導語：在第八次黨代會上的報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

×各位代表：

×中共××區(qū)第八次黨代會今天開幕了。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大精神，全面實踐“三個代表”重要思想，團結拼搏，乘勢而上，為全面建設小康社會，把××建成大區(qū)、富區(qū)、強區(qū)而努力奮斗?，F(xiàn)在，我代表中共××區(qū)第七屆委員會向大會作報告，請予審議。

×一、五年工作的回顧和總結

×自年第七次黨代會以來，在市委的正確領導下，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，團結和帶領人民群眾，深入貫徹執(zhí)行黨的基本路線，全面實踐“三個代表”重要思想，弘揚××精神，不斷解放思想，與時俱進，奮發(fā)圖強，實現(xiàn)了經濟社會各項事業(yè)大發(fā)展、大變化，為建設××、發(fā)展××譜寫了光輝燦爛的新篇章?？梢哉f，過去的五年是××區(qū)發(fā)生深刻變化的五年，是廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)自身價值得到充分體現(xiàn)的五年，是政治安定社會穩(wěn)定的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年，是××人為之自豪和驕傲的五年。

×——國民經濟健康快速發(fā)展。國內生產總值完成萬元，是年的倍，年均增長；工業(yè)總產值實現(xiàn)萬元，是年的倍，年均增長；工業(yè)增加值完成了萬元，是年的倍，年均增長；工業(yè)利稅萬元，是年的倍，年均增長；財政收入突破了千萬元大關，實現(xiàn)了萬元，比年增加了萬元，年均增長。人民生活水平顯著提高。全區(qū)居民人均可支配收入元，增長。

×——區(qū)容區(qū)貌煥然一新。××廣場的建設，××北橋的拓寬，興東路、興建路、興北路、北新路等主要街巷道路的擴建和新建，座公廁的新建和維修，全區(qū)綠化面積的擴大，特別是經過自籌資金，建起了設施優(yōu)良，便民開放的辦公大樓。五年來城區(qū)建設總投資達萬元。

×——“十萬富民行動”碩果累累。社區(qū)建設取得了歷史性突破。高標準、高質量的個社區(qū)已經建成。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家政服務業(yè)、手工業(yè)星羅棋布，社區(qū)經濟以前所未有的速度向前發(fā)展。勞動再就業(yè)和“一幫一”扶貧成績突出，共安置就業(yè)人，全區(qū)戶貧困家庭有戶實現(xiàn)了脫貧，脫貧致富率為。社區(qū)文化、衛(wèi)生各項事業(yè)健康發(fā)展。我區(qū)被省政府確定為省級社區(qū)建設示范區(qū)。

×——精神文明建設效果顯著。九年義務制教育的“雙基”和“雙實”工作通過了國家級驗收。連續(xù)四年保持了市級先進文化區(qū)稱號。××年進入了省級愛國衛(wèi)生先進單位行列。人口出生率和自然增長率分別控制在上級要求的‰和‰以下。人民群眾的思想、道德和科學文化素質顯著提高。雙擁工作獲得了市級先進區(qū)稱號。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步加強，依法治區(qū)取得新進展。

×——社會政治更加穩(wěn)定。公檢法機關密切配合，嚴厲打擊刑事犯罪活動，社會治安創(chuàng)歷史最好時期。打擊邪教工作的“百戶聯(lián)防”和“三個延伸”得到省委領導的充分肯定。城市最低生活保障達到了應保盡保。信訪工作成效顯著，集中辦理了一批歷史遺留案件。區(qū)委、區(qū)政府在廣大人民群眾中的號召力、凝聚力更加提高。

