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新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話提綱

同志們：

任職廉政談話是黨內(nèi)一項十分重要的制度。根據(jù)這一制度規(guī)定，所有新提任的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，都要由市委或市紀委領(lǐng)導(dǎo)進行廉政談話，本著關(guān)心愛護干部的目的，按照主動監(jiān)督、關(guān)口前移的原則，通過溝通的形式，交換意見，研究問題，提出要求，督促大家廉潔從政。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，今天由我和大家作一次集體的廉政談話。

作為一個任職時間稍長的領(lǐng)導(dǎo)，我和大家一樣，20年前成為一名縣處級干部的時候，年紀也很輕，也和你們一樣躊躇滿志、意氣風(fēng)發(fā)。一晃20年過去了，看著我們黨的干部一批一批成長起來，我很高興，也有很多感慨。今天我只是結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，結(jié)合近年來所思所想、接觸和感悟到的問題，和大家溝通一些思想，交流一些看法。

市委對這次廉政教育會非常重視，昨天***書記親自到會并作了很好的動員，***副書記作了專題講話。市委這么重視，以這樣的形式進行黨風(fēng)廉政教育充分說明了市委對在座各位同志的器重和厚愛。

近年來，隨著**經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，隨著改革開放的不斷深入，我市不斷加大干部輪崗和交流的力度，不斷加快干部年輕化的進程，包括在座各位在內(nèi)的一大批年富力強、富于創(chuàng)新的干部脫穎而出，被提拔到縣處級的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，在**改革和發(fā)展的各個領(lǐng)域中發(fā)揮了重要的作用。應(yīng)當說，在座的各位都是經(jīng)過了民主推薦、組織考核、群眾評議、考察公示等諸多環(huán)節(jié)，從眾多培養(yǎng)對象中選拔出來的，各方面的綜合素質(zhì)都是相當好的。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位不久，你們每個人也都是想要在各自的崗位上做出一點成績的。對你們的成長和進步我們感到由衷的高興。但是由于大家剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，多數(shù)同志缺乏嚴格的黨內(nèi)生活的長期考驗，往往容易在政治上、思想上表現(xiàn)稚嫩，作風(fēng)不過硬。面對社會越來越多的誘惑和考驗，我們又不免為你們感到隱隱的擔憂。對于個別領(lǐng)導(dǎo)干部暴露出來的一些不好的傾向和現(xiàn)象，我們是看在眼里，急在心里，痛在心里啊。

有一句老話，叫做“職務(wù)的升遷，不等于素質(zhì)的提升”。盡管我們走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但并不能說我們已經(jīng)完全具備了當好領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和水平，也不能說我們就一定比其他人更出色更優(yōu)秀。做領(lǐng)導(dǎo)和有水平是不能簡單劃等號的。在你們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，你們每一個人，有沒有認真想過如何才能更好地實現(xiàn)自己的抱負，如何才能安全地走好自己的人生之路？有沒有認真想過你們還需要什么樣的素質(zhì)，還需要在哪些方面進一步的努力？如果沒有，那么我在這里給大家提一個醒，希望你們能夠不斷反思自身的不足，始終保持理智的判斷和清醒的頭腦。

在我們每個人身上，都還有這樣那樣的問題，有思想認識的，也有工作能力的，有方式方法的，也有態(tài)度作風(fēng)的?？吹讲⒉粩嘟鉀Q問題是對待問題的正確態(tài)度，忽視或無視問題的存在只能是自欺欺人。我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”的意識不強，抓業(yè)務(wù)、抓分管工作思路清、辦法多，但是抓思想政治工作、抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不到位、工作不積極，特別是一些新提拔的年輕干部“一手硬、一手軟”的情況還比較多。有一些領(lǐng)導(dǎo)同志頭腦中廉政責任的意識不足，不僅對他人疏于管理，自身的廉潔自律意識也不強，在職務(wù)消費、經(jīng)濟活動、人情往來中不能嚴格要求的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是一些基本建設(shè)和行業(yè)管理的部門，在經(jīng)濟發(fā)展中職責和權(quán)力得到了強化，但是在建筑工程、土地交易、物資設(shè)備采購中不公開、不規(guī)范、不透明的情況比比皆是。少數(shù)同志存在“唯上”傾向，對上討好賣乖，溜須拍馬，誰在臺上就巴結(jié)誰、討好誰。一旦不在位子上，無求于人時，撞個滿懷眼皮也不抬一下，人走茶涼，甚至過河拆橋。一些同志，心思不是更多用在工作上，而是放在拉關(guān)系、交朋友上，精力不集中，一段時間下來，工作沒有起色，人頭倒熟了不少。個別同志交友不慎重，三教九流一大堆，吃吃喝喝就成朋友。這些現(xiàn)象都是相當危險的。一個人是不是以事業(yè)為重，只要看他的時間精力是花在工作上，還是耗在一些灰色場所，有句話叫“足跡反映業(yè)績”，不無道理。

