導(dǎo)語(yǔ)：在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)暨黨課上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)暨黨課上的講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里歡聚一堂，隆重紀(jì)念建黨周年，表彰先進(jìn)黨組織。在此，我代表中共市委，向剛才受到表彰的全市黨建工作先進(jìn)單位及“雙建設(shè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織，表示熱烈的祝賀！向在座的各位同志并通過(guò)你們向全市廣大共產(chǎn)黨員，致以節(jié)日的問(wèn)候！

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，緊緊圍繞市委的工作中心，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，為全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在新的形勢(shì)下，我們正面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)的要求更高，任務(wù)更重。要更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們廣大黨員干部就必須在黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)方面有新的提高。借此機(jī)會(huì)，我們以牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，著力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)為主題，上一堂黨課。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地把全市廣大黨員干部的思

想統(tǒng)一到跨越發(fā)展的要求上來(lái)

落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)跨越發(fā)展和加強(qiáng)新時(shí)期全市黨的建設(shè)的

連接點(diǎn)。要在全面推進(jìn)黨的建設(shè)中落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀

來(lái)教育廣大黨員干部。黨看的建設(shè)歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。各級(jí)

黨組織和廣大干部要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，把牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、宣傳好科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，在全市上下形成共識(shí)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證。

要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。當(dāng)前發(fā)展正處在一個(gè)歷史性的關(guān)鍵時(shí)期。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們開(kāi)闊發(fā)展的視野、拓寬發(fā)展的思路，在更高的起點(diǎn)上加快發(fā)展、在更高的水平上全面發(fā)展，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)性。要切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，消除各種認(rèn)識(shí)上的疑慮，防止在發(fā)展上出現(xiàn)偏差，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，正確處理好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和全面發(fā)展的關(guān)系、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)方面的工作。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力解決好“為什么加快發(fā)展、怎樣加快發(fā)展和為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問(wèn)題、作決策、干工作的全過(guò)程，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面落到實(shí)處。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面審視我們的各項(xiàng)工作，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的既定目標(biāo)思路、工作方針和工作舉措，都要一以貫之地加以堅(jiān)持，并在此基礎(chǔ)上不斷完善和創(chuàng)新。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，推動(dòng)各級(jí)黨委政府決策的科學(xué)化，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決各種新情況新問(wèn)題的能力。要結(jié)合實(shí)際，深入研究改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，不斷深化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，科學(xué)總結(jié)、提煉和概括各種行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，并上升到理論層面，通過(guò)我們的創(chuàng)造性實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

要自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)跨越發(fā)展的實(shí)踐。首先，要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的更快更好的發(fā)展，它的第一要義是發(fā)展，這與發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在思想上是一脈相承的。我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及人的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，但是這絕不意味著要淡化經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，也不是要通過(guò)抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)平衡社會(huì)發(fā)展，更不是要放松發(fā)展、不要發(fā)展。生產(chǎn)力的加快發(fā)展始終是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因時(shí)制宜，充分考慮各地的發(fā)展差異和不同情況，而不是強(qiáng)求一律，搞起步走、一刀切。其次，推動(dòng)跨越發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)?？缭桨l(fā)展，是在我市實(shí)現(xiàn)“雙超”、人均達(dá)到美元之際，市委適時(shí)根據(jù)科學(xué)的發(fā)展理論對(duì)所處的發(fā)展階段作出的準(zhǔn)確判斷和戰(zhàn)略抉擇。在某一特定歷史條件下，憑借諸多發(fā)展機(jī)遇和各種主客觀因素的聚集，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)地快速、全面和協(xié)調(diào)發(fā)展，這是符合科學(xué)發(fā)展觀要求和區(qū)域發(fā)展規(guī)律的。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，走的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展之路，較為全面協(xié)調(diào)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特色和經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)不僅總量跨上了新臺(tái)階，而且運(yùn)行質(zhì)量也達(dá)到了歷史最好狀態(tài)。實(shí)踐證明，我市所推進(jìn)的跨越發(fā)展，是注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升的跨越。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，做到能快則快、能先則先，因?yàn)橹挥性诩涌彀l(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展對(duì)立起來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀視作是漸進(jìn)發(fā)展、勻速發(fā)展，把跨越發(fā)展等同于過(guò)熱和冒進(jìn)的觀點(diǎn)，都是不正確的?？茖W(xué)發(fā)展觀非但不排斥跨越發(fā)展，而且為跨越發(fā)展提供了新的指導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從的實(shí)際出發(fā)，就是要求我們做到按照中央和省委的要求，在“兩個(gè)率先”統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖。再次，要理直氣壯地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的跨越發(fā)展取向。我們要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新機(jī)遇。最近市委召開(kāi)的九屆五次全會(huì)，對(duì)如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)的跨越發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)行了全面部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委這次全會(huì)的精神，結(jié)合各地、各部門(mén)、各單位的實(shí)際，在工作的目標(biāo)內(nèi)涵上進(jìn)一步細(xì)化，在戰(zhàn)略部署上進(jìn)一步深化，努力增創(chuàng)發(fā)展新的特色和優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)我市以更快速度、在更高層次上提升全面協(xié)調(diào)發(fā)展水平，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

