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在全省先進性教育活動工作培訓會議上的講話【字體：小大】

在全省先進性教育活動工作培訓會議上的講話

作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：11更新時間：2005-2-18

根據(jù)省委的意見，在啟動我省先進性教育活動前，對省委督導組成員，參加第一批教育活動的市（州）和省直部門先教辦的負責同志，省級黨員領(lǐng)導同志聯(lián)系點的負責同志集中進行一次培訓。省委常委、組織部長魏宏同志對這次培訓十分重視，下午還將到會講話。按照會議安排，我先把第一批實施方案作一介紹，供大家在工作中參考和把握。

一、根據(jù)中央和省委的總體部署，準確理解和把握先教活動的指導思想、基本原則和目標要求

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務(wù)和黨員隊伍狀況的基礎(chǔ)上，深思熟慮，慎重作出的重大決策，對于堅持用搣三個代表攠重要思想武裝全黨，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新的歷史條件下，始終保持黨的先進性，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于實現(xiàn)小康社會宏偉目標，構(gòu)建社會主義和諧社會具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。切實搞好這次教育活動是全黨的重大政治任務(wù)，是各級黨組織和廣大黨員必須肩負的重大責任。省委對這項工作高度重視，三次召開常委會進行專題研究，成立了以張學忠同志為組長的領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，下發(fā)了文件，并決定于1月15日以電視直播方式召開全省先進性教育活動工作會議，對這項工作進行動員和部署。學忠同志多次強調(diào)，要高要求，高標準，高質(zhì)量搞好這項工作，使先進性教育活動成為搣人民滿意工程攠。

根據(jù)中央的部署，省委決定，我省先進性教育活動分縣及縣以上黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位、城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、農(nóng)村三批進行，每批時間安排半年左右，整個教育活動于2006年6月基本結(jié)束。具體到一個單位，集中學習教育時間一般按3個月安排，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，每個階段1個月左右。集中學習教育基本結(jié)束后，要用一定時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。在堅持這個總體安排的前提下，各市（州）委可根據(jù)黨員數(shù)量在城鄉(xiāng)分布的實際情況，提出對個別情況特殊的縣（市、區(qū)）先進性教育活動批次的調(diào)整意見，報經(jīng)省委先進性教育活動領(lǐng)導小組同意后實施。

（一）要準確把握先進性教育活動的指導思想

這次教育活動的指導思想在中央、省委文件中已有明確表述，慶紅同志在講話中概括為：關(guān)鍵是要抓住一條主線、把握一個主題、明確一個著眼點、堅持一個方針。抓住一條主線，即抓住實踐搣三個代表攠重要思想這條主線，在整個教育活動中自始至終貫徹和體現(xiàn)搣三個代表攠重要思想，通過組織黨員深入學習搣三個代表攠重要思想，把搣三個代表攠要求落實在黨員崗位上，體現(xiàn)在行動中。把握一個主題，即保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，要通過教育活動，讓黨員明確保持先進性的具體要求，并以此對照檢查，身體力行，體現(xiàn)先進性。明確一個著眼點，即提高執(zhí)政能力這個著眼點，要在教育活動中提高黨員對加強執(zhí)政能力建設(shè)重要性必要性的認識，增強執(zhí)政意識、責任意識、憂患意識，自覺提高執(zhí)政本領(lǐng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持一個方針，即堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，要在教育活動中對黨員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，敢于動真碰硬，切實解決存在的突出問題，嚴肅處置不合格黨員。

（二）要始終堅持教育活動的六條基本原則

中央提出了開展先進性教育活動必須遵循的五條基本原則，即，理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；正面教育為主，認真開展批評與自我批評；發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；區(qū)別情況，分類指導。省委在總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，增加了必須堅持創(chuàng)新方法，完善機制這一條基本原則。堅持好這六條原則，就要求我們緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實際和不同層次黨組織和黨員的特點開展教育活動，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，做到有的放矢，切實促進各項工作；以正面教育為主，通過組織引導、先進典型宣傳、關(guān)心愛護并切實解決黨員的實際困難、開展主題實踐活動等方式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力；運用批評和自我批評、反面典型警示等辦法，促使黨員自我認識問題，主動解決問題；實行開放教育、開門教育，充分尊重黨員的民主權(quán)利，認真聽取黨員的意見和建議，廣泛吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督評價；要始終抓住領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮他們的帶動和示范作用；要加強分類指導，對不同行業(yè)、不同部門和單位的黨員提出保持先進性的具體要求，增強活動的針對性和實效性；要大膽探索創(chuàng)新，既要注意吸取過去黨內(nèi)教育、黨建工作行之有效的經(jīng)驗和辦法，更要立足于這次教育活動的總體要求，積極探索黨組織和黨員隊伍建設(shè)的新機制、新方法、新途徑，把教育活動搞得有聲有色，塑造黨建工作搣品牌攠。

