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同志們：

這次縣委工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)省、州“提速快跑”的戰(zhàn)略部署，突出以人為本，緊緊抓住人這一發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提升廣大干部群眾的精神狀態(tài)，把全縣的力量匯聚到發(fā)展上來(lái)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為落實(shí)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)集體討論的意見(jiàn)，就如何促進(jìn)全縣加快發(fā)展，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢牢樹(shù)立大局意識(shí)，把全縣的力量統(tǒng)一到招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展上來(lái)

加快發(fā)展的動(dòng)力在于上項(xiàng)目，上項(xiàng)目的關(guān)鍵是招商引資。因此，全縣上下必須把招商引資上項(xiàng)目作為工作的重中之重，在具體工作中要把握好三個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持一切唯加快發(fā)展是舉的原則。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，用發(fā)展的眼光審視面臨的形勢(shì)，以發(fā)展的理念謀化各自的工作，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，使加快發(fā)展成為工作的主旋律，從而在全縣形成以發(fā)展論成效，以發(fā)展快慢論政績(jī)，一切服務(wù)服從于發(fā)展的氛圍。在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍的作用，以“咬定青山不放松”的精神招商引資上項(xiàng)目，力爭(zhēng)多引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。非經(jīng)濟(jì)部門(mén)尤其是縣委各部門(mén)，要根據(jù)各自實(shí)際找準(zhǔn)參與招商引資上項(xiàng)目的切入點(diǎn)，融入到全縣的發(fā)展潮流中。

第二，堅(jiān)持敢于改革創(chuàng)新的原則。各級(jí)各部門(mén)、廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“發(fā)展中的問(wèn)題必須用改革的辦法來(lái)解決，改革中的問(wèn)題必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決”的理念，堅(jiān)決摒棄部門(mén)利益，以創(chuàng)新精神積極投身改革實(shí)踐，只要認(rèn)準(zhǔn)的事就放手去干，即使出現(xiàn)問(wèn)題也可以不斷總結(jié)，不斷改正，絕不能瞻前顧后，推諉退卻?？h委十二屆十四次全會(huì)已明確各項(xiàng)改革任務(wù)，年內(nèi)必須有所突破。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受度統(tǒng)一起來(lái)，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力爭(zhēng)在改革中解決一切矛盾和問(wèn)題，在改革中保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，靠穩(wěn)定和發(fā)展來(lái)支撐改革。對(duì)不想改革、不敢改革，本位主義嚴(yán)重的干部，不換思想就換位子，為勇于改革的能者創(chuàng)造平臺(tái)。

第三，堅(jiān)持服從大局的原則。當(dāng)前，雖然各方面的工作千頭萬(wàn)緒，但中心就是發(fā)展，關(guān)鍵是招商引資上項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞和正確把握發(fā)展這一大局，把招商引資上項(xiàng)目貫穿工作始終。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，還是垂直管理部門(mén)，只要是在安圖區(qū)域內(nèi)，就必須擔(dān)負(fù)起加快安圖發(fā)展的重大責(zé)任，把自身的工作置于加快發(fā)展的大局中去審視，去謀劃，自覺(jué)地在大局的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。無(wú)論哪一級(jí)哪個(gè)部門(mén)，只要影響了大局，影響了全縣的工作中心，就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，確保全縣發(fā)展的思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

二、管好干部用好人，為招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐

一是圍繞招商引資上項(xiàng)目培養(yǎng)干部，提高干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞中心工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢來(lái)檢驗(yàn)干部的能力和水平。在干部的培養(yǎng)上，要加大外派、下派力度，選拔一批干部到國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；選拔一批干部到駐縣省州直大企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；選拔一批執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的年輕干部下派到縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)掛職鍛煉。要把干部外派、下派等鍛煉形式制度化，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使更多的干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，在實(shí)踐和鍛煉中換位思考，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)，從而為加快發(fā)展提供人力支撐。

