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在第31期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班

結(jié)業(yè)典禮上的講話

2005年10月26日

同志們：

金秋時節(jié)，碩果累累。今天，第31期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班就要結(jié)業(yè)了。在半個月的培訓(xùn)期間，來自全市各市(縣)區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部，相聚在這風(fēng)景秀美的太湖之濱、清幽靜逸的黨校校園，學(xué)理論鉆業(yè)務(wù)，求進步促提高，共同度過了一段緊張而有意義的時光。

這次培訓(xùn)是學(xué)習(xí)政治理論的大課堂。大家比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及反腐敗斗爭的形勢任務(wù)等理論知識，了解了新時期黨的路線、方針和政策，進一步認(rèn)清了社會主義市場經(jīng)濟條件下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和必要性，更加堅定了社會主義、共產(chǎn)主義信念，提高了政治覺悟和思想認(rèn)識。這次培訓(xùn)是鉆研業(yè)務(wù)知識的進修班。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，結(jié)合工作實踐深入細(xì)致地思考問題，更加全面地了解各項紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，進一步明晰了反腐敗的工作思路，提高了運用科學(xué)理論認(rèn)識和解決實際問題的能力，為以后在工作中熟練掌握、運用業(yè)務(wù)知識，積極有效開展紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，打下了良好的基礎(chǔ)。這次培訓(xùn)是錘煉思想作風(fēng)的練兵場。大家在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，堅持和發(fā)揚紀(jì)檢監(jiān)察干部好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實加強黨性鍛煉，認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)知識，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，彼此間互相關(guān)心和幫助，紀(jì)檢培訓(xùn)班成為一個充滿活力和戰(zhàn)斗力的整體，充分展示了新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

這次培訓(xùn)舉辦得很成功，這與市紀(jì)委的高度重視、精心組織是分不開的，與市委黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師的大力支持、密切配合是分不開的，與全體學(xué)員的勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研是分不開的。在此，我代表市紀(jì)委常委會向順利完成培訓(xùn)任務(wù)的全體學(xué)員表示熱烈的祝賀，也向付出辛勤勞動的培訓(xùn)組織者和各位老師表示衷心的感謝！

下面，我再結(jié)合當(dāng)前工作談三點意見。

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，增強開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感和使命感

清醒認(rèn)識反腐敗形勢是正確決策的前提，也是堅定反腐敗信心的基礎(chǔ)。近幾年來，各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，反腐倡廉各項工作取得了明顯成效，為反腐敗斗爭的深入開展創(chuàng)造了較好的條件。

全社會積極參與，營造了反腐敗的良好氛圍。各級黨政組織將反腐敗工作放到了更加突出的位置，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面貫徹落實，“兩手抓，兩手硬”的意識明顯增強，黨政齊抓共管的局面逐步形成。中央和地方各級將反腐敗寓于各項重要政策措施之中，法律法規(guī)逐步健全，監(jiān)督配套措施日臻完善，良好的法制環(huán)境有效形成。此外，反腐敗工作多年來以實實在在的成果贏得了群眾的信任和支持，反腐敗觀念逐步深入人心，人民群眾參與反腐敗斗爭的熱情更高。

社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，反腐敗斗爭的基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，體制機制和制度改革的穩(wěn)步推進，市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用明顯增強，宏觀調(diào)控體系進一步健全，在一定程度上解決了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換過程中某些深層次的問題，為全社會從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了有利條件。

領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制不斷完善，為開展反腐敗斗爭提供了可靠保障。黨的十五大以來形成的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，經(jīng)過實踐證明，是行之有效的，成為我們順利開展反腐敗工作的重要保證。

注重標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢頭。經(jīng)過多年的摸索和努力，反腐敗工作從側(cè)重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度的軌道，一些消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到了有效遏制，一些深層次的腐敗問題不斷得到揭露和懲治，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。

懲處力度不斷加大，對腐敗分子形成了巨大的威懾作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)每年都查處大量的違法違紀(jì)案件，近年來，中央更是查處了成克杰、胡長清、劉方仁、程維高等一大批高級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，通過查辦各類案件，有力懲治腐敗分子，提升了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的威信和地位，對腐敗分子產(chǎn)生了巨大的威懾作用，形成了依靠查糾防范違紀(jì)行為的震懾力。

此外，反腐敗國際合作的力度也在不斷加大。面對腐敗問題日趨跨國化、國際化的趨勢，我國積極開展反腐敗領(lǐng)域的國際合作。目前，簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》，同時和40多個國家簽訂了50多個司法協(xié)助方面的協(xié)議。中央紀(jì)委監(jiān)察部已經(jīng)與30多個國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的聯(lián)系合作渠道，近年來，還分別與聯(lián)合國、世界銀行、亞太經(jīng)合組織、透明國際等國際組織開展了多方位的交流與合作，并取得良好效果。因此，無論是從國內(nèi)還是國際形勢來看，目前反腐敗工作都處于非常好的時期，面臨著非常好的機遇。