縣處級干部作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，是領(lǐng)導(dǎo)一個地方、一個部門工作的中堅。你們的人生態(tài)度、思想境界、精神面貌和工作作風(fēng)都會影響到全局工作和事業(yè)發(fā)展。我們絕大多數(shù)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾信得過、發(fā)展有本事、政治上靠得住的，在堅持改革開放、帶領(lǐng)群眾奔小康的征途中，經(jīng)受住了各種困難和復(fù)雜局面的考驗。但是，也有少部分同志最終沒有把握好自己，在陰溝里翻了船。2000年以來，全市受到查處的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部51人，其中受到刑事處理的有13人。比較典型的如***等等，他們都是在事業(yè)處于上升的時期或者是在重要的一把手崗位上，由于各種各樣的原因走上了違法違紀的道路。組織培養(yǎng)一名干部特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部是很不容易的，他們走到違法犯罪的地步令人痛心，這不僅僅是個人的悲劇，更是黨和事業(yè)的損失。所以，我們不希望看到身邊的同志犯錯誤，不愿意看到悉心培養(yǎng)的年輕干部有閃失，我們要對黨和人民負責，對事業(yè)和同志的前途負責，就必須認真對待干部成長過程中出現(xiàn)的各種問題，及時負責地幫助他們認識并解決這些問題，該說的話要說，該敲的鼓要敲，該提的醒要提。等小問題鑄成了大錯誤，后悔就來不及了。這也是我們?yōu)槭裁匆髲埰旃倪M行這次集中廉政談話的用意所在。市委、市紀委殷切希望在座的每一位同志都能倍加珍惜這個時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期待，切實增強歷史使命感和政治責任感，以更高的標準嚴格要求自己，以公正清廉的形象展示于社會，以加倍的努力投入工作，以顯著的成績證明自身的價值，真正做到不辱使命、不負重托，上對得起黨和國家，下對得起黎民百姓。

下面，我著重就領(lǐng)導(dǎo)干部如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格廉潔自律的問題再談幾點意見，與大家共勉。

一、增強學(xué)習(xí)意識，始終保持堅定正確的政治方向

“人之為學(xué)，不日進則日退”，學(xué)習(xí)應(yīng)該成為我們的畢生事業(yè)。同志早就說過：“情況是在不斷變化的，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)。”同志在中央紀委二次全會上也指出：“加強學(xué)習(xí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識水平的重要途徑，也是提高自身精神境界的重要途徑?！秉h的十六大更是從形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展的高度來強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，學(xué)習(xí)是一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，是提高個人文化修養(yǎng)的手段，也是我們保持正確的政治方向，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、打開工作局面的有效方法。

人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子；當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中排遣那本來并不多余的時間？”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。古人云：“士三日不讀書，便語言無味，面目可憎?！碑斍埃覀冋幵诖笞兏?、大調(diào)整、大發(fā)展、大融合的時代，科學(xué)進步日新月異，知識更新日益加快，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力都提出了新的更高的要求，不抓緊時間學(xué)習(xí)，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。就像昨天**書記講的，一個人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，權(quán)力大了，職位高了，別人對你敬重的多了，服從的多了，但是慢慢地向你大膽直言的也就少了，久而久之，你可能對自己的認識就不那么清醒了，對自己的要求也就不那么嚴格了。所以，我們提倡領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，得到更多的為官做人的金玉良言。這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

