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在市委辦公廳貫徹市委七屆十四次全會精神大會上的講話

同志們：

今天，召開辦公廳全體干部職工大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全會精神和市委七屆十四次全體（擴(kuò)大）會議精神，推動市委辦公廳的各項(xiàng)工作再上新臺階。剛才，XX同志傳達(dá)了XX書記在市委七屆十四全體（擴(kuò)大）會議上的重要講話；XX同志傳達(dá)了市委副書記、市長XX周同志在市委七屆十四次全體（擴(kuò)大）會議上的總結(jié)講話。大家要把全會的精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我就抓好市委七屆十四次全體（擴(kuò)大）會議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委全會精神上來

剛剛閉幕的市委七屆十四次全會是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)總書記在XX察工作時(shí)的重要講話精神，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的新形勢下召開的。這次會議以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)要牢記“做表率、走前列”的殷切期望，切實(shí)肩負(fù)起率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的莊嚴(yán)使命；對做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的工作進(jìn)行了部署；總結(jié)了上半年工作，對下半年工作進(jìn)行了安排。

會上，XX書記代表市委常委會作了重要講話，全面總結(jié)了全市上半年工作取得的成績，深刻分析了存在的困難和不足，對做好下半年工作、做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。XX書記的講話，站在全局的高度，對事關(guān)XX當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題提出了明確要求，進(jìn)行了全面部署。講話總攬全局、論述精辟、思想深刻、部署有力，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性。會議期間，與會同志對XX書記的重要講話和提交全會討論的《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的若干措施（討論稿）》、《中共XX市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見（討論稿）》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。昨天下午，市委副書記、市長XX同志作了會議總結(jié)講話，對貫徹落實(shí)好會議精神，做好下半年工作提出了明確要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好這次會議精神，對于推動我市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，更好地發(fā)揮省會城市的輻射帶動作用，具有十分重要的意義。辦公廳全體干部職工一定要深刻認(rèn)識這次全會的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會對今年上半年工作的總體評價(jià)上來；統(tǒng)一到全會對做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的部署上來；統(tǒng)一到全會對做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的安排部署上來，把全會的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，使各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺階。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會和把握全會精神

（一）充分認(rèn)識市委召開這次全會的重大意義。這次全會是在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期召開的一次非常重要的會議。第一，這次全會是在總書記考察XX、XX工作并作出“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越”的重要指示后，市委召開的一次重要會議，這次會議對于全市各級各部門進(jìn)一步領(lǐng)會總書記重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，鼓足干勁，奮力拼搏，促進(jìn)XX市在全省率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越具有重要的意義。第二，這次全會是一個(gè)鼓勁的大會。從上半年主要指標(biāo)完成情況看，經(jīng)過全市上下的共同努力，生產(chǎn)總值完成XX億元，增長XX%，為全年力爭目標(biāo)任務(wù)的XX%。其余指標(biāo)，如財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等工作有了較大突破。GDP增長創(chuàng)近年來同期最好水平，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較多，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在這個(gè)時(shí)候召開此次全會對上半年各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對做好全年工作再動員、再部署，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全市廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，順利完成“十五”計(jì)劃和編制好“十一五”規(guī)劃具有重要的意義。第三，全會抓住了XX經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵。這次全會是在貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于做好新形勢下人口資源環(huán)境工作以及建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作兩個(gè)精神的重要時(shí)刻召開的，XX書記在講話中指出，這兩項(xiàng)工作“一項(xiàng)事關(guān)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；一項(xiàng)事關(guān)黨的生死存亡?！比珪ㄟ^的《措施》和《意見》是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的兩個(gè)重要問題，是不斷推進(jìn)全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)以及和諧社會建設(shè)的兩個(gè)重要抓手。