但我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然反腐敗斗爭取得一系列階段性成果，但由于歷史原因和現(xiàn)實復(fù)雜因素交織在一起，相互作用，特別是在社會轉(zhuǎn)型時期，體制、法制和管理機制相對滯后造成的“真空”和漏洞，使腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有了可乘之機，腐敗現(xiàn)象仍比較普遍，有的腐敗問題還在滋生蔓延，違紀(jì)違法案件仍處在高發(fā)時期；一些群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)還沒有得到有效治理，有些問題雖已治理，但仍有反彈；頂風(fēng)違紀(jì)違法案件屢有發(fā)生，新的經(jīng)濟領(lǐng)域和司法、干部人事等工作中違紀(jì)違法的問題還比較嚴(yán)重，反腐敗斗爭已經(jīng)取得的成果與中央的要求和人民群眾的期望相比還有較大差距。因此，我們要正確認(rèn)識反腐敗斗爭面臨的形勢，既要看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心，從而始終保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持不懈地把反腐敗斗爭深入開展下去。

二、服務(wù)全局，開拓創(chuàng)新，努力取得反腐倡廉工作的新成效

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，各項工作既相對獨立、各有特點，又相互聯(lián)系、密切相關(guān)，要做一名稱職的紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是一名優(yōu)秀的基層紀(jì)檢干部，必須牢固樹立全局觀念和整體意識，從大局著眼，從具體做起，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷取得工作新成效。

一要堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作。以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，首先要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，力求在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中凸現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的嶄新理念，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都能夠很好地體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，為全市“兩個率先”發(fā)展提供強有力的政治保證。其次，要從保持黨的先進性的政治高度，堅持從嚴(yán)治黨的方針，堅決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)該看到，在新的歷史條件下，面對新的社會環(huán)境，面對復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，要始終保持清醒的認(rèn)識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放到黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置，高度重視，認(rèn)真抓好，著力解決黨的建設(shè)中存在的突出問題，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，要從執(zhí)政為民的思想高度，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展一切工作的出發(fā)點和落腳點，把解決群眾反映強烈的熱點難點問題作為反腐倡廉工作的重點，按照中央確定的反腐敗三項工作格局，將上級部署和無錫實際相結(jié)合，堅持糾正和制止損害群眾利益的腐敗行為，使我們黨真正成為最廣大人民群眾根本利益的忠實代表。

二要堅持反腐敗斗爭服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，不能就事論事，就查案而查案，就糾風(fēng)而糾風(fēng)，而是要立足全局，講究策略，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持用發(fā)展的觀念來觀察和處理各類復(fù)雜問題，做到原則性與靈活性相結(jié)合，具體問題具體分析，對改革開放中積極進取、勇于開拓的同志，熱情地給予支持和保護。對打著改革旗號，鉆改革空子，干擾改革，阻礙經(jīng)濟建設(shè)的，堅決查處，決不手軟。要通過監(jiān)督，規(guī)范行政行為，確保政令暢通，進一步改善政策環(huán)境；通過懲處，查糾違紀(jì)違法問題，進一步營造法制環(huán)境；通過改革，優(yōu)化公共資源的配置，進一步完善市場環(huán)境；通過治理，解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，進一步優(yōu)化社會環(huán)境，使反腐敗工作始終貼緊經(jīng)濟建設(shè)，貼緊社會現(xiàn)實，貼緊群眾生活，達到政治、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)良性互動。

三要堅持反腐敗斗爭標(biāo)本兼治的工作方略。堅持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要將懲治腐敗作為一個系統(tǒng)工程來抓，正確認(rèn)識和處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，推進反腐敗斗爭從標(biāo)本兼治、側(cè)重遏制向標(biāo)本兼治、注重治本轉(zhuǎn)變，把建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作為當(dāng)前的一項重要工作來抓。要堅持事前教育，關(guān)口前移，防止黨員干部違紀(jì)行為的發(fā)生；要拓寬監(jiān)督渠道，加強對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保黨組織的純潔性和先進性；要用改革的精神創(chuàng)造性開展工作，積極探索用市場的辦法解決市場經(jīng)濟條件下的腐敗問題，從源頭上遏制腐敗問題的滋生蔓延。另外，在目前違紀(jì)違法案件大量發(fā)生的情況下，辦案工作必須大大加強，不能有絲毫松懈，要通過加大案件的查處力度，有效遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭，使反腐倡廉工作走上標(biāo)本兼治，逐步加大治本力度的健康軌道。