（三）要準確把握先進性教育活動的目標要求

圍繞中央提出的搣提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作攠四個目標要求，省委提出了搣黨員保持先進性的意識明顯增強，黨員隊伍存在的突出問題得到切實解決，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益取得新成效，推動發(fā)展取得新業(yè)績，黨建工作得到改進和加強攠五個方面的基本要求。這五個方面的基本要求，是一個完整的統(tǒng)一整體，覆蓋了先進性教育活動的方方面面，是檢驗教育活動是否取得成效的具體標準，一定要全面理解和把握。各地各單位要結(jié)合實際具體細化，增強針對性，努力實現(xiàn)上述目標。通過這次教育活動，努力使黨員和黨組織在學習實踐搣三個代表攠重要思想上達到新的高度，先進性作用體現(xiàn)更加充分；思想、組織、工作、作風等方面存在的突出問題得到較好解決；服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)進一步增強，黨群干群關(guān)系更加密切；本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作取得新的成效，各項工作更加協(xié)調(diào)有力發(fā)展；黨的組織、工作覆蓋面不斷擴大，凝聚力切實增強，工作機制進一步完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

（四）要下大力氣抓好第一批先進性教育活動

第一批先進性教育活動主要在縣及縣以上黨政機關(guān)中進行。應(yīng)當看到，縣以上機關(guān)領(lǐng)導干部多，黨員比例高，文化層次和政策水平也比較高。據(jù)統(tǒng)計，全省機關(guān)黨員占職工總數(shù)的比例達90%以上，大專以上學歷黨員占黨員總數(shù)的比例達52%以上，科級以上領(lǐng)導干部占黨員總數(shù)的比例達19%以上，省直機關(guān)處以上干部占黨員總數(shù)的比例達60%以上。因此，對開展第一批教育活動，人民群眾十分關(guān)注，中央寄予了希望，這一批搞好了，可以積累好的經(jīng)驗，對第二、第三批的先進性教育活動產(chǎn)生示范作用，搞不好，將影響全黨先進性教育活動的正常開展。我們要把握機關(guān)特點，認真研究第一批實施方案，提出具體辦法，把各項工作做好。

初步考慮，第一批教育活動從省委召開先進性教育活動工作會議后即行開始，各市州和省直各部門具體時間安排，可在省委動員大會后10天左右啟動。

二、明確學習動員階段的任務(wù)，把握基本要求

第一階段即學習動員階段。安排在1月中旬至3月初，時間45天左右（含春節(jié)假期）。具體到一個單位，學習培訓時間不得少于45個學時，其中組織黨員集中學習培訓不得少于3天；其他時間每次應(yīng)安排2個學時以上的學習討論。集中學習培訓一般應(yīng)安排在周末或其他非工作時間進行。主要圍繞搞好思想發(fā)動，加強學習培訓，明確黨員保持先進性的具體要求三個環(huán)節(jié)，通過堅持五個方面的教育，廣泛開展搣四講攠、搣一討論攠，即搣領(lǐng)導講、專家講、典型講、自己講攠和搣保持共產(chǎn)黨員先進性大討論攠，推動各方面工作。

（一）堅持正面教育、開展形勢教育、抓好典型教育、用好警示教育和實行開放教育

堅持正面教育，就是要層層召開動員大會，深入進行思想發(fā)動，激發(fā)黨員的內(nèi)動力，引導黨員迅速進入狀態(tài)，把注意力、興奮點集中到教育學習上來。各地區(qū)各部門黨組（黨委）主要負責同志要親自作動員報告，做到搣五個講清楚攠，即：講清楚開展先進性教育活動的重要性和必要性，講清楚中央、省委的部署和要求，講清楚本地區(qū)本部門的具體安排，講清楚本地區(qū)本部門要著力解決的突出問題，講清楚對黨員和基層組織的具體要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的精神上來。要組織黨員認真學習有關(guān)文獻，深刻理解和正確把握搣三個代表攠重要思想。各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子要搞好中心組專題學習，帶動黨支部搞好專題學習。各級黨員領(lǐng)導干部特別是搣一把手攠要自覺以普通黨員身份參加所在支部組織的專題學習，并積極主動參加黨委、領(lǐng)導班子組織的各項專題活動，以自身的模范作用推動教育學習。縣處以上黨員領(lǐng)導干部在學習必讀文件的基礎(chǔ)上，可以選學一些馬克思主義經(jīng)典作家的重要文獻，撰寫學習心得。