在民主生活會上，在剖析自身存在的問題的時候，我們總是最經(jīng)常的聽到人們自我批評“學(xué)習(xí)不夠”，下一次又開民主生活會的時候，又說“學(xué)習(xí)不夠”，好像“學(xué)習(xí)不夠”是一個最輕松的話題，是可以虛心接受、堅決不改的問題。這是一個很大的誤區(qū)。現(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，組織領(lǐng)導(dǎo)能力薄弱，在班子中威信不足，在工作中抓不住重點，這和平時不注意學(xué)習(xí)有很大的關(guān)系。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在事務(wù)堆里疲于應(yīng)付，甚至滿足于應(yīng)付，覺得很充實。他不進行深入地研究和思考，當然要比每一樣事情都經(jīng)過仔細的研究要容易的多，即使做出了錯誤的決策，除非造成嚴重后果也不會有人來追究。知識就是力量。我們學(xué)管理學(xué)，其中有一個概念“權(quán)威”的解釋很有啟發(fā)意義。什么是權(quán)威？顧名思義，就是使人信從的力量和威望。領(lǐng)導(dǎo)離不開權(quán)力，但是權(quán)力不等于權(quán)威。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部平時不注意學(xué)習(xí)，對信息把握不全面，對形勢判斷不準確，對規(guī)律研究不透徹，就不能夠進行科學(xué)有效的決策，這樣是不可能樹立真正的權(quán)威的。

政治上的堅定來源于理論上的清醒，如果不重視理論的學(xué)習(xí)，不注意改造世界觀，不努力加強黨性修養(yǎng)，就會迷失政治方向，就會失去人生的前進坐標，這是十分危險的。在剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件中我們發(fā)現(xiàn)，雖然這些領(lǐng)導(dǎo)干部所犯錯誤各不相同，但是導(dǎo)致他們走上錯誤道路的起因卻驚人地相似，那就是都從放松政治學(xué)習(xí)開始。前幾年我們查處的原電子儀表工業(yè)局副局長***就是一個典型的例子。他雖然平時能注重經(jīng)濟、管理等知識的學(xué)習(xí)，也取得了研究生的學(xué)歷，但是他忽視和放松了政治理論學(xué)習(xí)，法制意識十分淡薄，擅自挪用公款270萬元借給“朋友”做生意，自己還認為很“正?！?，雖然在業(yè)務(wù)上取得了成績，但在政治上卻摔了大跟頭。前車之鑒警示我們，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把政治理論學(xué)習(xí)放在第一位，把加強自身的思想政治修養(yǎng)作為提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)，始終保持清醒的政治頭腦，保持正確的政治方向。

學(xué)習(xí)還要與思考、實踐有機結(jié)合起來，要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，把認真學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來，融會貫通，運用自如，真正達到舉一反三、厚積薄發(fā)的效果。要防止和克服淺嘗輒止和一知半解；要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持實踐第一的觀點，用實踐去檢驗真理、發(fā)展真理。要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，躬身求教，不恥下問，防止和克服經(jīng)驗主義和教條主義；要深入基層、深入實際，尊重群眾的創(chuàng)造性實踐，總結(jié)群眾的新鮮經(jīng)驗，從群眾中吸取智慧力量，激發(fā)創(chuàng)新熱情，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二、增強宗旨意識，始終保持執(zhí)政為民的堅定信念

我們黨來自于群眾，扎根于人民，代表著廣大人民的根本利益。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨和本質(zhì)特征。歷史反復(fù)證明，“民惟邦本，本固邦寧?！睆V大黨員干部要時時明白，順民心則天下興，逆民心則國家亡。要深刻理解，我們黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。要牢牢記住，失去了人民群眾的擁護和支持，我們的事業(yè)和一切工作就是無本之木、無源之水。在新世紀現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進程中，我們一定要堅持執(zhí)政為民，爭做實踐黨的宗旨的模范。

模范實踐黨的宗旨，必須樹立正確的權(quán)力觀。樹立正確的權(quán)力觀，首先要解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果私字當頭，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，最終必將被人民群眾所拋棄，必將受到黨紀國法的懲處。省建設(shè)廳原廳長徐其耀從鹽城市長調(diào)任省建設(shè)廳廳長后，一直認為自己為黨和人民做了不少貢獻，卻久未提拔，心理失去了平衡，整天無心工作，并逐步發(fā)展到索賄受賄，宿妓，貪財逐色，甚至還向企業(yè)老板索取30萬元讓他人去北京為其買官進行活動，最終被開除黨籍，并被依法判處死緩。他在懺悔書中寫道：“近幾年來，我私心雜念嚴重，想走歪門邪道向上爬，忘掉了黨的宗旨，成天考慮自己的官位，不但沒有全心全意為人民服務(wù)，反而利用自己手中權(quán)力為自己、為親友謀取私利?！彼膬?nèi)心獨白說明，權(quán)力觀的錯位必然帶來權(quán)力的腐敗，個人也將為此付出沉重的代價。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得：職務(wù)意味著責任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻。在任何時候、任何情況下，都要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。