要在積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控考驗(yàn)中推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。一是進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，正確看待宏觀調(diào)控。近年來(lái)，由于部分地區(qū)投資過(guò)熱和部分行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。國(guó)家為此采取了一系列宏觀調(diào)控的政策措施，我們要堅(jiān)決服從中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，確保中央方針政策在落實(shí)、政令在暢通。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度的逐漸加大，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的趨勢(shì)日益明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和困難日趨突出。面對(duì)宏觀調(diào)控的新情況，要防止產(chǎn)生歇一歇、看一看等松勁泄氣的想法，在困難面前，我們決不能怨天尤人，等待觀望。不管宏觀環(huán)境怎樣變化，跨越發(fā)展的目標(biāo)定位不能變，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的決心不能變，趕超對(duì)手、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作要求不能變。總之，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，辯證看待和正確判斷形勢(shì)特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦。二是進(jìn)一步把握機(jī)遇，積極適應(yīng)宏觀調(diào)控。條件寬松時(shí)有機(jī)遇，條件趨緊時(shí)同樣有機(jī)遇；條件寬松時(shí)大家都發(fā)展，條件趨緊時(shí)善抓機(jī)遇的地方才能又快又好地發(fā)展。我們既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)又面臨著重大機(jī)遇，總體來(lái)說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，仍是我們當(dāng)前最主要的任務(wù)。要緊緊抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的步伐仍在加快、國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，注意把握國(guó)家這次采取的宏觀調(diào)控措施既有控制更有扶持、在緊環(huán)境中仍有很大發(fā)展空間的特點(diǎn)，充分利用我市土地資源相對(duì)豐富、用電情況要好于蘇南等地、民間資金較為充裕等生產(chǎn)要素上的比較優(yōu)勢(shì)，努力把這次宏觀調(diào)控作為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新體制機(jī)制、解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾的契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，變不利為有利，化困難為機(jī)遇，以積極的態(tài)度化解適度從緊所帶來(lái)的突出矛盾，千方百計(jì)把宏觀調(diào)控帶來(lái)的負(fù)面影響減小到最低程度。三是進(jìn)一步創(chuàng)新思路，善于應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控。要努力提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)水平，找準(zhǔn)服從宏觀調(diào)控與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)落實(shí)宏觀調(diào)控政策與加快發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)好宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，不僅要講不能做什么，而且更要很好地研究能夠做什么、應(yīng)該做什么、必須做什么，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展的難題，積極做好現(xiàn)有條件下能夠做的事，創(chuàng)造條件做好應(yīng)該做的事，挖掘潛力做好提高效益的事。要倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的良好發(fā)展氛圍，努力保持近年來(lái)全市上下心齊氣順勁足、凝心聚力謀發(fā)展的大好局面，切實(shí)把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。全市各級(jí)黨組織和廣大干部要在新的形勢(shì)下以更高的智慧、更大的勇氣、更實(shí)的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，為跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)跨越發(fā)展，是時(shí)代賦予全市各級(jí)黨組織的莊嚴(yán)使命，是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。我們一定要圍繞跨越發(fā)展的新任務(wù)新要求，確立黨的組織建設(shè)更高的目標(biāo)定位，自覺(jué)服務(wù)和服從于跨越發(fā)展大局，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨建工作的新局面。

