導(dǎo)語(yǔ)：在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，具體部署全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)?？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專題進(jìn)行了研究,成立了活動(dòng)辦公室。剛才**部長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》，希望大家按照方案，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開展。下面我再講三點(diǎn)意見：

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。對(duì)于我們進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，服務(wù)于懷寧發(fā)展，服務(wù)于懷寧人民的重要責(zé)任。機(jī)關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想在我縣貫徹落實(shí)的實(shí)際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。近年來(lái)，雖然我們采取各種措施，不斷加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，但對(duì)照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識(shí)上，有的干部為民服務(wù)觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭(zhēng)利；表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)危機(jī)”的問題；表現(xiàn)在工作中，個(gè)別班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對(duì)基層和群眾的需求不熟悉，解決實(shí)際問題的能力不夠，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，就是要通過有效整合機(jī)關(guān)管理要素，提升機(jī)關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機(jī)關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更扎實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。

（二）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措。應(yīng)當(dāng)看到近兩年來(lái)，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務(wù)”活動(dòng)，通過開展基層群眾評(píng)議機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開、辦事公開承諾制度，實(shí)行審批制度改革等途徑，有力地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)還不能適應(yīng)改革發(fā)展的要求，機(jī)關(guān)行政服務(wù)機(jī)制尚未理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能亟待提高。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，提高依法辦事的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；就是要通過規(guī)范行政行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保各類市場(chǎng)主體公平、公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；就是要通過創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定等突出問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)提速提效。因此，根據(jù)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認(rèn)真解決好的一個(gè)重大課題。

（三）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強(qiáng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全國(guó)各地的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)軟環(huán)境的依存度越來(lái)越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，從懷寧發(fā)展實(shí)際看，我們要縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，必須把擴(kuò)大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號(hào)工程”。而擴(kuò)大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡(jiǎn)便快捷的行政服務(wù)，要靠誠(chéng)實(shí)守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來(lái),我們采取了一系列措施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在不斷改善,尤其是去年開展的“剎五風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級(jí)決定了的事情，到個(gè)別部門和個(gè)別人手里就是落實(shí)不了；有些本來(lái)可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機(jī)關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對(duì)來(lái)辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。

二、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，有力有序有效地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，有力有效有序地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（一）要緊扣目標(biāo)，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)效能懷寧，促進(jìn)快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，以突出思想教育、強(qiáng)化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，使政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制在創(chuàng)新上有新的突破，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個(gè)總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動(dòng)的即期目標(biāo)，這就是要達(dá)到“三個(gè)新”的要求。二是指出了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、建設(shè)效能機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得預(yù)期效果，我們必須把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的要求上來(lái)，將即期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，以這次活動(dòng)為載體，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，力求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