（二）全面領(lǐng)會和把握這次全會的精神實(shí)質(zhì)。在全會上，XX書記代表市委常委會作了四個(gè)方面的重要講話。通過這一兩天的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為XX書記講話的核心是：堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，把握十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；卮鹆恕案墒裁矗趺锤伞钡倪@個(gè)問題，為在全省率先實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)社會的歷史性跨越和做好“十一五”期間的工作指明了方向。為了便于大家更好地領(lǐng)會和把握這次全會的精神實(shí)質(zhì)。在這里，我把XX書記講話的主要精神再歸納一下。

1、始終牢記“做表率，走前列”的殷切期望，切實(shí)肩負(fù)起率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的莊嚴(yán)使命。XX書記結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)，對總書記要求XX市“做表率、走前列”，率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)行了深入闡述。第一，總書記要求貴州“抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越”，審時(shí)度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，意義重大。一是對現(xiàn)在貴州發(fā)展階段基本特征的準(zhǔn)確把握；二是對貴州未來發(fā)展大勢的敏銳洞察和科學(xué)判斷；三是對貴州、XX各族人民的殷切希望和充分信任。第二，要充分認(rèn)識XX市所肩負(fù)的責(zé)任。從XX市在全省發(fā)展大局中的地位來看，只有XX市率先實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，全省才可能實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。XX市在全省的地位特殊、責(zé)任特殊、作用特殊。在新的歷史階段，繼續(xù)“做表率、走前列”，率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，充分發(fā)揮龍頭和輻射帶動作用，是時(shí)代賦予XX市的義不容辭的莊嚴(yán)歷史使命和首要政治責(zé)任。要求我們一定要有憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，順應(yīng)形勢，乘勢而為，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。第三，要堅(jiān)定在全省率先實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的信心?？倳浺笪覀儭白プC(jī)遇、用好機(jī)遇”，這一重要指示昭示我們：一是XX市正面臨著難得的歷史機(jī)遇；二是XX市必須抓住和用好這個(gè)歷史機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇。從XX市自身的基礎(chǔ)條件來看，實(shí)現(xiàn)跨越的條件已基本具備。改革開放20多年特別是中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，XX市持續(xù)快速發(fā)展的趨勢日顯突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。到2004年，人均生產(chǎn)總值突破1500美元，登上了一個(gè)重要的歷史臺階，正處于經(jīng)濟(jì)社會的“黃金發(fā)展期”。經(jīng)濟(jì)的快速增長從根本上改變了XX市的落后面貌，使XX市的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾生活水平明顯提高。更為可貴的是，全市上下昂揚(yáng)著一股敢闖新路的氣勢、競相發(fā)展的氣勢、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氣勢，思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望和熱情空前高漲，支撐XX市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在因素正在增加。只要我們向著新的目標(biāo)，朝著新的方向，排難而進(jìn)，持續(xù)奮斗，就一定能夠率先實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。第四，要準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的幾個(gè)環(huán)節(jié)。這部分是XX書記講話的重中之重。XX書記提出了要“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，把握十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的具體要求，對當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作指明了方向?！皥?jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”就是：必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展之路，把以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”貫穿全過程，不走彎路?！鞍盐帐畟€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是大力夯實(shí)基礎(chǔ)（基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、生態(tài)建設(shè)）；二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略（要加大投入，以大項(xiàng)目為支撐）；三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型；四是大力加快城市化進(jìn)程；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；六是依靠科技進(jìn)步；七是創(chuàng)新體制機(jī)制；八是擴(kuò)大對外開放；九是建設(shè)和諧社會；十是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。XX書記提出的這十個(gè)方面的問題，涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到歷史性跨越的成敗。大家一定要對照XX書記提出的這十個(gè)方面的問題，深入扎實(shí)地搞好研究，提出對策和措施。