四要堅持創(chuàng)造性開展反腐敗工作的原則。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要取得實實在在的效果，就要善于把上級的工作部署和本地區(qū)、本單位的實際有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前尤其要針對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中面臨的新情況、新問題，探索和實踐更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方式方法，切實做好保駕護航工作。要針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更加復(fù)雜的情況，探索加強廉潔自律工作、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督、改進查辦案件工作和進一步改善黨風(fēng)政風(fēng)的有效途徑。要主動研究世貿(mào)組織規(guī)則，與有關(guān)部門協(xié)同清理、制定、修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，使每一種權(quán)力的運作都能較好地受到約束和監(jiān)督。這里我也特別強調(diào)一下，基層單位要按照上級指示精神，依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)和政策，創(chuàng)造性開展工作，積極探索用改革的辦法治理腐敗的新途徑，市紀(jì)委將給予大力的支持。這方面我市的一些基層單位作了很好的嘗試，取得了良好的效果，也為全市的反腐敗工作提供了有益的借鑒。

三、嚴(yán)格要求，刻苦磨煉，全面提高自身素質(zhì)

黨的十六屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中的重大決定，也是我們黨主動應(yīng)對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，當(dāng)前首要的就是努力提高自身素質(zhì)，不斷提高紀(jì)律檢查工作能力，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

要樹立學(xué)習(xí)意識，做到解放思想，與時俱進?！叭酥疄閷W(xué)，不日進則日退”。學(xué)習(xí)對一個人來說，是一個永恒的主題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)反腐倡廉新形勢和新任務(wù)的要求，就必須始終堅持把學(xué)習(xí)放在一切工作的首位。當(dāng)前要努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，同時，還要學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟知識。通過學(xué)習(xí)，進一步堅定理想信念、陶冶道德情操，進一步解放思想、與時俱進，進一步拓寬知識領(lǐng)域、提高工作能力，使自己盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，反腐倡廉的真正勇士。

要樹立團結(jié)意識，做到胸懷寬廣，與人為善。人心齊，泰山移。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，人和出凝聚力，這是做好任何工作的前提。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的團結(jié)，不是無原則的拉拉扯扯，也不是酒桌上的哥們義氣，更不是非組織的團團伙伙，而是人格上的高風(fēng)亮節(jié)，事業(yè)上的相互支持，工作上的拾遺補闕，學(xué)習(xí)上的相互切磋。紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好職能，只有強化團結(jié)意識，靠理解、靠寬容、靠謙和，緊密團結(jié)在一起，才能形成強大的合力，才能展示給社會一個良好的整體形象，才能圓滿完成所肩負(fù)的反腐倡廉神圣使命。

要樹立一流意識，做到求實創(chuàng)新，奮力進取。一流的工作業(yè)績是我們事業(yè)成功的基石。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，敢于突破舊的思維模式，學(xué)會用發(fā)展的眼光看問題，用創(chuàng)造性的思維開拓工作。當(dāng)前特別要深入改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的第一線，研究探索新形勢下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性和主動性，勤于思考問題，善于總結(jié)經(jīng)驗，勇于開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

要樹立自律意識，做到知行合一，嚴(yán)以律己。律己足以服人，身先足以率人。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨紀(jì)政紀(jì)的維護者，律人必須先律己，教育他人必須先受教育，這就要求我們首先從自身做起，嚴(yán)格要求，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，作好表率，才能理直氣壯地教育和監(jiān)督他人。這是我們事業(yè)取得成功的重要條件，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部修身處世的一項基本要求。因此，大家要擺正個人利益與整體利益的關(guān)系，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做，做遵紀(jì)守法的模范，做知行合一的模范，塑造可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

要樹立奉獻意識，做到清正廉潔，淡泊名利。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有“先天下憂而憂，后天下之樂而樂”的崇高境界，自覺加強世界觀的改造，提高黨性覺悟，加強人格修養(yǎng)，強化宗旨觀念，做到視名利淡如水，視奉獻重如山。要樹立正確的利益觀，自覺抵制社會上拜金主義、享樂主義、揮霍浪費、奢侈腐化等不正之風(fēng)的侵蝕，始終把黨和國家的利益放在首位，廉潔從政，清正為官。要有“善利萬物而不爭”思想境界，耐得住清貧，守得住寂寞，在對待名利得失上，要有一顆平常心；在對待事業(yè)工作上，要有一顆進取心。

泰山有極頂，奮斗無窮期。希望大家將這次培訓(xùn)作為工作的新起點和學(xué)習(xí)的新臺階，銳意進取，勇于創(chuàng)新，扎實工作，以強烈的責(zé)任心和崇高的使命感，以飽滿的工作熱情和積極的工作態(tài)度，自覺擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的歷史使命，認(rèn)真履行好黨章賦予的神圣職責(zé)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上譜寫出更加絢爛多彩的人生篇章，為全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出應(yīng)有的貢獻！