×——黨的建設進一步加強。以創(chuàng)建標準化黨支部為重點的基層黨組織建設取得了成效。五年共發(fā)展新黨員名，在個民營企業(yè)中成立了黨組織，有個黨支部被評為區(qū)級標準化支部，個黨支部成為市級標準化支部。全區(qū)有名共產黨員先后被評為省、市、區(qū)級優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和黨風廉政建設先進個人。區(qū)公安局、檢察院、法院連續(xù)多年被評為省市級先進黨組織和先進集體。通過競爭上崗和雙向選擇推進了干部制度改革。黨風廉政建設進一步加強，對黨員干部監(jiān)督切實有效，違紀案件明顯下降。工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分的發(fā)揮，黨群干群關系更加密切。今年我區(qū)又被省委授予社區(qū)黨建先進區(qū)委榮譽稱號。

×我們之所以取得這些輝煌的成績，主要得益于市委的正確領導，得益于全區(qū)上下團結一心，奮力拼搏；得益于駐區(qū)單位方方面面大力支持，在此，我代表中共××區(qū)第七屆委員會，向全區(qū)共產黨員和廣大群眾，向所有關心和支持我區(qū)改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

×在過去的五年里，我們認真貫徹落實“三個代表”重要思想，圍繞如何把一個基礎薄弱、困難較大的小區(qū)、窮區(qū)、弱區(qū)建設成大區(qū)、富區(qū)、強區(qū)這個主題，進行了不屈不撓的艱苦探索。經過實踐取得了一定經驗，概括講就是“科學決策，真抓實干，奮力拼搏，甘于奉獻”。

×科學決策，就是立足區(qū)情，科學判斷，堅持用市場經濟的新思維、新理念分析、認識改革發(fā)展面臨的形勢和任務，制定出科學合理的工作思路。七屆黨代會以來，我們先后提出了以民營經濟為主，堅持多元發(fā)展的方針，加快民營工業(yè)園區(qū)建設，提高經濟發(fā)展質量和水平，積極開辟個體私營經濟和社區(qū)經濟兩個戰(zhàn)場。糧食加工、食品釀造、木材加工、建筑材料、煤炭生產經銷等五大產業(yè)初具規(guī)模，實現(xiàn)了經濟跨躍式發(fā)展。

×真抓實干，就是腳踏實地搞建設，不顧一切求發(fā)展。在工作中，注意抓關鍵，抓重點，集中智慧、集中力量，打攻堅戰(zhàn)。大膽扶持個體私營工業(yè)企業(yè)，推行五大班子領導包點責任制，領導干部深入企業(yè)，真心實意地幫助解決生產經營中的問題，為個體私營企業(yè)撐腰壯膽。為盡快提升經濟發(fā)展水平，抓住各種機遇，利用各種條件，廣泛展開招商活動，用真誠的情感、周到的服務、優(yōu)良的環(huán)境留住客商，引來項目。僅今年以來，招商引資就達萬元，比計劃增長。

×奮力拼搏，就是發(fā)揚堅韌不拔，百折不撓的精神。幾年來，××的城區(qū)變化令人感到驚嘆，靠的就是拼和闖，做到逢山開路，遇水搭橋。沒有條件創(chuàng)造條件也要上，有錢辦大事，沒錢也辦事，不達目的，誓不罷休。對重點工作，采取超常措施，超常運作，達到了超常的速度和超常的效果。我們××人敢奪大目標、敢創(chuàng)大業(yè)績，連續(xù)多年在年終工作評比中，被市委、市政府授予標兵單位。多項工作躍入了全市先進行列。計生、教育、“兩風建設”等項工作代表全市接受了省檢查驗收，為全市爭了光。

×甘于奉獻，就是忘我工作，勤政為民。我們有一支靠得住，叫得響的黨員干部隊伍。這些同志以發(fā)展××、為民造福為己任，吃苦耐勞、任勞任怨，用自己的勤奮工作實現(xiàn)人生的價值，體驗工作的快樂。扶貧解困，黨員干部紛紛獻愛心，捐款捐物，幫助解決子女讀書、就業(yè)難問題，千方百計幫助脫貧致富。五年來全區(qū)機關干部扶貧救濟捐款累積達萬多元?？狗堑漕I導干部沖鋒陷陣，靠前指揮，機關和社區(qū)干部工作在一線，他們不顧個人安危，堅守陣地，確保全區(qū)人民生命安全。我們就是以奉獻，付出精神，影響和帶動全區(qū)人民在前進的道路上，去攻克一個又一個難關，奪取一個又一個勝利。

