在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-05-15 04:47:00

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在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)上的講話

同志們:

這次會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神,研究部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作。剛才,英飛同志作了工作報(bào)告,雪明同志宣讀了表彰決定。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、紀(jì)檢工作要以關(guān)愛干部為出發(fā)點(diǎn)

縱觀近年來的實(shí)踐,我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了不少成績(jī),有效地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但也還存在許多不容忽視的地方,有些干部在這方面出了些問題。我們的干部出了事以后,個(gè)人傷心,組織痛心。任何一級(jí)組織都不希望因?yàn)榧o(jì)律要求而不得不對(duì)自己所管理的干部作出相應(yīng)的處理,不希望看到這樣的事情。從事紀(jì)檢工作的同志,也應(yīng)該從這樣一個(gè)角度來審視我們的干部??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,處理干部絕不是目的。我們的干部是寶貴財(cái)富,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的中堅(jiān)和骨干,一級(jí)組織要用干部,要管干部,要批評(píng)、教育干部,也要愛護(hù)干部,不要等到出事了再來處理他,處理完了自己又心痛,事業(yè)還帶來損失。所以從事紀(jì)檢工作的同志,應(yīng)該從關(guān)愛干部的角度出發(fā),來開展工作。但關(guān)愛干部不是放縱干部、迎合干部,不是對(duì)干部當(dāng)中的歪風(fēng)邪氣、腐敗現(xiàn)象、乃至腐敗問題視而不見。出了問題的干部(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部),并不是一開始就腐敗,絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是經(jīng)過不斷努力和組織反復(fù)的考核、考察,多方面培養(yǎng)而成長(zhǎng)起來的,他們一開始對(duì)我們的事業(yè),都是有功的,對(duì)黨都是忠誠(chéng)的,而是后來發(fā)生了變化,這種變化有客觀原因也有主觀因素,有個(gè)人的責(zé)任也有各級(jí)黨組織的責(zé)任。一方面所有黨員、干部都應(yīng)該理解紀(jì)檢干部,支持紀(jì)檢工作;另一方面紀(jì)檢干部要提高素質(zhì),提高工作水平,要增進(jìn)對(duì)所有黨員干部的感情。盡量讓我們的干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤,少出問題,不出大問題。要怎么去做?是不是一個(gè)地方查處的干部越多,紀(jì)檢工作的成績(jī)就越大?我看不一定。也許我們干部隊(duì)伍當(dāng)中有這樣那樣的問題,這樣那樣的毛病,但主流一定是好的,主流不是好的我們的事業(yè)不可能這樣發(fā)展。這些年來,紀(jì)檢工作取得的成績(jī)是不可否認(rèn)的,是巨大的,沒有這么多紀(jì)檢干部艱苦卓絕的工作,我們這支隊(duì)伍在這樣多的誘惑面前出的問題可能會(huì)更多。但干部出了問題以后,也要反思各級(jí)組織自身的工作,我們是不是進(jìn)行了教育?是不是健全了制度?是不是提早進(jìn)行了“紀(jì)檢”?在新情況、新問題面前,我們要以關(guān)愛干部為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力提高紀(jì)檢工作水平。

二、紀(jì)檢工作要以宣傳教育為切入點(diǎn)

以宣傳教育為切入點(diǎn),就是關(guān)口要前移。

1、要常抓不懈。教育是一個(gè)潛移默化、不斷影響的過程,希望通過一個(gè)活動(dòng)、一次大會(huì)就影響教育好了干部,這是不切實(shí)際的。要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復(fù)抓、抓反復(fù),這是一個(gè)基本原則。有大事就擂鼓,小事要打鑼。大家很多都有家庭了,你不要看老婆老是嘮嘮叨叨,嘮嘮叨叨有時(shí)候管用。她怕你出事,出門怕下雨要你帶把傘,帶了傘你就不會(huì)淋濕。出去喝酒時(shí)叮囑你,你就會(huì)少喝點(diǎn)酒。你受了益,就會(huì)記得老婆說的話,你一生都會(huì)感謝她。不僅小事要打鑼,無事也要敲木魚,經(jīng)常講這個(gè)事情,不斷提醒,嘮嘮叨叨沒關(guān)系,你也不要聽得不耐煩,這對(duì)你有好處,因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)是愛護(hù)你。人家愛護(hù)你,你還不尊重人家,還不來勁,那就是不講道理了。