開展形勢教育，就是要緊密聯(lián)系黨員的思想實際和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主題，深入開展形勢教育，使廣大黨員進一步增強憂患意識和責任意識，進一步振奮精神、堅定信心、奮發(fā)向上、開拓進取。

抓好典型教育，就是要組織黨員認真觀看《張思德》、《鄭培民》和省委先教辦制發(fā)的《高唱正氣歌》、《我們的好書記》等電影、電教片，用典型的力量啟迪激勵黨員，推動教育學習，特別是要運用本地區(qū)本單位先進典型，并注意發(fā)掘和樹立一批典型，進一步引導和教育黨員。

用好警示教育，就是要把典型案例的教育融進學習教育活動，增強教育的針對性。特別要通過組織黨員觀看黨風廉政建設(shè)電教片、開好典型案例分析會等形式，教育引導黨員自覺堅持防微杜漸，警鐘長鳴，進一步提高拒腐防變能力。

實行開放教育，就是要堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走好群眾路線。要廣泛聽取黨員和群眾的意見，有針對性地制定學習教育實施方案；探索黨內(nèi)外群眾的互動教育形式，以搣我心目中的共產(chǎn)黨員攠為主題，請人民群眾對機關(guān)黨員談希望、提要求，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）開展搣四講攠、搣一討論攠，即領(lǐng)導講、專家講、典型講、自己講，開展保持共產(chǎn)黨員先進性大討論

搣領(lǐng)導講攠，就是在省委常委、省人大常委會黨組書記、省政協(xié)主席、黨員副省長帶頭到聯(lián)系點所在市（縣）講黨課的同時，市縣兩級黨委常委、人大、政府、政協(xié)黨員領(lǐng)導同志、各單位主要負責同志也要緊密聯(lián)系個人成長經(jīng)歷和工作實踐帶頭講黨課，帶頭講自己學習實踐搣三個代表攠重要思想、樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺保持共產(chǎn)黨員先進性的認識和體會。講黨課關(guān)鍵是聯(lián)系實際，通過講意義、講體會、講要求，起好示范帶動作用。

搣專家講攠，就是組織黨建理論工作者，舉辦保持共產(chǎn)黨員先進性專題理論講座；組織宣講團，到基層單位巡回宣講。通過理論宣講，進一步幫助黨員釋疑解惑，從理論和實踐的結(jié)合上深刻認識和把握搣三個代表攠重要思想，深刻認識和把握什么是黨的先進性和共產(chǎn)黨員先進性，新世紀新階段如何保持黨的先進性和共產(chǎn)黨員先進性，自覺把搣三個代表攠重要思想作為自己必須遵循的政治原則、政治紀律和行動指南，深入思考搣入黨為什么攠、搣當黨員做什么攠、搣掌權(quán)干什么攠、搣將來留什么攠，認真回答為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、為誰謀利和為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政等問題。

最近省委先教辦已發(fā)出通知，推薦了一批講課的省市黨建理論工作者。各地區(qū)各部門可以根據(jù)工作需要，自行與他們商定講課的時間與方式。

搣典型講攠，就是組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的優(yōu)秀黨員代表，舉行專題報告會，介紹他們實踐搣三個代表攠重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性的先進事跡，通過身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人，進一步教育激勵黨員學先進、趕先進，爭做搣時代先鋒攠。

搣自己講攠，就是采取多種方式，組織黨員從不同角度、不同側(cè)面進行生動活潑、富有實效的學習交流。每一名黨員都要聯(lián)系自身思想和工作實際，主動對照搣三個代表攠重要思想和黨章的要求，講認識、講體會、講收獲，把學習教育進一步引向深入。