×總之，我們五年探索得出的寶貴經驗，也是今后工作必須堅持的重要原則。同時，我們還要清醒地認識，我們的工作還存在著許多困難和問題。經濟發(fā)展雖快，質量水平不夠高；優(yōu)勢產業(yè)群體雖已形成，非煤產業(yè)份額?。回斦杖朐龇m大，只能保吃飯，難以求發(fā)展；就業(yè)壓力大，城區(qū)基礎建設歷史欠帳嚴重等問題比較突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中認真對待，并通過改革和發(fā)展加以解決。

×二、今后五年的工作任務

×黨的十六大的召開，標志著我國已經進入了全面建設小康社會新的歷史時期。抓住這一重要戰(zhàn)略機遇，奮力拼搏，乘勢而上，再創(chuàng)輝煌，趕上經濟發(fā)達地區(qū)，同全國人民同步跨入小康社會，這是對我們全區(qū)各級黨組織的嚴峻的考驗，也是對我們廣大共產黨員的嚴峻考驗。因此說，今后五年是迎接挑戰(zhàn)，奮力拼搏的五年，是腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，是繼往開來，再創(chuàng)輝煌的五年。

×我們應該看到，盡管我區(qū)經濟結構不盡合理，非煤產業(yè)所占份額小，但是依托資源優(yōu)勢的煤炭生產、糧食加工、食品釀造、木材加工、建筑材料等五大產業(yè)群體已初具規(guī)模；盡管經濟總量小，基礎脆弱，相當部分企業(yè)還處于原始積累和粗放經營階段，但是以鵬源煤場、人和糧業(yè)、華盛木業(yè)、華滋釀造為代表的一批個體私營骨干企業(yè)已經崛起，并且正在迅速擴張，后續(xù)發(fā)展十分強勁；盡管地區(qū)勞動再就業(yè)壓力較大，社會勞動保險不夠完善，社會矛盾較突出，但是國家振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略實施后，一些相繼出臺的優(yōu)惠政策，將使我們輕裝上陣，放開手腳謀改革、求發(fā)展；盡管我區(qū)城區(qū)基礎設施建設歷史欠帳較多，但是近年來，隨著全市大開發(fā)、大建設的熱潮，我區(qū)的城區(qū)建設令人矚目，區(qū)容區(qū)貌煥然一新，為全面改善經濟發(fā)展環(huán)境打下了堅實的基礎；盡管我們多年來受傳統(tǒng)的計劃經濟觀念影響，人們思想還有待于解放，但是，發(fā)展××，振興××，繁榮××已成為全區(qū)上下的強烈愿望。我們對××的未來充滿信心，對實現(xiàn)建設大區(qū)、富區(qū)、強區(qū)奮斗目標充滿信心。

×我們的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹十六大精神，全面實踐“三個代表”重要思想，以發(fā)展工業(yè)為主導，積極擴大個體私營經濟和社區(qū)經濟兩個戰(zhàn)場，全面推進物質文明、政治文明和精神文明建設，團結和帶領全區(qū)人民與時俱進，奮發(fā)圖強，大膽創(chuàng)新，加快建設大區(qū)、富區(qū)、強區(qū)的步伐，為提高全區(qū)經濟發(fā)展水平，提高全區(qū)人民生活質量，與全國同步跨入小康社會而努力奮斗。我們的奮斗目標是：到年，國民生產總值翻一番，實現(xiàn)億元，年均增長左右；財政收入實現(xiàn)萬元，力爭突破千萬元，人均可支配收入年增長。經濟結構趨向合理，地區(qū)稅源大幅增加，人民生活明顯改善，社會政治更加穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標，我們要著重抓好關系全局的主要工作。