模范實踐黨的宗旨，必須保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。全心全意為人民服務(wù)，來不得半點虛假。現(xiàn)在我們有些干部功利主義思想嚴重，有好處的事情搶著做，搶到一塊是一塊，沒有好處的事情推得快，推掉一件是一件，做事情干工作急功近利，目光短淺。少數(shù)干部存在著好大喜功之風(fēng)，置客觀條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力于不顧，熱衷于跟風(fēng)趕浪，為了所謂的政績和形象不惜勞民傷財，群眾對此深惡痛絕。還有的同志在改革發(fā)展的大潮中，消極畏難，面對競爭的壓力怨天尤人。這些都是十分要不得的。增強宗旨意識，一方面要樹立正確的政績觀念。對關(guān)系群眾利益的事，對群眾關(guān)注的事，對群眾希望的事，要認真聽、主動想、及時辦，做到事事在心，件件在意，決不能推諉扯皮，決不能敷衍塞責，決不能久拖不決。另一方面也要有永不滿足的進取精神，要培養(yǎng)強烈的爭先意識。面對地區(qū)之間、城市之間日趨激烈的競爭，要敢于競爭，善于競爭，搶抓發(fā)展機遇，爭創(chuàng)工作一流，為實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造新佳績，作出新貢獻。

模范實踐黨的宗旨，必須發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。艱苦奮斗是一種強大的精神支柱，是一種積極的價值取向，是一種高尚的人生追求。一個人有了這種精神支柱，就能自強不息，永往直前；有了這種價值取向，就能以苦為榮，克己奉公；有了這種人生追求，就能嚴以律己，拒腐防變。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活條件的改善，少數(shù)干部艱苦奮斗的意識逐漸淡化，有的生活上追求享樂，比吃、比穿、比車、比住房，貪圖安逸豪奢。南京祿口國際機場原總經(jīng)理崔學(xué)宏，是在安徽肥東縣一個貧窮的農(nóng)民家庭中長大的，他從一個貧苦的農(nóng)家孩子成長為黨的正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，歷經(jīng)了30多年的努力和奮斗，而從一個正廳級干部蛻變?yōu)橐粋€階下囚卻只有短短的3年時間。他在獄中反省道：“自從當上領(lǐng)導(dǎo)后，認為自己名、利、地位都有了，唯一缺少的就是辛苦了大半輩子而沒有好好享受過，靈魂深處不健康的東西日益膨脹，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不正之風(fēng)滋長，最終滑入腐敗的泥潭而不能自拔”。崔學(xué)宏因受賄罪和挪用公款罪被判處有期徒刑16年，他的案例警示我們，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”，自覺抵制各種腐朽思想和不良生活方式的誘惑，以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮，以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥。“一米一粟當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”。目前我市改革正處在攻堅克難的階段，面臨深化改革求發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們尤其需要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，越是改革開放，越要艱苦創(chuàng)業(yè)；經(jīng)濟越是發(fā)展，越要發(fā)揚艱苦奮斗精神，在任何時候、任何情況下，都要耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住氣節(jié)。

三、增強自律意識，始終保持清正廉潔的高尚情操

始終堅持廉潔自律，既是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的道德規(guī)范和基本準則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和必然要求。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴于律己，在勤政廉政上作出表率，才能把一個地區(qū)、一個部門、一個單位的好風(fēng)氣樹立起來?，F(xiàn)在一些同志總是埋怨社會風(fēng)氣不好，埋怨職工群眾的素質(zhì)不高，其實一些不良風(fēng)氣的形成往往起源于領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)，即所謂的“風(fēng)成于上，俗形于下。”因此，我們首先應(yīng)當對自身的行為進行反思，排查不足，嚴格要求，始終做到自重、自省、自警、自勵，以廉樹威，以公生明，以良好的干部作風(fēng)帶動良好黨風(fēng)的形成，以良好的黨風(fēng)和政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