（二）要把握重點(diǎn)，周密部署，著力在迅速推進(jìn)上狠下功夫。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須做到突出重點(diǎn)，把握重點(diǎn)，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)。一要建立公務(wù)員行為規(guī)范。公務(wù)員是這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的主體，規(guī)范公務(wù)員行為是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。怎么規(guī)范？重點(diǎn)是執(zhí)行“四大紀(jì)律”和“五條禁令”?！八拇蠹o(jì)律”就是執(zhí)行嚴(yán)格的政治工作紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。堅(jiān)決做到同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；嚴(yán)格遵守黨的民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；廉潔奉公，艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利?！拔鍡l禁令”，就是嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。著重解決對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和縣委、縣政府出臺(tái)的政策措施執(zhí)行不力，搞上有政策、下有對(duì)策等問題；解決政務(wù)不公開，行政審批不到位，機(jī)關(guān)工作推諉扯皮、效率低下等問題；解決巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；解決服務(wù)態(tài)度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題；解決與民爭(zhēng)利，執(zhí)法不公，權(quán)力尋租等問題。二要再造服務(wù)流程。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，要按照“執(zhí)政為民”的要求，在深化行政審批制度改革上取得新突破。要以深化行政審批制度改革為契機(jī)，建立并聯(lián)審批制度、充分授權(quán)制度和現(xiàn)場(chǎng)審批制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政扁平化管理，創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)流程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效率。要按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步清理不符合發(fā)展形勢(shì)的文件規(guī)定和條條框框，減少行政審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，再造行政服務(wù)中心辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正做到“進(jìn)一個(gè)門辦事，在一個(gè)窗口辦結(jié)”，打造一流的行政服務(wù)平臺(tái)，并以此作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)志。三要制定公務(wù)員績(jī)效考核制度。建立制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的公務(wù)員績(jī)效考核制度，是這次活動(dòng)的重要內(nèi)容，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是提高服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要結(jié)合修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位”和縣直機(jī)關(guān)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、末位問責(zé)”考核辦法，研究制定科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的公務(wù)員績(jī)效考核和追究等制度，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員績(jī)效考核制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。要健全以促進(jìn)發(fā)展為核心的公務(wù)員考核機(jī)制，并把考核結(jié)果同獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來(lái)，作為公務(wù)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要將用人機(jī)制和干部人事制度改革有機(jī)結(jié)合，啟用想干事的人，重用會(huì)干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人，以發(fā)展論英雄，看實(shí)績(jī)?cè)u(píng)功過，樹立良好的用人導(dǎo)向。四要建立機(jī)關(guān)效能投訴受理和責(zé)任追究制度。各級(jí)效能建設(shè)活動(dòng)辦公室要高度重視廣大群眾和市場(chǎng)主體的投訴工作，主動(dòng)聽取社會(huì)各方面的意見，切實(shí)做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，在第一時(shí)間查處問題，并在第一時(shí)間反饋查處結(jié)果，堅(jiān)決打擊破壞懷寧發(fā)展環(huán)境的人和事。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)期間，凡有群眾、投資者投訴的問題，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要查處到位；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)不力的，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并要作為一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（三）要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)整改，著力在標(biāo)本兼治上狠下功夫。解決當(dāng)前機(jī)關(guān)部門中存在的突出問題，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)要解決好機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中存在的事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。對(duì)這五個(gè)方面問題，我們必須結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真排查梳理，強(qiáng)化整改措施，標(biāo)本兼治，徹底根除。要按照“切口小、挖掘深”的要求，從小事抓起，從具體事抓起。要通過問卷調(diào)查、個(gè)別交談、開座談會(huì)、投訴舉報(bào)等多種形式，廣泛動(dòng)員群眾參與，把機(jī)關(guān)效能的評(píng)判權(quán)交給人民群眾。要強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓督查，做到明察與暗訪相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，講究方法，注重實(shí)效，切實(shí)改變那種只聽聽匯報(bào)、看看現(xiàn)場(chǎng)、提提意見的做法，努力做到真檢查、真監(jiān)督，不做表面文章，力戒形式主義?？h效能建設(shè)辦公室將定期或不定期地組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各組進(jìn)行督查，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改問題。在此特別強(qiáng)調(diào)，效能建設(shè)的目的是教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而不是整人、治人。但是縣委、縣政府出臺(tái)的紀(jì)律和禁令，是條“帶電的高壓線”，人人必須自覺遵守，必須堅(jiān)決服從；無(wú)論什么人一旦觸及，堅(jiān)決查處到底，查處到位，決不姑息遷就。

（四）要明確階段任務(wù)，細(xì)化活動(dòng)方案，著力在工作落實(shí)上狠下功夫。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，狠抓落實(shí)是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須按照縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，立即建立組織，落實(shí)責(zé)任，制定方案，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)共分三個(gè)階段，時(shí)間為三個(gè)月左右。第一階段自6月中旬至7月上旬，為動(dòng)員學(xué)習(xí)階段;第二階段自7月上旬至8月下旬，為查擺整改階段；第三階段自8月下旬至9月上旬，為總結(jié)提高階段。每個(gè)階段都要實(shí)行轉(zhuǎn)段審批制度，對(duì)達(dá)不到要求的，必須重來(lái)，直到整改到位，直至合格后方能轉(zhuǎn)段。目前，正在進(jìn)行的第一階段主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是動(dòng)員學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。著重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的動(dòng)員部署和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)活動(dòng)；二是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。著重抓好開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的集中宣傳報(bào)道，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，在全縣營(yíng)造效能建設(shè)的濃厚氛圍，營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍。三是建立機(jī)構(gòu)，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)和縣直九個(gè)組必須在7月6日前成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事督查機(jī)構(gòu)，并向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)辦公室上報(bào)成員名單和工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣效能建設(shè)活動(dòng)辦公室的統(tǒng)一部署，明確各階段主要任務(wù)，按照轉(zhuǎn)段要求，超前謀劃，抓好啟承轉(zhuǎn)合，分階段推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研、深入發(fā)動(dòng)、查擺整改、建章立制、考核驗(yàn)收和總結(jié)提高等項(xiàng)工作，努力做到安排部署到位、輿論宣傳到位、問題整改到位、督促檢查到位，確?；顒?dòng)有力有序有效地開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效