（一）從提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力入手，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推動(dòng)我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要根據(jù)中央《—年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，著重在提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、健全制度、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)等方面下功夫，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第一，要全面提高我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。一是要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高政治素養(yǎng)，提升精神境界，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要著眼跨越發(fā)展的偉大事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)，開(kāi)闊胸懷，開(kāi)拓視野，開(kāi)啟思維，更好地把新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于跨越發(fā)展的實(shí)踐。二是要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展能力。要牢固確立憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的使命感，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)謀劃符合時(shí)展要求和本地、本部門(mén)實(shí)際的工作思路，勇于探索，勤于實(shí)踐，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、形成新認(rèn)識(shí)、達(dá)到新境界，全力推進(jìn)的跨越發(fā)展。三是要適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。隨著改革的深化、各種利益關(guān)系的調(diào)整，一些社會(huì)矛盾會(huì)層出不窮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，正確引導(dǎo)群眾，不回避矛盾，敢于觸及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持依法行政，努力提高執(zhí)法水平。

第二，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。一是要大力選拔和培養(yǎng)年輕干部。要在推進(jìn)跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，開(kāi)闊選人視野，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾信得過(guò)”的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，大膽使用起來(lái)，真正做到以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部。選拔和任用優(yōu)秀的年輕干部，是干部隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事，是關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。這些年來(lái)，我市在培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部方面取得了新的進(jìn)展，一批優(yōu)秀年輕干部茁壯成長(zhǎng)，為推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。干部的新老交替與合作是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，必須繼續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，為增強(qiáng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力夯實(shí)組織基礎(chǔ)。二是要進(jìn)一步做好人才工作。目前，我市人才總量在全省處第位，萬(wàn)人擁有人才數(shù)處于第位，高級(jí)人才擁有量處于第位?？偟膩?lái)看，我市尚處于人才匱乏期，現(xiàn)有人才總量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)我市跨越發(fā)展的需求。各地各部門(mén)一定要把人才工作視為關(guān)系跨越發(fā)展成敗的關(guān)鍵來(lái)抓，堅(jiān)持黨管人才原則，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作新局面。三是要加大干部工作改革的力度。選準(zhǔn)人，用好人，歸根到底是要不斷改革創(chuàng)新干部工作的機(jī)制和制度。要繼續(xù)在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，建立健全正確識(shí)人、育人、選人、用人的有效制度和機(jī)制，進(jìn)一步形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，真正做到能者上、庸者下，正者上、邪者下，有功者上、無(wú)功者下，使每一個(gè)干部都有壓力、有動(dòng)力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要求我們正確處理民主和集中的關(guān)系，發(fā)揮這個(gè)根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的威力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)民主集中制的觀念，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事、決策機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正獨(dú)斷專(zhuān)行、各自為政、個(gè)人凌駕于組織之上等錯(cuò)誤行為。主要領(lǐng)導(dǎo)既要有魄力，善于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要尊重其他同志的意見(jiàn)，善于集思廣益，實(shí)現(xiàn)正確的集中。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員都要按照集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，同時(shí)又要關(guān)心全局，積極參與集體決策，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，廣開(kāi)言路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)遵守紀(jì)律，按照制度辦事，形成上下改革開(kāi)放一盤(pán)棋、同唱跨越發(fā)展主題曲、齊做富民強(qiáng)市大文章的良好局面。

（二）從增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力入手，把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