要樹立高尚的道德追求，自覺抵制拜金主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持正確的義利觀，常懷律己之心，常除非份之念，有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想覺悟和精神境界，自覺為黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁。要樹立健康的生活情趣，自覺抵御腐朽文化和生活方式的侵蝕。時刻用黨性原則約束自己，用反面典型警示自己，用群眾的期望和意見反省自己，增強抵抗力、增強免疫力。要樹立良好人品和“官德”，經(jīng)得起評價和檢驗。在紛繁復(fù)雜的情況和各種誘惑面前，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持頭腦清醒，講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，保持共產(chǎn)黨員人的情操和氣節(jié)?！罢暼巳ズ?，公道在民心”。為官做人，臺上臺下，最終都得讓群眾和歷史去評說，真正不朽的，是群眾的口碑。

反腐敗斗爭開展以來，中央制定了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則〈試行〉》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，這對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不僅是嚴格的紀律約束，更是關(guān)心和愛護。在這里，我愿意不厭其煩的再給大家重述一遍：首先是強化廉潔自律，做到“四個不準”：即不準在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動；不準收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自已的旗號以權(quán)謀私。其次是強化政風(fēng)建設(shè)，做到“五個嚴禁、四個嚴格控制”：即嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財?shù)母鞣N“形象工程”、“政績工程”；嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車；嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品；嚴禁向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議經(jīng)費。繼續(xù)嚴格控制新建和裝修機關(guān)辦公樓；嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；嚴格控制出國〈境〉團組；嚴格控制會議和文件，切實解決“文山會?！眴栴}。第三是反對各種奢侈浪費行為，做到“四個堅決制止”：即堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務(wù)活動中超標準接待；堅決制止私自借用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛。主要領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要堅決遵守廉潔自律各項規(guī)定，切實規(guī)范從政行為，以身作則，廉政勤政，以自己的模范行動，影響和帶動廣大黨員干部。

這里，我特別想再強調(diào)一下領(lǐng)導(dǎo)干部要管好配偶、子女以及身邊工作人員的問題。從這幾年已查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件來看，很多都與配偶、子女或身邊工作人員有關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女、親友和身邊工作人員提出的不合理要求，礙于情面，明知不對，也不拒絕，對他們的錯誤不批評、不教育，管教不嚴；對他們利用自己的地位和權(quán)力影響謀取非法利益熟視無睹，制止不力，甚至放任庇護，最后連自己也走上了違法犯罪的道路，給黨的事業(yè)造成嚴重危害。張家港保稅區(qū)管委會原主任胡劍鵬趁買殼上市之機，自己當上市公司董事長，讓大兒子胡波當執(zhí)行總經(jīng)理，把公司變成“家天下”。在收購上市公司過程中，胡波將北京某公司付給保稅區(qū)的200萬元私自截留，用于炒股。胡劍鵬得知后，不僅不嚴加管束，反而默許，并提醒說：“要注意安全”，導(dǎo)致胡波的膽子越來越大。胡劍鵬還同股市黑莊勾結(jié)，共同炒作自己公司的股票，胡劍鵬妻子和弟弟為此挪用單位資金數(shù)千萬元。其大兒媳、女兒、女婿也都涉嫌貪污、受賄。胡劍鵬放縱配偶、子女的后果是全家8口都被審查，其中6人被捕入獄，一人腐敗導(dǎo)致全家腐敗，教訓(xùn)極其慘痛。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部能否管好配偶、子女決不是小事，也不是家事，而是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持政治上的堅定性、思想道德的純潔性和從政行為廉潔性的重大原則性問題。

“修身、齊家、治國、平天下。”一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果連家都治不好，何談治黨治國？當前，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭相當尖銳，一些不法之徒為獲取非法利益，想方設(shè)法拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，其中一個重要手段就是走“夫人路線”、“公子路線”，企圖從配偶、子女身上打開缺口，同志們對此應(yīng)保持高度的警惕。人都是有親情的，領(lǐng)導(dǎo)干部也同樣如此。但講親情不能背棄原則，更不能徇私舞弊。唐代詩人羅隱在一首贈友詩中寫到：“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀?！睔v史上的有識之士尚且能夠正確對待和處理國事與家事的關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)管好家人家事，樹立好的家風(fēng)。家風(fēng)雖然不代表領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的全部，但家風(fēng)影響官風(fēng)，反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和覺悟，而且我們周圍的群眾、身邊的老百姓往往就是從領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)來看待領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)的。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要管好配偶、子女以及身邊工作人員，要傳給他們好的思想、好的作風(fēng)、自立自強的本領(lǐng)，對他們經(jīng)常教育，嚴格要求，及時提醒，防微杜漸，以良好的家風(fēng)樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部自身的良好形象。