搣一討論攠，就是開展保持共產(chǎn)黨員先進性大討論。組織引導黨員立足本職崗位，圍繞本部門本單位黨員先進性的具體要求、本部門本單位不合格黨員的具體表現(xiàn)開展大討論。通過大討論，形成搣兩個具體攠的書面成果。同時，要結(jié)合開展大討論，初步查找出本部門本單位黨組織和黨員個人存在的差距和問題，為搞好分析評議、處置不合格黨員奠定工作基礎(chǔ)。

搣四講攠、搣一討論攠要實現(xiàn)搣五個覆蓋攠：一是省委、市（州）委主要領(lǐng)導同志的動員講話覆蓋到每一個黨員；二是領(lǐng)導干部的黨課報告覆蓋到每一個黨員；三是專家學者的理論宣講覆蓋到每一個黨員；四是本地區(qū)本單位先進典型的事跡宣講覆蓋到每一個黨員；五是保持共產(chǎn)黨員先進性大討論覆蓋到每一個黨員。

（三）抓好搣五項活動攠，即開展集體談心、舉辦巡回報告會、上下聯(lián)動開展搣回頭看攠、開展訪貧助困活動、開好搣懇談會攠

開展集體談心。春節(jié)前，省委領(lǐng)導同志將集體與市（州）黨政搣一把手攠開展一次談心活動，對黨員領(lǐng)導干部搣站在前臺抓教育，身體力行受教育，充分發(fā)揮表率作用攠提出明確要求。在第一批先進性教育活動啟動前后，各市（州）委、省級有關(guān)部門黨組（黨委）與下一級黨組織負責人之間，也要開展相應(yīng)的談心活動。

舉辦巡回報告會。省委先教辦將組織省直機關(guān)試點單位先進黨組織和優(yōu)秀黨員代表，到各市（州）進行巡回報告，介紹試點經(jīng)驗，交流學習體會，推動面上工作。

上下聯(lián)動開展搣回頭看攠。就是已參加試點工作的115個省直單位要認真開展一次搣回頭看攠，對試點中查擺出來的問題逐一對照檢查。對未整改的問題，要限期整改解決；對整改后出現(xiàn)反彈的，要增添工作措施。同時，要通過行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動，推動開展面上的先進性教育活動。各單位開展搣回頭看攠的情況，要及時向省委先教辦報告。

開展訪貧助困活動。春節(jié)期間，各地區(qū)各單位要組織機關(guān)黨員走訪慰問貧困黨員和困難職工群眾，為群眾送溫暖、辦好事、做實事、解難事，進一步密切黨群干群關(guān)系。

開好搣懇談會攠。要組織縣以上各級黨政領(lǐng)導班子成員集體深入到基層單位，與優(yōu)秀黨員、勞動模范、群眾代表和派人士進行懇談，聽他們提意見、提要求、提希望，主動接受群眾教育。

（四）學習動員階段要特別注意把握的幾個問題

一是要圍繞搣讓黨員迅速進入狀態(tài)攠，進行深入的思想發(fā)動。學習動員階段一開始，要研究采取一系列措施，激發(fā)黨員參加教育活動的積極性。特別是要以黨員領(lǐng)導干部講黨課為抓手，帶動黨員進入學習狀態(tài)。各級要對講黨課、作形勢報告提前進行精心準備，尤其是黨員領(lǐng)導干部要堅持以聯(lián)系個人成長經(jīng)歷和工作經(jīng)歷談?wù)J識和體會的方式講黨課，這樣的黨課教育才能吸引人、教育人，切忌空泛地談理論、講道理。對各地區(qū)各部門主要負責同志的黨課報告，督導組要加強指導。

二是要圍繞搣讓黨員認真讀書學習攠，抓好搣四講攠、搣一討論攠。這次教育活動的目標，關(guān)鍵在于用搣三個代表攠重要思想武裝黨員頭腦，讓黨員受教育，提高思想素質(zhì)。能不能達到這一目標，首先要讓黨員靜下心來認真讀書學習，學好《讀本》、黨章等必讀文獻。開展領(lǐng)導講、專家講、典型講、自己講，都是為了幫助引導黨員自覺學習，深入思考，提高認識；開展保持先進性大討論，也是對學習成果的一個總結(jié)。因此，要研究如何采取措施，使搣四講攠、搣一討論攠形式多樣，富有實效。其中，結(jié)合開展先進性大討論，各部門各單位要分別形成搣兩個具體攠的書面成果。