×（一）以工業(yè)為主導，加快個體私營經濟發(fā)展

×隨著我區(qū)創(chuàng)建民營工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，個體私營經濟突飛猛進，已成為全區(qū)經濟成份中最具活力、充滿生機重要組成部分，實現(xiàn)了由“補充”地位到“主體”地位質的跨越，從“增長點”到“支撐點”的歷史性突破。

×加快全區(qū)經濟建設，在短期內達到跨躍式發(fā)展，就要大力推進個體私營經濟上規(guī)模、上水平、上效益，實現(xiàn)個體私營經濟的新戰(zhàn)略升級。在發(fā)展方向上向生產加工型、科技型、外向型、勞動密集型努力，引導個體私營資本向優(yōu)勢產業(yè)、非煤產業(yè)轉移。發(fā)展目標是一年培育、壯大，三年整體提高，五年實現(xiàn)新飛躍。個體私營企業(yè)中年創(chuàng)稅在萬元以上的要達到戶，萬元以上的要達到戶。

×大力發(fā)展科技含量高的骨干企業(yè)。鑫鑫高效環(huán)保甲醇汽油廠與北京天得行科技有限公司聯(lián)營開發(fā)的具有國際專利產品煤化工產品項目，該產品可替代傳統(tǒng)汽油，減少環(huán)境污染，填補我市煤化工產品空白，被確定為振興全市經濟重點項目之一，經過我們多方努力，已落戶我區(qū)并投資萬元，目前正在試產階段。明年年產可達噸，創(chuàng)稅萬元。經過五年的努力，使其產量達到萬噸，年創(chuàng)稅萬元以上，成為我區(qū)的又一支柱產業(yè)。

×大力發(fā)展外向型骨干企業(yè)。興達木業(yè)是區(qū)委、區(qū)政府確定的振興經濟重點項目，現(xiàn)已與阿聯(lián)酋聯(lián)合生產積層材項目，已投入萬元，用于購買設備，產品直接銷往阿聯(lián)酋國家。明年爭取投產，可創(chuàng)外匯萬美元。同時，興達木業(yè)又與美國一家公司簽訂了家合佳地板購銷合同，現(xiàn)已投資萬元進行擴大再生產。五年內我們要使這戶企業(yè)創(chuàng)匯萬美元。此外，這戶企業(yè)今年在北京年奧運場館建筑材料招標中，一舉中標，被確定為奧運場館建筑材料指定產品。華盛木業(yè)是市政府確定的鶴崗木業(yè)龍頭企業(yè)，目前已創(chuàng)外匯萬美元，我們要將這戶企業(yè)做強做大，到××年，爭取創(chuàng)外匯萬美元。人和糧業(yè)、順達米業(yè)、佰平米業(yè)是地區(qū)糧食加工骨干企業(yè)，其精米銷往河北、河南、甘肅、新疆等地，產品供不應求，我們通過聚集效應推動企業(yè)間聯(lián)合，向集團化發(fā)展，成為我區(qū)增加稅源的重點行業(yè)。

×大力發(fā)展資源型骨干企業(yè)。在注重發(fā)展非煤產業(yè)的同時，要依托煤炭資源，進一步擴大煤炭生產經銷業(yè)。地方煤礦仍是我區(qū)財政支柱，今年已有十幾個煤礦納入我區(qū)管理，政府有關部門要積極配合作好驗收工作，力爭明年初投入生產。在確保安全的前提下，明年的煤炭產量要達到萬噸，實現(xiàn)稅金萬元。

×大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)。擴大草編工藝品廠、建龍防火裝飾板廠、金鋒工藝美術廠等勞動密集型企業(yè)生產規(guī)模，大量安置下崗職工，爭取使更多下崗職工有活干，盡快增加居民收入。要抓住國家振興東北老工業(yè)基地機遇，對這些科技含量高、創(chuàng)匯能力強、納稅額度大、安置職工多、市場前景好的骨干企業(yè)，要在優(yōu)惠政策、扶助資金等方面，多做向上爭取工作，使之盡快投產達產。