2、要突出主題。廉政教育講來講去,講什么?要講的東西很多,錦濤總書記在中紀(jì)委全會(huì)上講話,講得非常好,抓住了要害和關(guān)鍵,突出了主題。對(duì)全黨要廣泛開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章活動(dòng),黨章是我們黨的“根本大法”,我們都向黨旗舉過手、宣過誓,在寫入黨申請(qǐng)書的時(shí)候?qū)W過黨章。但是有的同志入了黨以后,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后,不開會(huì),黨章基本上就不太管了,黨章規(guī)定的宗旨、性質(zhì),黨員的義務(wù)、責(zé)任、要求,就不大清楚了。要把思想統(tǒng)一到錦濤總書記的指示上來,用黨章來領(lǐng)導(dǎo)黨,管理黨,教育黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,讓每一個(gè)黨員都自覺地學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)我們的黨章。剛才英飛同志的工作報(bào)告提到了在全縣開展“學(xué)習(xí)黨章、尋找差距、增強(qiáng)黨性”的主題活動(dòng),我覺得很好,這是個(gè)主題,要貫徹整個(gè)黨員教育的全過程。

3、要形式多樣。首先要結(jié)合先進(jìn)性活動(dòng)來進(jìn)行。先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中,很重要的一條就是民主生活會(huì)。我們應(yīng)該開好高質(zhì)量的民主生活會(huì),應(yīng)該始終保持一種正常的同志之間的關(guān)心、上下級(jí)之間的關(guān)心,運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,這對(duì)每個(gè)同志的健康成長(zhǎng)及杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是積極的、有效的。但這靠某一個(gè)人是不行的,大家都必須認(rèn)識(shí)到開展好批評(píng)和自我批評(píng)的積極作用,認(rèn)識(shí)到人家在開展批評(píng)和自我批評(píng)的時(shí)候沒有私心雜念,都是發(fā)自內(nèi)心地在關(guān)愛著你,這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)就會(huì)恢復(fù)起來;如果有幾個(gè)人不這么番,那可能就會(huì)好心辦壞事,反而搞得不團(tuán)結(jié)。其次要結(jié)合身邊典型案例來進(jìn)行教育。案例教育,就是警示教育。我主張一個(gè)觀點(diǎn),就是黨內(nèi)的腐敗案,不要在報(bào)紙上去炒作。因?yàn)槲覀凕h是執(zhí)政黨,要維護(hù)黨在廣大人民群眾當(dāng)中的形象。但這并不意味著不重視反腐敗工作,黨內(nèi)應(yīng)該廣泛、深入、健康地開展警示教育。大多數(shù)人都會(huì)愛惜自己的崗位,珍惜自己的政治生命。因此,真正有人出了事以后,是能夠起到敲心點(diǎn)醒的作用的,這種形式比較管用。第三要結(jié)合廉政談話和個(gè)別談心來進(jìn)行。廉政談話,現(xiàn)在我們堅(jiān)持得好,我們還要擴(kuò)大個(gè)別談心。大多數(shù)干部是聽招呼的,“不講原則,沒有黨性;不聽招呼,沒有悟性;不講感情,沒有人性”,這是我經(jīng)常講的幾句話,雖然很土,但值得去悟。誰能把握好這個(gè)度,他就能出類拔萃,他就能與眾不同。有的干部經(jīng)常去洗腳按摩,搞其他娛樂活動(dòng),當(dāng)時(shí)可能不覺得,因?yàn)槿硕伎床坏阶约旱暮竽X勺。當(dāng)你知道群眾對(duì)你有意見,紀(jì)檢部門也給你提了醒以后,你就看到了自己的后腦勺,你一定會(huì)無地自容,覺得干部確實(shí)不應(yīng)該這樣當(dāng),黨員確實(shí)不應(yīng)該這樣做。發(fā)現(xiàn)存在小問題,要充分考慮干部的心理承受能力,考慮干部的面子,讓他們有臺(tái)階下。把干部喊到自己身邊來個(gè)別談話、交換意見,大家都能接受。為了事業(yè),為了成長(zhǎng),為了發(fā)展,有什么心里話,大家一起談,關(guān)起門溝通一下。有些在會(huì)場(chǎng)不好談的,在辦公室心平氣和、坦誠(chéng)地交換意見對(duì)雙方都有好處,這是我們黨的一種優(yōu)良傳統(tǒng),在望城應(yīng)該恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。