2、切實(shí)做好新形勢下人口資源環(huán)境工作與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作。這兩項(xiàng)工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。首先，要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口資源環(huán)境工作與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重大意義，下更大的決心把這兩項(xiàng)工作抓好。對XX市來講，這兩項(xiàng)工作都關(guān)系到率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的這一莊嚴(yán)使命的完成。為了做好人口資源環(huán)境工作與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作，省委下發(fā)了兩個(gè)《意見》，這次市委全會討論通過了一個(gè)《若干措施》和一個(gè)《實(shí)施意見》。會后大家要深刻認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)文件。其次，要抓好落實(shí)，做到兩個(gè)多做（多做帶基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性的工作；多做廣大群眾受益的事情）、兩個(gè)不做（不做急功近利和形象工程）、三個(gè)檢驗(yàn)（歷史、實(shí)踐、群眾的檢驗(yàn)）。第三，要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要在教育、制度、監(jiān)督、懲治上下功夫，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。每一個(gè)干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，既要認(rèn)真履行職責(zé)，又要自覺拒腐防變。

3、進(jìn)一步動員全市上下再鼓干勁，大戰(zhàn)150天，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是肯定成績，堅(jiān)定信心。今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神為強(qiáng)大動力，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重要契機(jī)，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，全面推動全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)，各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上邁出了新的步伐。上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了快速、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，特別是在五個(gè)方面明顯加大了力度（固定資產(chǎn)投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城市創(chuàng)建、依法治市工作力度加大）；二是正視困難，自加壓力（主要表現(xiàn)在：“內(nèi)外夾擊”形勢嚴(yán)峻；投資和消費(fèi)拉動不足、工業(yè)企業(yè)競爭力減弱、維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻）；三是再鼓干勁，力爭全勝。第一,堅(jiān)定目標(biāo)不動搖。必須確保生產(chǎn)總值增長XX％、力爭增長XX％。經(jīng)濟(jì)增長的其他子目標(biāo)也必須實(shí)現(xiàn)；第二,抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)。提出了下半年工作要狠抓重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，努力做到八個(gè)抓：增加投入重點(diǎn)抓項(xiàng)目、工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓增效、“三農(nóng)”工作重點(diǎn)抓增收、第三產(chǎn)業(yè)抓旅游、城市工作重點(diǎn)抓創(chuàng)建、對外開放抓招商、社會事業(yè)抓和諧、維護(hù)穩(wěn)定抓治安；第三,謀全局抓落實(shí)。對今年的各項(xiàng)工作，目標(biāo)是明確的，措施是具體的，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。一要責(zé)任落實(shí)到人。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行認(rèn)真分解，落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)人的頭上，做到責(zé)任落實(shí)。二要協(xié)調(diào)到位。要多協(xié)調(diào)，反復(fù)協(xié)調(diào)，不解決問題就堅(jiān)持不懈地搞協(xié)調(diào)。三要督促落實(shí)到底。要以求真務(wù)實(shí)的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對各項(xiàng)重要工作任務(wù)，跟蹤到底，務(wù)求落實(shí)。

4、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。XX書記指出，XX市要率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，機(jī)關(guān)作風(fēng)是保證。這個(gè)問題主要體現(xiàn)在體制機(jī)制不健全、干部隊(duì)伍素質(zhì)低、管理漏洞大；在少數(shù)干部中還存在“滿、慢、拖、飄、懶、怨”的現(xiàn)象。必須牢牢抓住“抓落實(shí)、干成事”這個(gè)主旋律，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義和弄虛作假，堅(jiān)決克服少數(shù)黨員干部中存在的“滿、慢、拖、飄、懶、怨”現(xiàn)象。

三、以貫徹市委全會精神為動力，努力推進(jìn)辦公廳工作再上新臺階

貫徹好全會精神，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵是從現(xiàn)在做起，從具體工作抓起，以實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)具體工作的歷史性跨越推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。當(dāng)前，辦公廳各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，要按照全會的安排和部署，盡快把心思和精力轉(zhuǎn)到抓好具體工作上來，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。市委辦公廳作為市委的“左右手”，地位重要，任務(wù)繁重。當(dāng)前，做好辦公廳的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹這次市委全會精神為動力，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷改進(jìn)服務(wù)的手段，提高“三服務(wù)”工作水平。結(jié)合辦公廳的實(shí)際，要著力在“三個(gè)善謀”和“三個(gè)狠抓”上下功夫。