為保證這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照《實(shí)施方案》的要求，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)作為當(dāng)前我縣改革和發(fā)展的一件大事，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保證。

（一）要把狠抓學(xué)習(xí)貫穿始終，確保思想認(rèn)識(shí)到位。要以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的《實(shí)施方案》，始終把學(xué)習(xí)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的全過程。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭搞好學(xué)習(xí)，而且要精心組織好本地區(qū)、本單位和本部門的學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自覺沖破一切不合適宜的觀念和做法，消除一切阻礙發(fā)展的體制和機(jī)制障礙；進(jìn)一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和全心為民的群眾觀；進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)參與效能建設(shè)、抓好效能建設(shè)的堅(jiān)定性和自覺性。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，著眼馬克思主義的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)踐問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和水平，真正達(dá)到教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的目的。

（二）要把認(rèn)真查擺貫穿始終，確保整改措施落實(shí)到位。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，圍繞《實(shí)施方案》提出的要求，開展查擺整改，既是活動(dòng)的一個(gè)重要步驟，又是提高機(jī)關(guān)效能的有力手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，勇于查擺思想和工作中存在的突出問題，真正把自己擺進(jìn)去，把部門和單位工作擺進(jìn)去，切忌無(wú)的放矢、空發(fā)議論，切忌只查別人、不查自己。要緊緊圍繞“建設(shè)效能懷寧，促進(jìn)快速發(fā)展”這個(gè)主題，找準(zhǔn)并抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，切忌搞形式，走過場(chǎng)；要堅(jiān)持“開門整改”，相信和依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，誠(chéng)心為民真整改，形成上下同心、群策群力的良好氛圍。要堅(jiān)持立說(shuō)立行，對(duì)活動(dòng)中查擺出來(lái)的問題，能解決的馬上組織整改，一時(shí)不能解決的，要向組織、向群眾說(shuō)清楚，爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，盡快予以整改。要把整改工作的實(shí)際效果，落實(shí)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)懷寧提速跨越的具體措施之中，落實(shí)到促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐之中，落實(shí)到切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際工作之中，確保各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上，努力實(shí)現(xiàn)新的突破和新的提高。

（三）要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門的“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，精心組織、周密部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員，要做到身先士卒，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭抓好組織發(fā)動(dòng)，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實(shí)整改工作，以自己的模范行動(dòng)推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。堅(jiān)持從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)抓給一級(jí)看，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持靠前指揮，按照縣委、縣政府《實(shí)施方案》的要求，對(duì)照活動(dòng)各個(gè)階段的主要任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，從活動(dòng)的目標(biāo)、方案、措施等具體環(huán)節(jié)和步驟抓起。抓活動(dòng)的組織建設(shè)，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子和辦公地點(diǎn)“三個(gè)落實(shí)”；抓活動(dòng)方案的制定，做到目標(biāo)任務(wù)、工作時(shí)限、工作責(zé)任“三個(gè)明確”；抓活動(dòng)方案的實(shí)施，做到工作要求、工作制度、工作考核“三個(gè)規(guī)范”，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)有力有序有效地開展。要嚴(yán)格驗(yàn)收轉(zhuǎn)段?？h效建辦將加強(qiáng)督查、加強(qiáng)暗訪、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，嚴(yán)格驗(yàn)收，實(shí)行統(tǒng)一部署、異步轉(zhuǎn)段。動(dòng)員學(xué)習(xí)不到位的不放過、方案制定不到位的不放過、查擺整改不到位的不放過、總結(jié)提高不到位的不放過，確保活動(dòng)質(zhì)量，確保取得成效。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)與抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”，以優(yōu)異成績(jī)確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，以發(fā)展的成就檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們相信，有縣委、縣政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精心組織和扎實(shí)工作，有全縣廣大黨員、干部、群眾的積極響應(yīng)和廣泛參與，全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)一定能迅速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，一定能夠達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。