×要大力實施品牌戰(zhàn)略。向品牌要效益、向品牌要競爭力、向品牌要市場。木業(yè)的雨杉牌家俱；食品釀造業(yè)的華滋牌，好日子、紅金穗牌醬油醋；糧食加工業(yè)的龍水牌、自然牌、鶴珠牌、欣悅牌稻米等已形成品牌，在省內外享有信譽，產品暢銷省內外。我們要大力實施品牌戰(zhàn)略，加強技術改造，不斷提高產品質量，擴大生產規(guī)模，走精、特、專發(fā)展路子，擴大我區(qū)產品在國內外市場的份額。

×要加大招商引資力度。逐步完善“專群結合”的招商工作體系，積極探索全面有效地開展全民招商，專業(yè)招商，網上招商、參會招商、專項招商的新思路、新辦法，尋求科學的招商手段。用真情、關懷、服務打動外商，留住外商，對招商引資，貢獻突出的將根據(jù)有關政策規(guī)定，給予獎勵，努力營造全區(qū)上下處處招商、時時招商的良好氛圍。

×轉變政府職能，創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。認真落實《鶴崗市關于進一步加快發(fā)展個體私營經濟的若干決定》，認真學習借鑒浙閩經驗，并且結合我區(qū)實際，制定出操作性和實用性強的新舉措。發(fā)展經濟不限規(guī)模、不限速度，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，只要為企業(yè)帶來利潤，為社會帶來穩(wěn)定和承擔就業(yè)壓力，我們就全力支持和服務。區(qū)財政、統(tǒng)計、經貿、司法、煤管安全監(jiān)察等部門要主動與個體私營企業(yè)建立工作聯(lián)系制度，積極開展財會、統(tǒng)計、安全等經營管理指導，抓好法律、法規(guī)的宣傳教育，不斷提高生產經營的規(guī)范化程度。各部門都要本著從簡、從快、從優(yōu)的原則，為基層和企業(yè)服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。

×（二）深入開展十萬富民行動，帶領地區(qū)群眾致富奔小康

×市委開展“十萬富民行動”以來，我區(qū)廣大干部群眾積極參加，涌現(xiàn)出了一批致富典型和經驗，推動了社區(qū)經濟快速發(fā)展。但是，地區(qū)人民群眾的物質文化生活水平仍很低，達到建設小康社會的目標，還相距甚遠。帶領全區(qū)人民擺脫貧困，致富奔小康是我們各級黨組織和廣大黨員干部的天職，我們要用五年左右的時間，經過艱苦努力，基本實現(xiàn)貧困家庭走上比較富裕之路。

×進一步實施扶貧解困工程。今年黨政機關干部要與戶貧困家庭結成包扶對子，采取切實有效措施，盡快達到脫貧目的。要建立“一幫一”扶貧工作長效機制，建立解困服務熱線，隨時掌握貧困家庭情況。區(qū)委、區(qū)政府認真實施幫扶規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)一戶落實一戶，達到貧困有人幫，致富有人抓，確保貧困家庭基本生活得到保障。要設立助學、助殘和救急基金，確保貧困家庭子女的輟學、殘疾人員、急需救助人員得到及時救助。

×抓好再就業(yè)工程。在區(qū)勞動再就業(yè)培訓基地的基礎上成立勞動再就業(yè)技能培訓中心。用一年左右時間對全區(qū)所具有勞動能力的無業(yè)人員及下崗待業(yè)人員進行一次就業(yè)技能培訓。要搞好政策宣傳引導，使市委鼓勵發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)惠政策，做到家喻戶曉。勞動部門要及時掌握企業(yè)的勞動用情況，積極介紹推薦下崗失業(yè)人員。要鼓勵下崗人員自謀職業(yè)、積極創(chuàng)辦經濟實體，依靠自己的勤奮和智慧實現(xiàn)脫貧致富。要認真地搞好向外輸出勞務，不斷拓寬就業(yè)渠道。