（一）善謀全局，狠抓基礎(chǔ)。善謀全局主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：第一，謀全局的重要性。謀全局的重要性在于要抓住核心、圍繞中心、服務(wù)大局。核心和中心是什么？從宏觀上來講，核心就是總書記，中心就是黨中央，具體講就是緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍；從中觀上來講，核心就是運(yùn)錄書記，中心就是省委常委；從微觀上來講，核心就是XX書記，中心就是市委常委。因此，我們一定要緊緊抓住核心、圍繞中心，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)大局，要服務(wù)好大局，就必須了解大局，處理好全局與局部的關(guān)系。否則，全局觀就會迷失方向。第二，謀全局的必要性。一是要把握大勢。各位秘書長、各處室負(fù)責(zé)人以及一般干部職工一定要把握大勢，做一個(gè)頭腦清醒、明白的人，清楚自己為什么干？干什么？干的結(jié)果是什么？因此，要充分發(fā)揮每一個(gè)人的主觀能動性和創(chuàng)造性，在吃透上情、中情、下情的基礎(chǔ)上，以良好的理論功底和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感全面掌握國家和地方的大政方針和基本政策。二是要提高認(rèn)識。提高對全局的認(rèn)識，思想是行動的先導(dǎo)。只有對全局的認(rèn)識到位，才能充分理解謀全局的必要性。三是要做好工作。特別是基礎(chǔ)工作要做扎實(shí)，在保證質(zhì)量的前提下，注重工作實(shí)效，做到及時(shí)、迅速、不誤事，實(shí)現(xiàn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。狠抓基礎(chǔ)。借用XX書記的話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。可見基礎(chǔ)工作的重要性。狠抓基礎(chǔ)主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)環(huán)節(jié)。第一，理論的積淀。要牢牢掌握黨的方針政策，歷次黨的會議精神，市場經(jīng)濟(jì)理論和自然科學(xué)，等等。第二，實(shí)情的把握?？偟膩碚f，辦公廳對全國、全省大的方針政策是了解的，但是還不夠深入，不夠透徹，對貴州、XX、周邊省會城市、全國的實(shí)情把握不夠。要學(xué)會站在全局的高度把握形勢、分析問題、提出對策，準(zhǔn)確體現(xiàn)上級的指示精神和基本要求，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)和意圖，充分體現(xiàn)結(jié)合XX市工作的特色和優(yōu)勢，增強(qiáng)公文的思想性、針對性和指導(dǎo)性，切忌大而無當(dāng)、空洞無物。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)及其他業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，要把握實(shí)情、市情，對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的構(gòu)成體系、城市建設(shè)、社會事業(yè)等方面的知識也要了解，既要學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，又要學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)習(xí)要入心、入腦。第三，經(jīng)驗(yàn)的積累。要苦練內(nèi)功，當(dāng)好學(xué)生，積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的不足，及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。