三是要圍繞推進方法創(chuàng)新，抓好搣五項活動攠。抓好搣五項活動攠，更多的是從創(chuàng)新方法，加強組織措施方面提出來的，各地區(qū)各部門可根據(jù)這些內(nèi)容，制定具體實施辦法，提出新的措施，推動先進性教育活動深入開展，更加富有成效。

四是要圍繞分析評議階段工作，提前做好有關(guān)工作。由于第二階段搣萬人評風攠、搣千家問計攠、搣百姓聽音攠等活動牽涉面廣，工作周期較長，因此，在學習動員階段要提前作出安排，把第二階段征求意見的大部分工作提到第一階段來做，特別是問卷表格的設(shè)計、制作，一定要盡快安排，抓緊進行。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實搞好分析評議階段工作

第二階段即分析評議階段。安排在3月上旬至4月上旬，時間一個月左右。主要圍繞搣找準抓住突出問題攠，重點抓好在群眾的參與下查找問題、交心談心、自我分析、民主評議等環(huán)節(jié)。

（一）要圍繞在群眾的廣泛參與下查找問題，開展搣三項活動攠

根據(jù)試點經(jīng)驗，機關(guān)黨員在開展教育活動開展之初，不少同志自我感覺良好，認為沒有多少問題可找，但客觀上講，機關(guān)黨員中存在的問題并不少，人民群眾還不滿意。因此，在教育活動中要把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走好群眾路線結(jié)合，廣泛吸收群眾參與，讓黨員在群眾的幫助下抓住找準問題。

搣萬人評風攠。就是組織省、市、縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和群眾代表，對黨員作風、政風、行風進行評議。這項工作的基本作法是：以先教辦名義向各界代表發(fā)出評議表，并請他們分別征求20名以上群眾的意見，對機關(guān)各部門各單位黨員作風、政風、行風進行逐一評議，然后把自己的意見和征求到的意見反饋到先教辦。各級先教辦收到反饋意見后，要分類匯總，分送各部門各單位，請他們搣對號入座攠，根據(jù)各界代表意見進一步查找單位黨組織和黨員個人存在的突出問題。各市（州）、縣（市、區(qū)）部門、單位的搣萬人評風攠活動由同級黨委先教辦負責；省委直接指導的省直機關(guān)各部門、各單位的搣萬人評風攠工作，由省委先教辦負責進行；省直機關(guān)下屬企事業(yè)單位的評風工作，由省直工委先教辦牽頭進行。

搣千家問計攠。就是全省要組織機關(guān)黨員到1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000戶企業(yè)、1000個社區(qū)，請基層干部群眾和服務(wù)給機關(guān)黨員干部找問題、提意見、出點子。這項工作由各市（州）、縣（市、區(qū)）和省直機關(guān)各部門分別進行。

搣百姓聽音攠。就是各部門各單位通過召開座談會、個別訪談、設(shè)置意見箱、公布熱線電話、利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，自覺在群眾幫助下查找問題。

（二）組織開展搣一找二查三明確攠活動，嚴格自我剖析

一找，即查找問題。組織黨員對照學習動員階段提出的搣兩個具體攠，聯(lián)系征求到的群眾意見和建議，認真查找近幾年來思想、組織、工作、作風等方面的問題。不僅黨員個人要查找問題，機關(guān)黨組織也要查找問題。

二查，即查原因。針對查找出來的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，重點查自己，著重找主觀原因。

三明確，即明確今后努力的方向，明確保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的具體措施和辦法。

在此基礎(chǔ)上，有書寫能力的黨員，都要撰寫黨性分析材料。黨員領(lǐng)導干部還要從權(quán)利觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。各級黨組織也要針對黨員、群眾提出的意見認真進行剖析和總結(jié)，形成書面材料。黨員個人的黨性分析材料和本部門、單位的總結(jié)分析材料，都要在一定范圍內(nèi)進行公示。

（三）開展交心談心活動，互相幫助

一是領(lǐng)導干部帶頭談，各級黨員領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子成員之間要相互談心。