×積極推進項目工程。每個社區(qū)都要根據(jù)實際，因地制宜地興辦經濟實體，積極與骨干企業(yè)建立聯(lián)系，抓住商機，利用大項目的輻射作用和帶動作用，上一些短、平、快的項目，拾遺補缺，靈活經營。河東、峻德地區(qū)可根據(jù)地域優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)?！痢?、興建、興長等地要圍繞便民、利民、富民大做文章，樹立那種“不是明令禁止的，就是政策允許的”意識，解放思想，開動腦筋，放開手腳發(fā)展社區(qū)經濟。

×實施典型示范工程。要大力培養(yǎng)和樹立致富典型，用典型引路，帶動群眾致富。每個社區(qū)都要樹立一大批脫貧致富典型，社區(qū)干部要做致富帶頭人，發(fā)揮好領頭雁，排頭兵作用。在全區(qū)形成強烈的貧困要致富、小富奔大富、大富變更富的發(fā)展氛圍。

×要加強社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育、司法、民政、勞動、計生等部門都要把服務職能延伸到社區(qū)。通過加強社區(qū)建設，不斷提高社區(qū)自我培育，自我管理、自我發(fā)展的能力，增強人民群眾的認同感和歸屬感。使我區(qū)由省級社區(qū)建設示范區(qū)，向國家級社區(qū)建設示范區(qū)邁進。

×（三）強力推進城區(qū)建設，提高城區(qū)品位

×我們要繼續(xù)加快城區(qū)改造建設，不斷提升城區(qū)的品位。城建部門要請有關專家，對××區(qū)今后幾年的發(fā)展建設進行科學合理規(guī)劃，要站的高，看的遠，工程告成，不留遺憾。要加強開發(fā)沿河小區(qū)力度，用五年左右時間，建設河水清晰，道路寬敞，綠樹成蔭的環(huán)城地帶。根據(jù)我區(qū)自然和經濟環(huán)境有步驟地規(guī)劃和建設住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、文化娛樂區(qū)、商品批發(fā)市場和畜牧市場，充分體現(xiàn)出我區(qū)城區(qū)發(fā)展特色。要充分抓住國家對沉陷區(qū)改造這個千載難逢的機遇，向上爭取資金加強城區(qū)基礎建設，爭取三年內重點解決給排水問題。城區(qū)建設是社會的系統(tǒng)工程，需要調動社會各界方方面面的力量，尤其是要加強與××、峻德兩大煤礦的聯(lián)系，形成城區(qū)共建，資源共享，互惠互利，共同發(fā)展的新機制。

×要廣泛開展城區(qū)植樹綠化工作。機關企事業(yè)單位都要組織干部、職工搞好本單位門前的綠化工作，城建管理局要設專人加強監(jiān)督管理。河東沉陷區(qū)地帶要變廢地為森林，擴大綠地覆蓋面，要在三年內使全區(qū)人均公共綠地面積達平方米。

×要加強城區(qū)環(huán)境管理。要采取切實有效措施，從源頭上治理臟亂差問題。我們要用五年左右的時間，把××建設成為道路暢通，秩序井然，天蘭水碧，清澈宜人，花紅樹綠，城掩林映的綠色城區(qū)。

×加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。大力推進教育創(chuàng)新，不斷提高教育質量。認真落實現(xiàn)行生育政策，提高出生人口素質。有重點地整頓規(guī)范醫(yī)療市場、醫(yī)療服務機構，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，預防和控制傳染性疾病的發(fā)生和蔓延。