四、增強民主意識，始終保持謙虛謹慎的工作作風(fēng)

大力發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證，是促進政治文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強民主意識，認真執(zhí)行民主集中制，積極拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分聽取各方面意見，不斷提高決策科學(xué)化、民主化水平，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。能否按照民主集中制原則，果斷、正確地作出工作決策，是反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)狀況十分重要的方面。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則、決策程序，形成民主科學(xué)的決策機制。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責制，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，決不允許獨斷專行，更不允許個人凌架于組織之上。大家要明白：個人說了算，決不是有威信的表現(xiàn)；個人說了算，往往是犯錯誤的先兆。貫徹民主集中制原則，既要反對個人說了算，也要防止誰說了也不算。作為一個領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”，既要懂得尊重別人，廣泛聽取不同意見，又要及時形成正確的決議，依靠集體的智慧和力量，做好各項工作。當“班長”要防止一種傾向，就是甘當領(lǐng)導(dǎo)的“影子”，領(lǐng)導(dǎo)的意志不管是否符合實際，不論正確與否，都照搬照用，沒有個人的主見，沒有自己的創(chuàng)新，這樣的“班長”是不會有威信的。班子成員對“班長”要多理解、多支持，積極參與集體決策，同時在全局的指導(dǎo)下開展工作。無論分管什么工作，擔任什么職務(wù)，都要自覺維護班子的整體形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，決不能只管分管工作而不顧全局工作，只強調(diào)局部利益而忽視整體利益，更不能離開黨委集體領(lǐng)導(dǎo)而自行其是。在一個班子中，團結(jié)比什么都重要。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力，團結(jié)就是力量，有了這種力量，就可以無堅不摧，無往不勝，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要十分珍惜和堅決維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。要進一步健全黨員干部民主生活制度，運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾，及時消除不利于團結(jié)的因素，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要主動接受各方面監(jiān)督?！耙匀藶殓R，可以明得失”。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常照一照，可以發(fā)現(xiàn)身上的不足和缺點，及時加以改正。尤其是黨政一把手，要帶頭接受監(jiān)督，職務(wù)越高，成績越大，越要謙虛謹慎，戒驕戒躁，決不能擺“老資格”，居功自傲，把個人凌駕于組織之上。在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘乎所以，拒絕組織的教育與監(jiān)督，背棄民主集中的原則，結(jié)果摔了大跟頭，這方面的教訓(xùn)很多。原南通市副市長潘寶才，在分管城建工作時，凡分管范圍內(nèi)的事，都要由他“一支筆”來審批，誰也不能插手。他在任副市長期間，批示同意減免配套費的單位104家，免繳金額9600余萬元，而他個人則收受賄賂72萬元。省供銷社原主任周秀德公然拒絕監(jiān)督，他在大會上宣稱：“一人說了算，決策效率高；二人說了算，就會有些亂；三人說了算，什么都干不了?！彼蟾恪凹议L制”、“一言堂”，用人以我劃線，唯我是用，對敢于提不同意見者無情打擊。在一次黨組會上，分管干部的副主任對周破格提拔一名職員提出不同看法，周當即宣布這位副主任從此不再分管干部工作。省委、省政府決定對全省供銷系統(tǒng)進行審計，周公然抵制，說審計是“違法”的，并揚言：只要我周秀德在供銷社一天，誰都別想來審計。2001年，當有關(guān)部門再次準備對省供銷社及其直屬企業(yè)審計時，周先后6次指使有關(guān)人員向省委、省政府、省紀委、省監(jiān)察廳送“報告”、“呼吁書”，妄圖再一次逃避審計監(jiān)督。當審計開始時，他又組織人員加班做假帳，百般阻撓。周秀德被查處后，省供銷社不少干部職工自發(fā)飲酒慶賀，大有“搬掉了頭上的石頭”、“第二次解放”的感覺，可見其平時是何等霸道!這些例子再一次警示我們：失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認識到，監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護，加強監(jiān)督?jīng)Q不是跟誰過不去，更不是“整人”，而是確保干部健康成長的有效措施。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)，一個對黨和人民高度負責的領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)該以積極的態(tài)度對待來自各方面的監(jiān)督，督促自己不能松懈，促使自己不斷進取。

