導(dǎo)語(yǔ)：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)

同志們：

這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，保持全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，努力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，著力提高公務(wù)員行政能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的新突破。

一、認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，今年要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題，要抓住不放，一抓到底。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。國(guó)家通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)民利益得到了有效保護(hù)。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面，侵犯農(nóng)民利益的行為還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患依然存在。因此，對(duì)減負(fù)工作決不能有絲毫松懈?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)要圍繞深化農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要嚴(yán)肅紀(jì)律，不允許開(kāi)向農(nóng)民收取不合理費(fèi)用的“新口子”。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)四項(xiàng)制度（落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制和部門(mén)負(fù)責(zé)制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制、涉農(nóng)案件追究制），強(qiáng)化監(jiān)督，凡向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局要規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)零接待制度。開(kāi)展基層干部廉潔自律問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，教育和引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，真正做到辦事公、作風(fēng)實(shí)、為政廉。

二是繼續(xù)解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。縣審計(jì)、監(jiān)察、土地等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地補(bǔ)償資金使用的審計(jì)、監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度和對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償制度。房產(chǎn)局、城市管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要認(rèn)真執(zhí)行《張掖市城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等七個(gè)規(guī)范性文件，推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷的規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、不按政策和規(guī)定評(píng)估等行為。勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)委要進(jìn)一步解決體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題和重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問(wèn)題，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制及身份置換職工安置資金發(fā)放情況的監(jiān)管?？h城建局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)要千方百計(jì)解決工程款和農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，全面推行農(nóng)民工工資預(yù)付保證金制度和農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度和限制進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

三是深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題。縣教育、物價(jià)等部門(mén)要全面落實(shí)今年開(kāi)始在全縣實(shí)行的農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和公用經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)的政策，加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)的管理力度。要對(duì)學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行一次全面的清理和規(guī)范，全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，要通過(guò)縣電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站、公示欄予以公布，方便群眾查詢(xún)和監(jiān)督?？h監(jiān)察、審計(jì)、教育、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)要嚴(yán)肅查處截留、挪用中央轉(zhuǎn)移支付資金和違反規(guī)定向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)的行為以及擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

四是加強(qiáng)醫(yī)療藥品行業(yè)管理，切實(shí)解決看病難和看病貴的問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本的醫(yī)療需求。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為，大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)和中間盤(pán)剝。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善藥品集中采購(gòu)制度，治理變相漲價(jià)和層層加價(jià)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開(kāi)單提成，遏制亂檢查、亂開(kāi)藥、亂收費(fèi)。

五是認(rèn)真解決違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要站在為人民負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增加對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入。環(huán)保、監(jiān)察部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展“打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污、部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中弄虛作假和地方保護(hù)主義行為，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞和污染事故的要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

六是認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。當(dāng)前安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題依然存在。縣安監(jiān)、煤炭、公安等部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止已關(guān)閉小煤窯死灰復(fù)燃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任，抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、食品安全等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加大對(duì)安全事故的查處力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法采挖資源、非法生產(chǎn)，沒(méi)有采取有效措施制止的，要實(shí)行問(wèn)責(zé)制，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品、提供或者接受服務(wù)而采用給予對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物或者其他利益的行為。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，必須堅(jiān)決予以治理。

今年，要按照中央的總體部署，把集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為政府廉政建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要集中力量，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)，政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。當(dāng)前要著手做好以下三項(xiàng)工作：一是有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，檢查糾正不正當(dāng)交易問(wèn)題；二是依法嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案，重大典型案件要予以曝光。要嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為，對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，依法懲處，絕不手軟，絕不姑息；三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范行政審批權(quán)，逐步建立行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開(kāi)制度，監(jiān)督和制約行政權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和極端緊迫性，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院治理商業(yè)賄賂的重大決策落到實(shí)處。工商、商務(wù)、城建、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)資、人民銀行等相關(guān)部門(mén)，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合行業(yè)的部署安排，確定治理重點(diǎn)，迅速開(kāi)展治理行業(yè)內(nèi)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握政策，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理以及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、限制從業(yè)資格、停業(yè)整頓、限期整改等各種措施，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的治理力度，特別是對(duì)一些重大典型案件和涉及政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴(yán)處理。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，確保治理工作取得實(shí)效。

三、健全監(jiān)督制約機(jī)制，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作

從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，是政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的客觀要求。我們必須高度重視用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。

（一）建立科學(xué)的決策制度，形成對(duì)決策權(quán)有效的監(jiān)督制約。要建立三方面的制度。一是逐步建立健全決策前的調(diào)研、論證、聽(tīng)證、咨詢(xún)、協(xié)商制度。凡屬涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、重要政府規(guī)章、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、政府工作報(bào)告、重大改革措施、重要人事任免等，都要廣泛征求意見(jiàn)。二是建立投資決策制度體系。深化投資體制改革，健全完善政府投資項(xiàng)目論證、預(yù)告及公示、投資項(xiàng)目的公開(kāi)聽(tīng)證、政府投資項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、政府投資管理、政府投資責(zé)任追究等五個(gè)方面的制度機(jī)制。三是建立健全決策后的跟蹤落實(shí)和監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)和廣大群眾的監(jiān)督檢查作用，定期對(duì)重要決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，從制度上切實(shí)解決亂作為的問(wèn)題。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）建立科學(xué)的行政審批管理制度，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院和省政府的安排，要繼續(xù)抓好第四輪行政審批事項(xiàng)的清理工作，最大限度地減少不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和宏觀管理要求的審批項(xiàng)目。繼續(xù)抓好已經(jīng)取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目的落實(shí)，堅(jiān)決防止反彈。對(duì)保留項(xiàng)目要不斷創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政許可行為，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，提高效率，推行“一門(mén)受理”和“一個(gè)窗口對(duì)外”的許可工作機(jī)制，積極探索網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理許可事項(xiàng)的方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督規(guī)范。逐步建立對(duì)行政審批項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。