（二）善謀重點(diǎn)，狠抓創(chuàng)新。辦公廳各處室的業(yè)務(wù)各有不同。在辦公廳所從事的政務(wù)、事務(wù)工作中，很多都具有一定的規(guī)范和程序。毫無疑問，我們要按規(guī)范和程序辦事。但應(yīng)該看到，我們的業(yè)務(wù)工作具有很強(qiáng)的創(chuàng)造性。如辦文，既要符合辦文的一般程序和格式，更要注重文件的質(zhì)量和水準(zhǔn)。起草調(diào)研報(bào)告，不僅要把情況搞清楚，更要注重分析，注重超前性，提出切實(shí)可行的對策，提高工作的水平和效率。要善謀重點(diǎn)。首先，要對辦公廳的工作進(jìn)行總的判斷。辦公廳的工作是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，歸納起來就是政務(wù)服務(wù)和事務(wù)服務(wù)兩大工作，這兩大工作中有參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦三個(gè)重點(diǎn)。如何當(dāng)好參謀和助手？就是要努力縮小與領(lǐng)導(dǎo)在思想、意識上的差距，充分發(fā)揮好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的參謀助手作用。因此，辦公廳的工作性質(zhì)要求我們在座的各位加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意知識的積累，關(guān)心國際國內(nèi)大事，胸懷要寬廣，視野要開闊。要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的大政方針政策，研究、吃透下情和民情，綜合上上下下、國內(nèi)國外，高層基層、方方面面的情況和因素，提出合理的意見和建議。要學(xué)會換位思考，既要站在市委領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問題，也要站在基層干部群眾的角度考慮問題，在換位思考中尋求解決問題的結(jié)合點(diǎn)。要增強(qiáng)敏感性和預(yù)見性，既善于小中見大，見微知著，透過小事發(fā)現(xiàn)方向性、傾向性問題；又注意在大事中發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)，善于解決看似細(xì)節(jié)但對全局影響極大的薄弱環(huán)節(jié)；既要一絲不茍地做好各項(xiàng)事務(wù)性工作，又不能滿足于事事務(wù)務(wù)、忙忙碌碌，要把主要精力放在大事、要事和難事的思考上，參要參在點(diǎn)子上，謀要謀在大局和長遠(yuǎn)上。如何抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？提高黨的執(zhí)政能力，在一定程度上取決于辦公廳的綜合協(xié)調(diào)能力。這是由辦公廳的工作性質(zhì)和地位所決定的。辦公廳既要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，又要服務(wù)機(jī)關(guān)，還要服務(wù)基層，這三個(gè)服務(wù)決定我們必須有高超的協(xié)調(diào)能力。如果我們的協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)，上級的決策和部署就能發(fā)揮出更大的效能。反之，如果辦公廳的協(xié)調(diào)搞不好，上級決策部署的貫徹落實(shí)就會大打折扣。做好綜合協(xié)調(diào)工作，既要求我們有全心全意為人民服務(wù)的思想；又需要我們有較高的理論水平、政策水平和協(xié)調(diào)能力。不論是協(xié)調(diào)部門與部門之間的關(guān)系，還是處理基層的問題，都要平等相待，講究藝術(shù)。既要堅(jiān)持原則性，又要講求靈活性，不能因?yàn)閳?jiān)持原則性而忽視靈活性，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)靈活性而喪失原則性。如何抓好督查督辦工作？正確決策是加快發(fā)展的前提，狠抓落實(shí)是加快發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，全市各項(xiàng)工作已進(jìn)入新的快速發(fā)展階段，督查室要堅(jiān)持抓住年度工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)不放松，督促各區(qū)、市、縣，市直各部門抓好市委七屆十四次全會精神的貫徹，要及時(shí)把全會的各項(xiàng)決策和工作思路細(xì)化、量化，明確責(zé)任目標(biāo)和完成時(shí)限，具體分解到相關(guān)部門。要采取全程跟蹤、明查暗訪等有效形式，真正把各項(xiàng)工作督到位、查到底。在督查督辦的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)帶方向性、傾向性、潛在性、前瞻性的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。同時(shí)，對推諉扯皮、抓而不實(shí)的還要敢于督查，以推動決策的順利實(shí)施。要將這三個(gè)重點(diǎn)落到實(shí)處，關(guān)鍵要做到三點(diǎn)：一要分工協(xié)作。辦公廳是一個(gè)整體，團(tuán)結(jié)才能有力量，團(tuán)結(jié)才能出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力。辦公廳各處室之間是一個(gè)分工協(xié)作的關(guān)系，而不是分工與分家的關(guān)系。凡是以市委、市委辦公廳名義出臺的文件，必須善于協(xié)調(diào)把關(guān)。一是把好政策關(guān)；二是把好文字關(guān)；三是把好發(fā)文關(guān)。信息工作不能只停留在反映情況和信息調(diào)研上。辦公廳在一些信息反映情況上是比較滯后，一定要有超前性，要把握領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前的核心事務(wù)，謀到點(diǎn)子上。對市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、關(guān)心的問題要一抓到底，督到重點(diǎn)上。二要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)工作是有階段性和時(shí)效性的。前一階段我們的工作重點(diǎn)是全力以赴抓好市委七屆十四次全會的會議籌備工作，現(xiàn)在全會順利結(jié)束了，我們的重點(diǎn)就要轉(zhuǎn)移到貫徹落實(shí)全會精神上來，要結(jié)合全會精神抓好自己的工作。三要狠抓難點(diǎn)。要努力提高解決實(shí)際問題的能力，樹立戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣，在實(shí)踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。