×（四）加強精神文明建設和民主法制建設，提高全區(qū)人民的整體素質

×要以培育“四有”新人為目標，以加強思想道德建設為中心環(huán)節(jié)，以民主法制建設為保障，以新世紀××人形象建設為載體，加強人民群眾的思想道德和法制建設，逐步樹立起與時俱進的創(chuàng)新形象，放眼世界的開放形象。圍繞這一目標，我們要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全區(qū)黨員干部和人民群眾。堅持改革發(fā)展的信心，增強對黨和政府的信任。要全面實施公民道德建設實施綱要，建立和完善道德建設的管理體制和道德建設工作推進機制。要廣泛宣傳我區(qū)改革發(fā)展的新成就，做好統(tǒng)一思想，凝聚人心的工作。加強社區(qū)文化建設，堅持用豐富多彩、健康向上的文化活動占領群眾文化陣地，繼續(xù)整頓和規(guī)范文化市場秩序，堅持掃黃打非，防止和抵制腐朽文化的侵蝕。

×進一步發(fā)展社會主義民主政治，是人民當家作主重要保證。支持區(qū)人民代表大會及其常委會依法履行職能，發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。認真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策，落實好宗教及僑務政策，進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在管理地區(qū)社會事務中的民主參與和民主監(jiān)督作用。

×積極推進依法治區(qū)進程，落實“四五”普法規(guī)劃，提高全區(qū)公民首先是黨員干部的法律意識、法制觀念和依法辦事能力。要實行行政執(zhí)法責任制，推進依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。完善政務超市，接受社會各界的監(jiān)督，不斷改進我們的工作。公檢法機關要充分發(fā)揮職能作用，針對我區(qū)經濟工作的實際，加大經濟合同的執(zhí)行力度，保護投資經營者的合法權益，努力維護良好的經濟秩序。

×（五）維護群眾利益，努力實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定

×發(fā)展經濟和社會各項事業(yè)，穩(wěn)定是前提，沒有一個牢固的群眾觀點，沒有一個穩(wěn)定的社會政治局面，改革發(fā)展難進行。

×第一，逐步完善社會保障體系。切實加強城市居民最低生活保障工作。認真加強這項工作的監(jiān)督檢查，實行動態(tài)管理，做到“應保盡保”。要積極協(xié)調有關部門穩(wěn)妥地做好下崗失業(yè)保險和基本養(yǎng)老保險工作，確?！叭龡l保障線”落實到位。

×第二，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和邪教組織。公檢法等司法機關要密切配合，貫徹依法從重從快打擊刑事犯罪的方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。搞好社會治安綜合治理，加大警民聯(lián)防力度，專群結合，群防群治，確保一方平安。要深入開展同“×××”邪教組織的斗爭，鞏固和擴大“三個延深”教育轉化成果，對思想頑固分子、骨干分子，堅決依法進行處理。

×第三，認真做好信訪工作。我們要從講政治的高度，處理好群眾的來信來訪，抓好重點單位、重點人和重點上訪案件。要注重排查調處防患于未然，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，特別是在重大節(jié)日、重大活動、敏感時期，要及時排查，做到未雨綢繆，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。防止矛盾激化，堅決控制集體上訪和越級上訪，努力保持社會穩(wěn)定。

×第四，切實做好安全工作。要樹立“安全為天”的思想，強化安全生產意識，以煤礦、公共娛樂場所和易燃易爆為重點，定期組織專業(yè)人員進行生產安全和消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，責令限期整改。特別要加大對煤礦的生產安全管理，強化安全措施，強制煤礦保證安全投入，堅決關閉高危礦井，提高安全系數(shù)，寧可不出煤，舍去一塊稅源也要保安全。要進一步落實安全生產責任制，層層簽定安全責任狀，切實加強對安全工作的領導，確保安全工作萬無一失。

×三、加強黨的建設，改善黨的領導

×要實現(xiàn)我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展，關鍵在于加強和改善黨的領導。我們要以鄧小平理論為指導，深入貫徹十六大精神，積極探索黨建工作新路子，使黨員干部隊伍始終保持蓬勃朝氣，昂揚銳氣，浩然正氣，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，黨的執(zhí)政基礎堅不可摧。