（三）繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度。進(jìn)一步突出公開(kāi)重點(diǎn)，拓寬公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的有效性和針對(duì)性。要進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)大廳建設(shè)，在部門(mén)全面推行“一窗式”辦公。要大力發(fā)展網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”和“一站式”電子服務(wù)，切實(shí)提高政府行政效能和公共服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高公開(kāi)的質(zhì)量。學(xué)校、醫(yī)院以及水、氣、電、暖、公交等公共部門(mén)和單位今年要全面實(shí)行辦事公開(kāi)制度，積極推行公示制和聽(tīng)證制，切實(shí)增強(qiáng)公用事業(yè)的透明度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）加大財(cái)政監(jiān)管力度，建設(shè)節(jié)約型政府。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算編制程序和規(guī)章、集中支付管理辦法以及對(duì)預(yù)算外財(cái)力的統(tǒng)一監(jiān)管等制度。全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，加大對(duì)政府非稅收入的監(jiān)督檢查力度。鞏固擴(kuò)大推行部門(mén)預(yù)算制度和實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作成果。嚴(yán)格預(yù)算外管理，加強(qiáng)對(duì)行政支出的監(jiān)督檢查。

（五）全面規(guī)范四項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)事權(quán)的有效監(jiān)督。建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，近年來(lái)一直是我們規(guī)范事權(quán)的重點(diǎn)制度。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，出臺(tái)相關(guān)配套制度，實(shí)施綜合改革，達(dá)到全面規(guī)范的目的?？h城建部門(mén)要根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)?？h國(guó)土資源局要依法嚴(yán)格用地審批，對(duì)已有的土地審批制度、管理辦法、操作程序進(jìn)行修訂完善?？h國(guó)資局要按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方向，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。縣政府采購(gòu)辦要切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步從體制機(jī)制上完善我縣政府采購(gòu)制度體系，拓寬采購(gòu)渠道、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，形成良好的監(jiān)管機(jī)制。

四、加強(qiáng)行政監(jiān)察，下大氣力推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把樹(shù)立良好的思想、工作和生活作風(fēng)，作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把精力集中到轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)上來(lái)，拒腐防變，廉潔自律。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象，促進(jìn)勤政廉政，保證政令暢通。

（一）加強(qiáng)三項(xiàng)廉政監(jiān)察。一是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。二是堅(jiān)決執(zhí)行加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員工資制度改革的監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)工作，加大輿論監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的人和事，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)六項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。一是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止的行為。對(duì)在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法提出監(jiān)察建議，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)予以解決。二是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)健康順利實(shí)施。三是加強(qiáng)對(duì)中央、省市縣關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重大政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)對(duì)行政管理體制、財(cái)政管理體制、干部人事制度和行政審批制度改革的監(jiān)督檢查。五是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。六是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)三項(xiàng)效能監(jiān)察。一是對(duì)政府職能部門(mén)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效防止不當(dāng)行政、違法行政和濫用權(quán)力。二是對(duì)不依法定權(quán)限、違反法定程序、造成重大損失的決策進(jìn)行監(jiān)察，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、不及時(shí)履行職責(zé)、拒不履行職責(zé)等行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)行政效能投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等類(lèi)案件的受理、應(yīng)訴工作，切實(shí)解決個(gè)別機(jī)關(guān)和部門(mén)效率低下、辦事推諉、不作為、亂作為等問(wèn)題?？h政府近期將成立行政效能投訴中心，受理和查處各類(lèi)投訴案件。

五、以貫徹公務(wù)員法為契機(jī)，努力增強(qiáng)公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平

建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府，樹(shù)立良好的政風(fēng)，最根本的是要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。要借助全面貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的機(jī)會(huì)，從解決制度缺陷入手，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理監(jiān)督制度，形成良好的制約機(jī)制。要把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好，教育廣大公務(wù)員牢記“兩個(gè)務(wù)必”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格遵守“五條禁令、六項(xiàng)注意”，自覺(jué)做到廉潔、務(wù)實(shí)、高效，全心全意為人民服務(wù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及其公務(wù)員貫徹黨的路線(xiàn)方針政策情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央重大決策和工作部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍依法行政、依法辦事的水平。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。省政府第六次全體會(huì)議提出，今年要抓好責(zé)任政府建設(shè)，在政府系統(tǒng)廣泛開(kāi)展責(zé)任年活動(dòng)，這是深化行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以全面落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化和明確責(zé)任，提高依法行政水平，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到權(quán)責(zé)一致。要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實(shí)、同考核，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作，以廉政建設(shè)促勤政、促發(fā)展。要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。重視和支持監(jiān)察、審計(jì)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對(duì)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定，必須認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高政府及其工作人員依法行政水平，把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。單位一把手對(duì)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體，要齊心協(xié)力、共同配合，推進(jìn)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)保障縣委、縣政府關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項(xiàng)決策措施的貫徹落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，為取得廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！