二是圍繞招商引資上項(xiàng)目科學(xué)評(píng)價(jià)干部，增強(qiáng)干部加快發(fā)展的責(zé)任感。要在發(fā)展中識(shí)別干部，把干部放到發(fā)展中去鍛煉，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，有作為的人有地位。在對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)上，要把是否有利于發(fā)展，是否促進(jìn)了發(fā)展作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展來(lái)衡量干部。在干部任用上，不看年齡、資歷，看能力，只要能促進(jìn)發(fā)展，就大膽啟用，委以重任；對(duì)“看攤守崗”式的干部，一律進(jìn)行調(diào)整；對(duì)亂作為、阻礙發(fā)展的干部，予以嚴(yán)肅處理。今天，會(huì)上下發(fā)的責(zé)任目標(biāo)考核辦法，就是考核干部能力的剛性文件，我們的干部是否稱(chēng)職，就看目標(biāo)任務(wù)完成與否。在考核過(guò)程中，要打破條塊考核的舊框框，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施跟蹤考核等辦法，使考核不斷走向科學(xué)化、程序化。對(duì)動(dòng)態(tài)考核中干部在其中一方面出現(xiàn)問(wèn)題，其他均一票否決，不搞政績(jī)平衡，不等秋后算賬。

三是圍繞招商引資上項(xiàng)目強(qiáng)化制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性。在制度建設(shè)上，重點(diǎn)是建立起問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、錯(cuò)誤糾正機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制就是通過(guò)認(rèn)真接待群眾來(lái)訪、深入基層調(diào)查研究，不斷地查找工作中的差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況和問(wèn)題，在這方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要發(fā)揮職能作用，在監(jiān)督關(guān)口前移方面作出探索，做到防患于未然；錯(cuò)誤糾正機(jī)制就是完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、誡勉談話等制度，發(fā)揮好人大、政協(xié)以及新聞媒體等社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，對(duì)黨員干部存在的苗頭性問(wèn)題，早打招呼，及時(shí)提醒，促使問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決；責(zé)任追究機(jī)制就是運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段，對(duì)不履行責(zé)任制、出現(xiàn)問(wèn)題的干部及其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究，該給什么處罰就給什么處罰，決不袒護(hù)姑息。在案件查處上，重點(diǎn)查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障資金、涉外賭博、招投標(biāo)和收支兩條線等領(lǐng)域的案件。在查處過(guò)程中，必須用發(fā)展的眼光區(qū)別對(duì)待，對(duì)積極招商引資上項(xiàng)目，但因工作方式方法不當(dāng)而出現(xiàn)問(wèn)題的干部，不僅不處理，還要予以保護(hù)；對(duì)借口發(fā)展而中飽私囊的干部，要嚴(yán)懲不怠。在完善預(yù)防和治理腐敗的體系建設(shè)上，要以圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、源頭治腐、黨員干部監(jiān)督為重點(diǎn)，突出對(duì)“一把手”和實(shí)權(quán)部門(mén)、實(shí)權(quán)崗位的監(jiān)督，構(gòu)建起具有前瞻性的制度防范機(jī)制。

三、建設(shè)長(zhǎng)白山文化大縣，為招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍

厚重的文化底蘊(yùn)、和諧的社會(huì)環(huán)境是我們招商引資上項(xiàng)目必不可少的要素。在招商引資過(guò)程中，要善于利用長(zhǎng)白山文化優(yōu)勢(shì)，策劃、包裝、運(yùn)作項(xiàng)目，用長(zhǎng)白山品牌與知名企業(yè)聯(lián)緊靠實(shí)；積極構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造投資興業(yè)的新平臺(tái)，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，旺聚社會(huì)商氣。