二是上下之間互動談，黨員領(lǐng)導干部與分管單位的負責同志談心，支部書記與黨員之間開展互動談心。

三是黨員之間個別談，開展雙向選擇談心。

四是領(lǐng)導班子集體談，各地區(qū)各部門領(lǐng)導班子成員要與下一級領(lǐng)導班子主要成員或與下一級黨員干部開展一次集體談心活動。

在談心活動中要響亮地提出：搣同志，讓我們說說心里話攠，引導黨員袒露心跡，加深了解，相互幫助，增進感情。

（四）認真開展民主評議

省委提出，民主生活會關(guān)鍵在于開展批評與自我批評、開展批評與自我批評關(guān)鍵在于開展批評、開展批評關(guān)鍵在于搣一把手攠帶頭開展批評。各地區(qū)各部門要按照這一要求，以支部為單位組織黨員開展民主評議，各級領(lǐng)導班子成員還要召開一次專題民主生活會。在民主評議基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導干部、普通黨員分別要在一定范圍內(nèi)作黨性分析報告，并接受滿意度測評。測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。對測評滿意度不高的黨員要進行重點幫助，重新撰寫黨性分析材料。離退休職工黨員可以不作黨性分析報告和接受滿意度測評，但要參加一次專題組織生活會。

同時，在民主評議基礎(chǔ)上，依據(jù)黨章規(guī)定和本部門本單位提出的黨員保持先進性具體要求、不合格黨員具體表現(xiàn)，根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，黨支部要對每位黨員提出合格與不合格的具體評議意見。

（五）開展搣滿意度測評攠

在第二階段結(jié)束前，要在本部門本單位全體黨員和群眾代表中開展一次問卷測評，著重圍繞搣問題是否找準了攠，對這一階段工作搣滿意不滿意攠，搣是不是走了過場攠等問題，廣泛聽取機關(guān)黨員和人民群眾意見。凡是30%以上的被調(diào)查者認為搣一般化攠和搣走了過場攠的部門和單位，必須重新補課。

四、以整頓搣三風攠、搣機關(guān)問責攠等環(huán)節(jié)為重點，抓好整改建設(shè)工作

第三階段即整改提高階段。安排在4月上旬至5月上旬，時間一個月左右。主要圍繞搣根本在解決問題攠，重點抓好整頓搣三風攠、搣機關(guān)問責攠、建章立制、組織處理、公開承諾宣誓和搣萬人問卷測評攠等工作。

（一）制定整改方案

在本階段，各部門（含黨組織）要針對查找出來的問題，確定重點整改內(nèi)容，明確掛牌整改的重點事項，提出整改的具體措施。黨員個人要針對查擺出來的突出問題，制定個人整改方案。個人整改方案要在支部范圍內(nèi)公示，并經(jīng)支部黨員大會通過；基層黨組織的整改意見，要在本單位范圍內(nèi)公示，并經(jīng)上級黨組織同意；各部門各單位的整改意見要在一定范圍內(nèi)向社會公布，并通過新聞會、媒體上公布等形式，在適當范圍內(nèi)公開作出整改承諾，接受社會和黨員、群眾的監(jiān)督。

（二）開展集中整改行動

一是整頓搣三風攠。抓住黨員作風、政風、行風方面的問題，開展集中教育整頓。重點解決領(lǐng)導干部收送現(xiàn)金及有價證券、買官賣官、領(lǐng)導干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨員干部參與賭博以及群眾反映強烈的熱點難點問題。

二是實行搣機關(guān)問責制攠。進一步明確界定機關(guān)職能和機關(guān)崗位職責要求，對工作不認真、服務(wù)不到位、履職能力差的干部實行責任追究，從機制層面解決機關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不強、質(zhì)量不高的問題和影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

三是建設(shè)搣正氣機關(guān)攠。從機關(guān)實際出發(fā)，著重解決內(nèi)部教育管理失之于軟、失之于寬，無章可循、有章不循，運轉(zhuǎn)無序、工作不力等突出問題，懲治歪風，弘揚正氣，健全完善各項規(guī)章制度，樹立機關(guān)新形象。

（三）開展搣三服務(wù)攠主題實踐活動

各地區(qū)各部門要組織黨員干部廣泛開展以搣服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員攠為主要內(nèi)容的主題實踐活動，主動深入基層，重點走訪慰問貧困黨員和困難職工群眾，積極參與所在街道社區(qū)共建活動，盡心盡力為群眾做好事、辦實事、解難事，以實際行動進一步密切黨群干群關(guān)系，體現(xiàn)整改實效。