（三）善謀目標(biāo)，狠抓落實(shí)。第一，善謀目標(biāo)。一是要做好規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃。辦公廳要結(jié)合“十一五”規(guī)劃科學(xué)的謀劃辦公廳的工作目標(biāo)。二是要選好素材，謀劃路徑。唱響主題，素材很重要。要緊扣政務(wù)服務(wù)，設(shè)計(jì)好路徑，找到捷徑。三是要制定措施，明確責(zé)任。辦公廳各處室的業(yè)務(wù)各有不同。在辦公廳所從事的政務(wù)、事務(wù)、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)工作中，有不少具體業(yè)務(wù)工作，也都有一定的規(guī)范和程序。各處室除了要按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)外，還要有自己的創(chuàng)新。既要完成好規(guī)定動作，也要選擇好自選動作，在今后的工作中，各處室一定要大膽創(chuàng)新，努力提高管理水平和工作效率。第二，狠抓落實(shí)。正確的決策是加快發(fā)展的前提，狠抓落實(shí)是加快發(fā)展的關(guān)鍵。大家一定要在思想認(rèn)識、工作措施、責(zé)任目標(biāo)等方面認(rèn)真抓好落實(shí)，使各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為搞好“三服務(wù)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障

這次全會，XX書記對做“學(xué)習(xí)型”干部提出了新的更高的要求。面對新一輪快速發(fā)展期帶來的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，要全面提高辦公廳的工作水平，關(guān)鍵在于提高綜合素質(zhì)。

（一）創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，努力提高“三服務(wù)”水平。當(dāng)前，辦公廳的學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚，“工作太忙”成了不少同志懶于學(xué)習(xí)的借口。學(xué)習(xí)不是一種負(fù)擔(dān)，而是一種需要，知識越廣泛，對形勢的判斷和對問題的把握就會越深刻，做工作的基礎(chǔ)就越扎實(shí)，工作效率就越高。在這里，我對大家提一個(gè)要求，辦公廳所有干部職工都要按照XX書記提出的要求，努力做“學(xué)習(xí)型”干部，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。第一，要做“學(xué)習(xí)型”干部。要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更多地深入一線了解情況，把握規(guī)律，掌握工作的主動權(quán)；要善于向身邊的同事學(xué)習(xí)，學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，使自己更加豐富充實(shí)。辦公廳要以此為契機(jī)，開展以學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、英語基礎(chǔ)知識、計(jì)算機(jī)操作技能和提倡講普通話為主要內(nèi)容的“六學(xué)一提倡”活動。全面落實(shí)“四個(gè)一”制度，即每人選擇一個(gè)研究方向，搞一本資料剪輯，搞一套學(xué)習(xí)心得卡片，處室每月組織一次學(xué)習(xí)心得交流，培養(yǎng)濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，形成競相學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技能的熱潮，不斷提高辦公廳干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二，要抓好“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。首先，要與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，當(dāng)前尤其要在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想上下功夫，自覺用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。其次，要著眼于黨的事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，加強(qiáng)對履行本職工作所必需的專門知識和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、管理知識和法律知識，拓寬知識領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)工作需要。再次，要注重學(xué)習(xí)方式。辦公廳的同志在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，應(yīng)該珍惜自己的崗位和在這個(gè)崗位上的時(shí)光，堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)，做到勤動腦、勤動手，多學(xué)習(xí)、多思考。此外，要注重學(xué)習(xí)成效。同志指出：讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用學(xué)所長，特別是掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，提高分析問題和解決問題的能力。要虛心向基層向群眾學(xué)習(xí)，真心為基層和群眾辦事。基層和群眾中有許多真知灼見，只有在決策中加以吸收，決策才能獲得不竭的思想源泉；群眾中有許多利益要求，只有在決策中加以反映，決策才能得到群眾擁護(hù)，從而真正體現(xiàn)為黨委服務(wù)與為群眾服務(wù)的統(tǒng)一。