一要以改革創(chuàng)新的精神來(lái)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的新變化，面對(duì)日新月異的新形勢(shì)，尤其是面對(duì)跨越發(fā)展的新任務(wù)，基層黨組織建設(shè)遇到了不少新情況。我們要以改革創(chuàng)新的精神，對(duì)基層黨組織建設(shè)的工作理念、組織設(shè)置、制度體系、活動(dòng)內(nèi)容和方式等作出相應(yīng)的調(diào)整。“變則新，不變則腐；變則活，不變則板”。要自覺(jué)地把基層黨組織建設(shè)置于跨越發(fā)展的大局之中，抓住工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問(wèn)題，深入調(diào)研、積極思考，從基層和群眾中吸取智慧，在實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在探索中尋求答案，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新。要著眼于增強(qiáng)基層組織的活力，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些被實(shí)踐證明是行之有效的做法，要鞏固和擴(kuò)大成果，繼續(xù)堅(jiān)持下去；不夠完善的，要及時(shí)加以改進(jìn)，使黨的基層組織更加適應(yīng)跨越發(fā)展的要求。

二要以分類(lèi)指導(dǎo)的方法來(lái)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要針對(duì)不同領(lǐng)域基層黨組織的實(shí)際提出工作要求，既要有總體的目標(biāo)和思路，又要有具體的措施和辦法；既要認(rèn)真做好經(jīng)常性工作，又要抓緊解決存在的突出問(wèn)題。一是要深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要著重圍繞貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展工作，努力探索讓干部經(jīng)常受教育、使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑。農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是逐步取消農(nóng)業(yè)稅以后，對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定、農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)等勢(shì)必帶來(lái)一些新的問(wèn)題，各地要認(rèn)真研究對(duì)策，積極破解制約基層組織建設(shè)的新的瓶頸問(wèn)題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其要重視村干部隊(duì)伍建設(shè)，他們長(zhǎng)期生活、戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線(xiàn)，承擔(dān)的壓力很大，工作十分辛苦，要積極探索村干部規(guī)范化管理，形成有效的制度和機(jī)制。要通過(guò)多種形式逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村基層組織的集體服務(wù)功能，增強(qiáng)黨在農(nóng)村群眾中的凝聚力。要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，發(fā)揮各自職能作用，形成整體工作活力。二是要繼續(xù)抓好國(guó)有和集體企業(yè)的黨建工作。根據(jù)企業(yè)改制、改組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新情況，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有控股、參股和集體企業(yè)黨建工作，積極探索完善公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的新途徑。著力抓好停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的黨建工作，大力推進(jìn)市屬改制企業(yè)黨組織屬地化管理，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨建工作。三是要著力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)是在改革開(kāi)放中出現(xiàn)的一個(gè)新的領(lǐng)域。近年來(lái)隨著我市提出招商引資“撐竿跳”和爭(zhēng)創(chuàng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重已超過(guò)。要按照量上擴(kuò)張、面上覆蓋、點(diǎn)上突破、質(zhì)上提高的要求，著力建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，努力鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要按照“組織設(shè)置完善、班子精干高效、黨員作用突出、政治優(yōu)勢(shì)明顯、促進(jìn)發(fā)展有力”的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)非公有制企業(yè)先進(jìn)黨組織活動(dòng)。四是要高度重視社區(qū)黨建工作。城市社區(qū)的作用隨著改革的深入正日益凸現(xiàn)。原來(lái)由黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理和社會(huì)保障功能逐步分離出來(lái)，很多事情要靠街道、居委會(huì)來(lái)做；一些非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和民辦機(jī)構(gòu)在街道落戶(hù)；離退休人員、待業(yè)人員、外地務(wù)工人員大量進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)成了各類(lèi)矛盾的匯聚地。要繼續(xù)結(jié)合推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)其他基層組織共同參與，以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)、突出社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能的社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí)，要加大在社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中建立黨組織的工作力度。

三要以健全制度和機(jī)制來(lái)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要建立健全基層組織建設(shè)的工作機(jī)制，并將制度建設(shè)貫穿于基層組織建設(shè)的各個(gè)方面。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)共同參加的黨的基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，健全抓點(diǎn)、管線(xiàn)、包片的工作機(jī)制。強(qiáng)化黨建工作目標(biāo)考核機(jī)制，堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級(jí)考核、黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，并把考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、干部選用、物質(zhì)激勵(lì)相掛鉤。健全三級(jí)聯(lián)創(chuàng)制度，分層落實(shí)縣鄉(xiāng)村企業(yè)、社區(qū)基層組織建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。要努力形成基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，把各級(jí)黨組織在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)提煉上升為制度規(guī)范。