五、增強責任意識，始終保持反腐倡廉的堅強領(lǐng)導(dǎo)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是新時期黨風(fēng)廉政法規(guī)制度體系中一項具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度，落實好這一制度，對加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭健康深入開展，有著極其重要的作用。在座也有同志是部門、單位的“一把手”，肩負著第一責任人的職責，一定要從講政治的高度充分認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的重大意義，采取堅決有力措施，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。

實踐證明，改革發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互影響、相互促進，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是為對外開放、發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，就是為發(fā)展提供有力的支持和保證。這里，我想引用俄羅斯總統(tǒng)普京在談及霍多爾科夫斯基案時說的一段話：“一些人在短短五六年之內(nèi)就賺到了數(shù)十億美元，這是在任何一個西歐國家都不會發(fā)生的事情。賺了數(shù)十億美元之后，就想用幾千萬、甚至幾億來消災(zāi)，想用這些小錢撈到更多的錢……這些腐敗行為也在威脅著西方投資者在俄羅斯的利益……我們與腐敗的斗爭才剛剛開始”。普京這段話展示了政府反對腐敗的一種決心，一種意志，一種信心。俄羅斯查處霍氏案，使得今年下半年減少外國投資130億元，招商引資受到了暫時的影響，但長遠來看，懲治腐敗對營造良好的政治經(jīng)濟環(huán)境是一種促進和保證作用，必定會進一步加快經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同樣，我們也要克服反腐敗會影響經(jīng)濟發(fā)展的錯誤認識，要堅決反對“腐敗是發(fā)展經(jīng)濟潤滑劑”的錯誤思想，牢固樹立“廉政就是投資環(huán)境，查案也是促進發(fā)展”的觀念，正確處理好反腐倡廉與改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事，納入黨委政府工作的整體格局中通盤考慮，統(tǒng)一部署，抓檢查、抓監(jiān)督、抓考核、抓追究，不斷取得新成效。

黨政正職作為一個地區(qū)、一個部門的第一責任人，要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，親自過問黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，經(jīng)常督查落實責任制的情況，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決排除反腐倡廉工作中的困難和阻力。要管好自己，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，以言行一致、清正廉明的形象發(fā)揮示范和表率作用。要管好班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子建設(shè)的目標管理，保證“一班人”廉潔自律。要管好下一級“一把手”，督促他們自覺遵紀守法，廉潔自律。我們評價一個地區(qū)、一個部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不僅要看那里經(jīng)濟社會發(fā)展情況，而且還要看那里的廉政建設(shè)搞得好不好、反腐敗成效顯著不顯著、黨風(fēng)和社會風(fēng)氣正不正、民心順不順。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨和政府的監(jiān)督機關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負著重要使命，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，是推進政治體制改革的重要內(nèi)容，是改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要予以充分重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，經(jīng)常根據(jù)新形勢發(fā)展的變化和要求，提出有針對性的工作意見，與他們一起研究思考有效開展反腐敗斗爭的方法和措施，指導(dǎo)和支持他們開展工作，做到重大案件親自過問，重要問題親自研究，重要工作親自部署。要注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的作用，對紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究并認真加以解決。特別是在執(zhí)紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支持他們，做他們的堅強后盾。

同志們，廉潔從政是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。這次市委下了很大決心、集中專門時間舉辦這次廉政談話會，對新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次廉政教育，作一次從政提醒，這是組織的關(guān)心和愛護，更是對各位健康成長的殷切期望，希望大家明白市委的良苦用心。剛才，我從學(xué)習(xí)、為民、清廉、民主、責任五個方面與大家相互進行了探討，提出了要求，就個人感言，我覺得這不僅僅是一次與大家交心談心的過程，也是一次探討如何做人、處事、為官的過程，更是一次相互勉勵、共同提高的過程。最后，我想以兩句話作為今天廉政談話的結(jié)束語。一句是東漢名臣鄭崇的“門如市，心如水”。諸位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，隨著權(quán)力和地位的變化，找我們的人多了，面對的誘惑多了，經(jīng)受的考驗也多了，面對誘惑和考驗，我們的信念不能動搖，心志不能迷亂，縱然門庭若市，也要心靜如水，共同砥礪品行，堅守清廉。另一句是明朝清官于謙的“兩袖清風(fēng)朝天去，免得閭閻話短長”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要以自己的實際行動踐行廉潔從政的要求，不義之財不取，不正之風(fēng)不沾，不法之事不干。我們?yōu)楣僖蝗?，就要留下奮斗的足跡，留下清廉的形象，留下人民群眾良好的口碑。

最后，祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進步!