)形成。

綜合分析國際國內(nèi)形勢，可以說，我們目前實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)的條件已經(jīng)具備，時機(jī)已經(jīng)成熟，天時地利人和齊具，只要全市上下樹“二次創(chuàng)業(yè)”之氣，立“再鑄輝煌”之志，團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)義馬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的二次飛躍。

按照中央、省、市總體發(fā)展部署，確定“二次創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以爭當(dāng)中原崛起第一梯隊(duì)排頭兵為第一目標(biāo)，以發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主要內(nèi)容，以提高人民群眾生活為目的，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會兩大歷史任務(wù)，按照經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、人均指標(biāo)居前列、發(fā)展速度爭先進(jìn)、綜合實(shí)力進(jìn)位次的要求，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、擴(kuò)大開放主戰(zhàn)略，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，全面發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會，逐步形成具有較強(qiáng)競爭力的特色經(jīng)濟(jì)體系，兩年初見成效，三到五年大見成效，實(shí)現(xiàn)義馬經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍。

“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)是：到××年，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億元，比××年翻一番，財政收入達(dá)到億元，比××年翻一番還要多；到年，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億左右，財政收入達(dá)到－億元，實(shí)現(xiàn)第三個翻一番目標(biāo)，工業(yè)化率達(dá)到，城鎮(zhèn)化率達(dá)到，城區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全面建設(shè)小康社會的要求，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，逐步向現(xiàn)代化邁進(jìn)，努力把義馬建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教進(jìn)步、社會和諧、文明富裕、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。

按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)核心競爭力

實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，基礎(chǔ)在工業(yè)，核心在工業(yè)，希望也在工業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動、投資拉動、合資合作推動”主戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)核心競爭力。

強(qiáng)力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、篩選儲備一批、申請上報一批”的要求，加快×萬千瓦綜合利用電廠、氣化廠二期擴(kuò)建、萬噸甲醇、×萬千瓦煤泥電廠等個在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭盡快建成發(fā)揮效益。集中精力抓好—丁二醇、萬噸醋酸、萬噸甲醛、萬噸聚甲醛、萬噸紅礬鉀等個擬開工項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，盡快形成一批對我市經(jīng)濟(jì)有重要支撐作用的增長點(diǎn)。千方百計加快×萬千瓦坑口電廠、萬噸二甲醚、萬噸碳酸二甲酯等重大項(xiàng)目的前期工作，務(wù)求在短期內(nèi)再突破個重大項(xiàng)目。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，再篩選論證一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景廣闊的項(xiàng)目，同時要進(jìn)一步拓寬視野，著眼開辟新的產(chǎn)業(yè)，新論證一批高新技術(shù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)前期工作，形成項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)展的局面，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。

加快培育特色產(chǎn)業(yè)群。繼續(xù)抓好能源、煤化工、鉻鹽三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、拉長鏈條，力爭到“十一五”末，全市原煤生產(chǎn)達(dá)到萬噸，電力總裝機(jī)容量突破萬千瓦，年產(chǎn)煤氣萬標(biāo)立方，煤氣下游產(chǎn)品達(dá)到余種總產(chǎn)量萬噸，鉻鹽生產(chǎn)能力達(dá)萬噸，建成全省最大的能源基地、煤化工基地和全國最大的鉻鹽基地。大力培育新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型建材、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，新型建材磚年產(chǎn)量達(dá)到億塊。同