（三）從增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)入手，把我市黨員隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)跨越發(fā)展的主力軍。

黨員是黨的細(xì)胞。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，離不開(kāi)全市廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。我市現(xiàn)有萬(wàn)黨員，黨員隊(duì)伍的狀況總體上是好的，近三年來(lái)有萬(wàn)多名黨員受到各級(jí)各類(lèi)表彰，涌現(xiàn)了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人、黨的十六大代表陳美珍，農(nóng)民的好支書(shū)葉劍生等一大批先進(jìn)典型，最近又有名同志被評(píng)為省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，受到省委表彰。同時(shí)，我們也要看到，黨員隊(duì)伍中也確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一些黨員的思想觀念跟不上新形勢(shì)新任務(wù)的要求，一些黨員掌握新知識(shí)不夠，缺少在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。少數(shù)黨員經(jīng)不起改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，理想信念動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義膨脹，滋長(zhǎng)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象。由于社會(huì)、歷史、經(jīng)濟(jì)等原因，黨員隊(duì)伍的構(gòu)成、分布狀況需要進(jìn)一步改善。一些地方存在著黨員年齡偏大、文化素質(zhì)偏低，黨的力量薄弱的問(wèn)題。所有這些，必須引起我們的高度重視，并切實(shí)加以解決。

首先，要嚴(yán)格把好“入口”。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展新黨員工作。支部把好培養(yǎng)考察關(guān)，上級(jí)黨組織把好審批關(guān)，群眾把好監(jiān)督關(guān)。對(duì)不符合黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、不符合發(fā)展程序的，堅(jiān)決不能吸收入黨。近年來(lái)，我市推行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、責(zé)任追究制、票決制以及集中培訓(xùn)考學(xué)制等制度，較好地保證了新黨員的質(zhì)量。要大力實(shí)施源頭工程，抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。工青婦等群團(tuán)組織要繼續(xù)做好向黨組織推優(yōu)工作。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，拓寬視野，注重在大中學(xué)校學(xué)生中“推”、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研管理骨干中“引”、在退伍、下崗、失業(yè)及返鄉(xiāng)人員中“選”、在流動(dòng)人口中“導(dǎo)”、在新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員中“育”、在新社會(huì)階層中“培”，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，為發(fā)展黨員工作提供高質(zhì)量的源頭活水。

其次，要強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)黨員黨性鍛煉和世界觀改造，教育黨員干部走在群眾的前面，走在時(shí)代的前列。抓住今年第四季度將要開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育這個(gè)契機(jī)，切實(shí)把黨員教育工作提高到一個(gè)新的水平，把廣大黨員通過(guò)先進(jìn)性教育激發(fā)出來(lái)的積極性更好地引導(dǎo)到推進(jìn)跨越發(fā)展上來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、談話(huà)誡勉等教育管理制度，使每個(gè)黨員始終生活在組織之中，置身于制度的管理約束之下。要?jiǎng)?chuàng)新載體，廣泛開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶(hù)等活動(dòng)，使黨員在積極參與活動(dòng)中接受教育，發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)開(kāi)展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員與特困企業(yè)困難職工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員定責(zé)上崗活動(dòng)，高度重視流動(dòng)黨員的教育和管理，不斷拓展黨員發(fā)揮作用的內(nèi)涵和空間。

再次，要完善退出機(jī)制。出口不暢，讓一些不合格黨員留在黨內(nèi)，必然會(huì)影響黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，削弱黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，必須建立正常的黨員退出機(jī)制，使黨員隊(duì)伍能夠不斷吐故納新，始終充滿(mǎn)活力。嚴(yán)格開(kāi)展黨員年終考核和民主評(píng)議，加大處置不合格黨員的力度。對(duì)信仰改變、不適合繼續(xù)留在黨內(nèi)的，以及長(zhǎng)期不過(guò)組織生活、不履行義務(wù)、不發(fā)揮作用的黨員，應(yīng)按照黨章規(guī)定予以勸退或除名，努力保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

同志們，在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面！