（二）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高工作效能。XX書記在全會上指出，目前最大的問題就是機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。這些年來，市委辦公廳圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，無論是在推動中央、省委和市委重大決策部署的落實(shí)方面，還是在綜合協(xié)調(diào)、辦文辦會、信息報(bào)送、督促檢查、機(jī)要通訊、后勤保障等其他方面，都在原有的基礎(chǔ)上上了一個(gè)新臺階，開創(chuàng)了新局面，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量都有了明顯改善。市委辦公廳的工作，保證了市委工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能，為XX市改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。對辦公廳的工作，市委是滿意的，對辦公廳這支隊(duì)伍，市委是信任的。市委辦公廳是為黨委當(dāng)好參謀助手、開展督促檢查、進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的重要部門。在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)中要作表率。具體到辦公廳，就是要按照“三高”的要求，搞好“三服務(wù)”。首先，要高標(biāo)準(zhǔn)要求。辦公廳處于中樞地位，辦公廳的干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，無論是政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)水平都應(yīng)該有更高的要求。其次，要高效率工作，切實(shí)提高辦事效率。第三，要高質(zhì)量服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)、為各地區(qū)各部門、為人民群眾搞好服務(wù)。我希望辦公廳的同志要按照XX書記的要求，以新的作風(fēng)、新的精神面貌、新的工作舉措，切實(shí)提高工作效能。

（三）狠抓工作創(chuàng)新，提高服務(wù)的實(shí)效性。創(chuàng)新是一個(gè)民族、一個(gè)國家的靈魂。對一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位來說，創(chuàng)新也是活力所在、力量之源。作為市委辦公廳來講，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何，是檢驗(yàn)我們工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。全體干部職工必須解放思想、更新觀念、創(chuàng)造性地開展工作，以全新的思想觀念投入到工作中，才能正確看清新形勢，分析新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新建議。否則，就當(dāng)不好參謀，甚至誤導(dǎo)或影響領(lǐng)導(dǎo)同志的決策。只有敢于突破舊的條條框框，以全新的路子、形式、手段創(chuàng)造性地開展工作，才能增強(qiáng)工作的主動性，提高服務(wù)的實(shí)效性。只有堅(jiān)持不懈地解放思想、更新觀念，才能真正造就一支富于創(chuàng)造、能打必勝的干部職工隊(duì)伍。這次全會通過的《意見》是我市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上做好反腐倡廉工作的一個(gè)重要文件。“干凈干事”是我們辦公廳每個(gè)干部的行為準(zhǔn)則。就是說，辦公廳的每一位同志既要干事，又要干凈。辦公廳的地位很獨(dú)特，如果我們自律能力不強(qiáng)，就很容易犯錯(cuò)誤。作為辦公廳的干部一定要“守得住清苦，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑”，嚴(yán)格自律，勤于修身，甘于淡泊，努力為率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越多作貢獻(xiàn)。

最后，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，各處室一定要在認(rèn)真總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，對年初確定的工作目標(biāo)再進(jìn)一步細(xì)化，要按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，學(xué)習(xí)好、貫徹好市委七屆十四全體（擴(kuò)大）會議精神是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。市委辦公廳作為市委的核心機(jī)關(guān)，理應(yīng)作出表率。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，密切聯(lián)系辦公廳的工作實(shí)際，精心組織，妥善安排，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入，推動辦公廳各項(xiàng)工作再上新臺階，為全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。