×加強思想建設，提高黨員理論素質。要深入學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，經過學習進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立發(fā)展觀念、市場觀念、競爭觀念、開放觀念。在解放思想中統(tǒng)一思想，開闊思路，把發(fā)展思路建立在孜孜不倦地學習和掌握理論、科學知識上，建立在對區(qū)情全面了解和認識上，建立在運用正確的理論指導實踐的基礎上，經過實踐檢驗和提高我們的政治理論水平。

×加強基層組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。重點抓好基層支部建設，選準配強班子一把手。支部活動除堅持“”制度，還要提倡在形式上靈活多樣，在內容上具有針對性、實效性。要鞏固社區(qū)黨建成果，堅持標準，不斷推進社區(qū)和私營企業(yè)黨建工作深化升級，提高支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。搞好黨員隊伍建設，注重培養(yǎng)和吸收經過實踐考驗，符合黨員條件的致富帶頭人，不斷增強擴大黨的階級基礎和群眾基礎。

×加強培養(yǎng)、選拔、使用、管理干部工作，建設高素質干部隊伍。要根據(jù)不同年齡段，有針對性地進行政治理論和文化知識方面的培訓。組織、人事部門要建立黨員干部學習檔案，為干部的使用提供依據(jù)。認真貫徹中央《關于黨政領導干部選拔任用條例》，抓好后備干部隊伍建設，實行動態(tài)管理機制，及時把那些政治成熟、政績突出、有本事、靠得住的干部選拔上來，從而引導和激勵全區(qū)黨員干部恪盡職實勤政為民；讓那些大多數(shù)群眾不認可、不想干事、不干事、不會干事，整天庸庸綠綠，拉拉扯扯，搬弄是非的干部調整下來，打開干部“下”的出口。

×加強領導班子建設，提高決策能力和執(zhí)政水平。按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，進一步建立和完善黨委內部的議事和決策機制，完善集體領導下的個人分工負責制，班子成員都要識整體、顧大局，即堅持原則又不失風格，即善于批評又達到團結。真正形成一個團結友誼、奮發(fā)有為、健康向上的領導集體。要拓寬黨內民主渠道，認真聽取基層黨組織和廣大黨員的意見，不斷提高領導班子決策的民主化、科學化程度。

×加強黨風廉政建設，鞏固“兩風”建設成果。結合我區(qū)的工作實際，積極探索從源頭上、制度上、機制上預防腐敗問題的新措施、新辦法。加大對黨員干部的監(jiān)督和教育，認真執(zhí)行《領導干部“三必談，三必做”制度》，切實抓好政務公開、權力分解、崗位輪換、民主監(jiān)督等各項制度的制定和執(zhí)行。對給企業(yè)設置障礙，執(zhí)法不公、執(zhí)紀不嚴，以權謀私，刁難克扣百姓，嚴重違法違紀的，一經查實，嚴懲不怠。提倡用權不謀私利，用人不徇私情，辦事不講排場，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

×轉變工作作風，狠抓工作落實。堅持開短會、說短話，講真話，聽真話，講實效，辦實事。領導帶頭抓落實，敢創(chuàng)新、敢碰硬、敢負責，以大無畏的精神扶正祛邪，推進工作。要進一步健全和完善機關目標考核制，在嚴格考核，科學考核上下功夫，突出實效、突出質量。加大督辦檢查力度，切實嚴明獎懲制度以激發(fā)黨員干部的工作熱情，從而帶動全區(qū)上下人心思進，奮發(fā)向上，勇于拼搏，再造輝煌氛圍。

×同志們：努力快發(fā)展，全面建小康，是歷史賦予我們共產黨人的神圣使命，我們要增強歷史的責任感和時代的緊迫感，團結和帶領全區(qū)人民，萬眾一心，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我區(qū)建成大區(qū)、富區(qū)、強區(qū)的宏偉目標而努力奮斗！××年月日