三、紀(jì)檢工作要以查處問題為著力點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,每一位黨員、干部,都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有些同志在考驗(yàn)面前迷失了自我,違背了黨的紀(jì)律要求,滋生了腐敗,有的甚至走上了犯罪的道路。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,必須確保黨的純潔性,以黨的純潔性確保黨的先進(jìn)性。而確保純潔性就必須割掉黨內(nèi)正在滋生的“毒瘤”,必須查處存在的問題,尤其是那些群眾關(guān)注度高、反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。

1、要重拳出擊治腐敗。治理腐敗分子要依靠黨紀(jì)國(guó)法,決不能心慈手軟;治理腐敗現(xiàn)象要棄而不舍,不能一蹴而就。剛才英飛同志講了很多,有幾件事要引起各級(jí)黨委、紀(jì)委的高度重視。一是自購(gòu)設(shè)備參與工程建設(shè)。我聽到了不少這樣的反映,尤其是開發(fā)地區(qū),帶來的直接危害是那個(gè)地方的工作無法推動(dòng),阻工擾工的問題比較嚴(yán)重,所以我們只好出動(dòng)警力依法打擊。為了推動(dòng)工作暫時(shí)形成一個(gè)高壓態(tài)勢(shì),當(dāng)然可以,但如果長(zhǎng)期如此,作為一個(gè)執(zhí)政黨,我們就得反思這種做法。有的是老百姓不知法,因此才犯法。也的確有個(gè)別帶黑社會(huì)性質(zhì)的人違法亂紀(jì)、無法無天。但也確實(shí)還有干部自購(gòu)設(shè)備參與工程,自己當(dāng)裁判,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,搞亂了這個(gè)市場(chǎng)。群眾的眼睛是雪亮的,因?yàn)槟銕Я祟^,為什么你搞得我搞不得呢?因此老百姓有意見,你說這個(gè)事情不整治怎么行?今天這個(gè)會(huì)以后,參與了工程的先退出來,是以親屬名義的,去做做工作。如果有問題,要把問題搞清楚,我們的目的不是處理人,是為了規(guī)范。第二是在崗不在職,吃空晌。有的去辦娛樂場(chǎng)所,有的去辦餐館,這邊還拿工資,你說這個(gè)社會(huì)還公不公平?其他同志怎么想這個(gè)事情呢?這種人雖然只是少數(shù),但不徹底地根除不行,會(huì)影響大多數(shù)人。第三是失職、瀆職。失職、瀆職造成的損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)比自購(gòu)設(shè)備、參與工程帶來的損害更大、更直接。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、懂法、守法,要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。你批的字就是指示,就是要求,底下就按你這個(gè)批示來落實(shí)。沒把握好就可能走了偏差,出了問題,回過頭來就會(huì)追究你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四是基層腐敗。一方面切不可忽視有執(zhí)法權(quán)的部門的一般干部腐敗問題。我們要管理好各個(gè)科局長(zhǎng),但不能忽視手中有權(quán)的一般干部。另一方面切不可忽視村官腐敗。尤其是開發(fā)區(qū)的村,搞征拆土地補(bǔ)償幾千萬元??!村官家族、家長(zhǎng)制搞慣了,村支書記、村主任說了算,制度又不健全,指導(dǎo)也不到位,監(jiān)管容易出現(xiàn)盲區(qū)。望城進(jìn)入了一個(gè)大開發(fā)、大發(fā)展的時(shí)期,尤其要關(guān)注這樣的問題。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在這里我還要講一個(gè)關(guān)于舉報(bào)和誣告的問題,紀(jì)檢部門原則上要做到有報(bào)必查,尤其是把細(xì)節(jié)講得很清楚的、情節(jié)很嚴(yán)重的要嚴(yán)格地查。但同時(shí)也要嚴(yán)格查處那些誣告分子,因?yàn)橛械娜瞬粦押靡猓柽@個(gè)機(jī)會(huì)來擾亂我們黨的組織,干擾我們正常的工作。所以我們也必須嚴(yán)厲查處誣告者,不能助長(zhǎng)這種歪風(fēng)邪氣。

2、要嚴(yán)明紀(jì)律抓換屆。今年是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆之年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,前一段做得很好,后面要按程序召開黨代會(huì),一定要嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,確保這次換屆工作的圓滿成功。對(duì)任何非組織化的活動(dòng),都必須及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,決不姑息。違的政治組織紀(jì)律,違背原則,怎么能夠當(dāng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?在這個(gè)過程當(dāng)中出了問題,犯了政治錯(cuò)誤的,在望城縣境內(nèi)終生不用!