1．著力培育“文化安圖”，增厚發(fā)展的文化底蘊(yùn)。

在具體工作中，要圍繞長(zhǎng)白山文化大縣建設(shè)，突出“一個(gè)結(jié)合”，抓好“四個(gè)載體”。

“一個(gè)結(jié)合”，就是把長(zhǎng)白山文化大縣建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，要緊扣發(fā)展的主題，做大做強(qiáng)長(zhǎng)白山文化產(chǎn)業(yè)，靠文化力啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)力，靠文化品牌樹(shù)立經(jīng)濟(jì)品牌。首先，要緊密結(jié)合招商引資工作，圍繞長(zhǎng)白山文化挖掘、策劃、包裝項(xiàng)目，全力打長(zhǎng)白山牌，靠高品位的文化招商引商，以濃厚的文化氛圍安商留商。其次，要緊密結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，注重用文化包裝建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，做好渤海國(guó)古跡、紅色抗聯(lián)遺址等碑牌的修繕，全面展示安圖的民俗風(fēng)情、歷史風(fēng)情，靠豐厚的人文內(nèi)涵，吸引游客，留住游客。第三，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，用文化扮靚明月鎮(zhèn)山水園林城、開(kāi)發(fā)區(qū)休閑旅游度假城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，靠文化品味的提升，提高廣大群眾的文明程度、吸引人口的集中，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的壯大與發(fā)展。

“四個(gè)載體”，就是重點(diǎn)以長(zhǎng)白山文化博覽城、長(zhǎng)白山文化研究會(huì)、文化精品生產(chǎn)、節(jié)慶及大型活動(dòng)為載體，大打文化牌，高唱發(fā)展戲。

要抓好長(zhǎng)白山文化博覽城載體建設(shè)。通過(guò)招商引資，市場(chǎng)運(yùn)作，啟動(dòng)長(zhǎng)白山文化博覽城二期工程，建設(shè)長(zhǎng)白山文化博物館、資源特產(chǎn)博物館等項(xiàng)目，把長(zhǎng)白山文化縱向發(fā)展史、橫向風(fēng)土人情濃縮其中，使其成為展示長(zhǎng)白山文化、展示安圖發(fā)展的平臺(tái)，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

要抓好長(zhǎng)白山文化研究會(huì)載體建設(shè)。加強(qiáng)與州內(nèi)外長(zhǎng)白山文化研究協(xié)會(huì)和專(zhuān)家學(xué)者的協(xié)作，深入系統(tǒng)地研究和制定長(zhǎng)白山文化發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘民俗文化、飲食文化、醫(yī)藥文化等文化內(nèi)涵，著力打造一批以“安圖人”文化、抗聯(lián)紅色文化、生態(tài)旅游文化等為代表的特色文化品牌。要力爭(zhēng)提高“安圖人”洞穴等遺跡和文物的保護(hù)級(jí)別，把長(zhǎng)白山文化、安圖的歷史推向國(guó)內(nèi)外。

要抓好節(jié)慶及大型文化活動(dòng)載體建設(shè)。在城鄉(xiāng)、旅游景區(qū)開(kāi)展適合大眾口味的文體活動(dòng)和民俗文化活動(dòng)，高質(zhì)量組建一批民俗表演隊(duì)伍，使游客隨時(shí)可以觀看和參與到長(zhǎng)白山區(qū)特有的民間、民俗活動(dòng)，體味到長(zhǎng)白山文化魅力。同時(shí)各部門(mén)要大膽采用市場(chǎng)運(yùn)作的方式，爭(zhēng)取承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)、區(qū)域性的各種會(huì)議、商貿(mào)活動(dòng)、各類(lèi)展業(yè)和賽事，為安圖發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)和綜合效益。

要抓好文化精品生產(chǎn)載體建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)配合牽頭部門(mén)工作，著重抓好《長(zhǎng)白山第一始祖》、《科考長(zhǎng)白山第一人》、《滿族始祖發(fā)祥地》等電視專(zhuān)題片、電視劇的編寫(xiě)和攝制工作，相關(guān)部門(mén)要在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，爭(zhēng)取得到上級(jí)的重視與支持，借助長(zhǎng)白山文化的宣傳，提高安圖的知名度，使長(zhǎng)白山文化與安圖形成一個(gè)不可分割的整體。