3、要弘揚(yáng)先進(jìn)剎歪風(fēng)。一是奢侈之風(fēng)。二是攀比之風(fēng)。三是懶散之風(fēng)。四是浮躁之風(fēng)。要正面引導(dǎo),逐步解決好這些問題,這支隊(duì)伍才能夠振奮精神、凝聚人心,我們的事業(yè)才能發(fā)展。

四、紀(jì)檢工作要以制度建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。干部出問題,有這樣那樣的原因,其中也與制度不健全,執(zhí)行制度不嚴(yán)格,或者制度本身不科學(xué)有關(guān)系。制度建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,一定要用制度管人、管事、管錢,把各項(xiàng)工作納入到制度化的發(fā)展軌道上來。當(dāng)前要制定和完善好三項(xiàng)基本制度。一是民主決策制度。決策腐敗帶來的損害是最大的。各種重大問題的決策,一定要按照集體研究、民主決策的程序來實(shí)施,比如說項(xiàng)目拆遷審查問題、人事問題、干部問題都要逐步完善,不要搞一言堂、家長(zhǎng)制。當(dāng)然,還要強(qiáng)調(diào)工作效率,決策過程要慎重,可以多花時(shí)間和精力,但一旦決策就要雷厲風(fēng)行地推進(jìn)執(zhí)行??傊?,要通過健全制度來確保民主決策。二是政務(wù)公開制度(包括財(cái)務(wù)公開)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,形成一種制度,把行政活動(dòng)置于陽光之下,自覺接受方方面面的監(jiān)督,包括人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督、同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督,還包括社會(huì)各界的監(jiān)督。三是責(zé)任追究制度。要明確責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究,做到令行禁止,政令暢通,有違必究,有過必罰。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五、紀(jì)檢工作要以促進(jìn)發(fā)展為落腳點(diǎn)

我這里提三個(gè)問題,請(qǐng)同志們研究。一是要處理好必要的接待與大吃大喝的關(guān)系。我們正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。要推動(dòng)望城發(fā)展,不爭(zhēng)取外援做不到,純粹依靠自己不行,還是要擴(kuò)大開放。有的干部帶領(lǐng)自己機(jī)關(guān)一班人,一上就先來兩瓶茅臺(tái)或者五糧液,再每人發(fā)一包煙,中午吃了晚上吃,這當(dāng)然不行,這是大吃大喝。但是招商引資之類的工作,你可以嚴(yán)格要求自己,卻不能怠慢客人,人家客商硬是要喝酒,你舍命也只能夠陪君子。所以,我們要實(shí)事求是地分清情況,分清工作背景。二是要處理好必要的出訪與變相旅游的關(guān)系。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都不出國(guó)了,都不出境了,也不出差了,那行政成本是低。但我們還得出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這不是變相旅游。怎么去和變相旅游區(qū)分?紀(jì)委要認(rèn)真去研究這些東西。三是要處理好必要的外出與坐班守紀(jì)的關(guān)系。如果要求所有干部每天早上八點(diǎn)就坐在辦公室,中午十二點(diǎn)下班,這對(duì)我們基層干部不是太現(xiàn)實(shí)。我們提倡干部到一線去工作。如果全體機(jī)關(guān)干部都守在辦公室,守株待兔,怎么去下基層做群眾工作呢?但是如果在辦公室,打開電腦玩牌、玩游戲,更不行,怎么把握、怎么對(duì)待這個(gè)問題?同志們要思考,紀(jì)委的同志也要好好去把握一下、研究一下。

同志們,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展是檢驗(yàn)干部的標(biāo)準(zhǔn)。全縣上下把心思和精力放在促進(jìn)望城發(fā)展上來了,紀(jì)檢工作就取得了成績(jī);干部隊(duì)伍的風(fēng)氣正了、作風(fēng)實(shí)了,紀(jì)檢工作就取得了成績(jī)。紀(jì)檢工作很不容易,很辛苦,有的時(shí)候也容易得罪人,需要全縣上下的支持和理解。但紀(jì)檢工作是維護(hù)黨的形象、維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性的一項(xiàng)工作,紀(jì)檢干部要看到自己的使命是十分神圣的,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題、提高水平、提高素質(zhì),希望我縣紀(jì)檢工作在十一五期間創(chuàng)造新業(yè)績(jī),作出新貢獻(xiàn),開創(chuàng)新局面。