2．著力建設(shè)“和諧安圖”，提升加快發(fā)展的精神狀態(tài)。

切實(shí)提高公民思想道德素質(zhì)。把提高公民素質(zhì)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)文明社區(qū)、文明村組、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)；深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作，提高全縣干部群眾的形象素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力；在全縣組織實(shí)施“教育、示范、雙幫、凈化”四大工程，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，把未成年人思想道德建設(shè)引向深入。

切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。大力推行行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制、社會(huì)服務(wù)承諾制，強(qiáng)化信用制度、信用文化、信用監(jiān)管三大支撐。要圍繞招商引資等事關(guān)全局的工作，樹(shù)立一批誠(chéng)信典型，通過(guò)典型的帶動(dòng)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。

切實(shí)構(gòu)建安居樂(lè)業(yè)的人居環(huán)境。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，依法、及時(shí)、妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾；堅(jiān)決防止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)和損害群眾利益的行為；切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決打擊“”等邪教組織，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)群眾切身利益。通過(guò)消除各種不和諧的社會(huì)因素，為干部群眾干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展提供保證

圍繞加快發(fā)展這一主題，各級(jí)各部門(mén)要重點(diǎn)強(qiáng)化“求真、效率、服務(wù)”三種意識(shí)，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

落實(shí)工作要強(qiáng)化求真意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)改變工作中部署多、落實(shí)少，說(shuō)得多、做得少等不良現(xiàn)象。對(duì)縣委、縣政府做出的重大決策部署，尤其是招商引資等重點(diǎn)工作，必須不折不扣地抓好落實(shí)；對(duì)涉及全局、情況復(fù)雜、一時(shí)難以解決的深層次問(wèn)題，要持之以恒、常抓不懈；對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要密切配合、齊抓共管，堅(jiān)決杜絕“虛、浮、假”現(xiàn)象；對(duì)有令不行、有禁不止、失職瀆職的單位和個(gè)人，要一抓到底，從嚴(yán)處理?？h直機(jī)關(guān)黨工委要重點(diǎn)圍繞“不作為、亂作為、不會(huì)作為”的現(xiàn)象，制定硬性措施，采取明查暗訪的形式，把考核落到實(shí)處，每月通報(bào)一次考核結(jié)果，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任人，嚴(yán)查嚴(yán)辦，使黨工委成為縣委抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的督查部門(mén)。

落實(shí)工作要強(qiáng)化效率意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)于新一年的工作要按照輕重緩急、難易程度做好安排部署，做到心中有數(shù)，有的放矢，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。今年，縣委將帶頭壓縮和減少會(huì)議，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議審批制度，能合并的合并、能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，全縣力爭(zhēng)精減50%的會(huì)議，并做到除重大會(huì)議外，一律不發(fā)材料，不發(fā)文件。通過(guò)精簡(jiǎn)會(huì)議，給基層騰出更多的時(shí)間去抓工作、抓落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)抓請(qǐng)示報(bào)告制度、重大信息通報(bào)制度的落實(shí)，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要明確自己的行蹤，做到24小時(shí)隨叫隨到。

落實(shí)工作要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，盡職盡責(zé)搞好服務(wù)。特別是在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資方面，相關(guān)部門(mén)要按各自的職責(zé)做出相應(yīng)的承諾，并嚴(yán)格踐諾?？h電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)題節(jié)目，把承諾公布于社會(huì)，請(qǐng)百姓予以監(jiān)督。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范單位”活動(dòng)為載體，推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)向縱深發(fā)展。要著力解決門(mén)好進(jìn)、臉好看，但無(wú)利可圖不給辦或久拖不辦等“軟拒絕”問(wèn)題。堅(jiān)決遏制個(gè)別單位和個(gè)人利用職權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，到企業(yè)吃拿卡要報(bào)或只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象，狠剎機(jī)關(guān)干部用公款公車(chē)游玩、釣魚(yú)、接親等違反機(jī)關(guān)紀(jì)律的不良風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)“兩年求跨越”的工作目標(biāo)至關(guān)重要。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，同心同德，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。