（四）建章立制，構(gòu)建黨員保持先進性的長效機制

圍繞建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織和黨員隊伍，健全黨員學習培訓機制、群眾監(jiān)督評價機制、黨建工作機制、黨員權(quán)利保障激勵機制等，使黨員長期受教育，干部有效受監(jiān)督，始終保持先進性。

（五）搞好組織處理

對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件、在民主評議中被評為不合格的黨員，經(jīng)過教育引導無明顯轉(zhuǎn)化，仍然不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，分別采取限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名的方式，按照正常程序進行嚴肅處置。對不愿意參加保持共產(chǎn)黨員先進性承諾宣誓，或本人要求退黨、自行脫黨的黨員，按照有關(guān)程序辦理退黨、脫黨手續(xù)。對違紀黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予相應(yīng)的紀律處分。觸犯法律的，由有關(guān)方面按照法定程序處理。

（六）公開承諾宣誓

在整改后期，各地區(qū)各部門要采取適當方式，組織黨員重溫入黨誓詞，集中進行宣誓，向黨組織和人民群眾作出保持共產(chǎn)黨員先進性的公開承諾，并在工作和生活實踐中自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。

（七）開展搣萬人問卷攠測評，檢驗教育活動成果

集中學習教育基本結(jié)束時，各地區(qū)各部門要組織一次搣萬人問卷攠測評，對本地區(qū)本部門整改情況進行滿意度測評，群眾滿意度不高的地方和單位，要重新進行搣補課攠。對優(yōu)秀黨員、先進基層黨組織要進行表揚鼓勵。

五、要注意把握好的幾個問題

一是加強組織領(lǐng)導，解決工學矛盾。要堅持搣關(guān)鍵在領(lǐng)導、基礎(chǔ)在支部、落實靠黨員攠的責任機制，認真落實好領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度。要按照中央和省委的要求，集中時間和精力，切實完成好教育活動各個階段的任務(wù)。同時，要把先進性教育活動同推進當前工作緊密結(jié)合起來，既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，處理好開展教育活動與做好各項工作的關(guān)系，真正做到兩不誤、兩促進。

二是堅持邊學邊改。對黨員和黨組織在學習動員和分析評議階段查擺出來的問題，以及群眾反映的突出問題，要高度重視，認真加以解決。對立說立行、立說立改的問題，必須馬上解決，立竿見影；對需要一段時間才能解決的問題，要明確整改時限；對情況復雜、涉及面大，一個部門、一個單位難以解決的問題，要及時與相關(guān)部門、單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決；對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向基層和群眾說明情況。

三是加強宣傳工作。各級黨組織要運用報刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，開辟先進性教育活動專欄，宣傳開展先進性教育活動的重大意義，切實加強對黨的先進性理論、先進典型、先進性教育活動經(jīng)驗和成效的宣傳。各單位也要利用簡報、板報、墻報、內(nèi)部刊物、內(nèi)部局域網(wǎng)等形式，宣傳先進性教育活動中的一些好觀點、好思路、好做法，唱響主旋律，開展大討論，打造新亮點，營造好氛圍，引導和促進先進性教育活動健康發(fā)展。

四是加強督查把關(guān)。省委督導組要通過督促指導，提出意見建議，總結(jié)典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。各單位先教辦要建立健全督查制度，加強工作指導。對所屬黨支部及下屬二級單位黨組織開展教育活動的情況要進行抽查，凡是敷衍應(yīng)付、走了過場的，不得轉(zhuǎn)入下一階段，要責令進行搣補課攠。

各階段工作結(jié)束時，各部門各單位要在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，向同級地方黨委先教辦和督導組提出轉(zhuǎn)段申請，市（州）、縣（市、區(qū)）委要分別向省委、市（州）委先教辦和督導組提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)同意后分級召開會議進行小結(jié)和轉(zhuǎn)段動員。

五是加強工作溝通。各地區(qū)各部門、省委督導組、領(lǐng)導干部聯(lián)系點相互之間都要主動進行銜接，加強聯(lián)系溝通。尤其是省領(lǐng)導聯(lián)系點，更要主動向聯(lián)系領(lǐng)導匯報、主動與督導組和上級黨委溝通工作、主動與省委先教辦保持工作聯(lián)系，爭取領(lǐng)導和上級的指導和支持，確保把聯(lián)系點建成示范點。同時，要及時向省委先教辦報送工作進展情況，及時反映工作中發(fā)現(xiàn)的帶傾向性的問題，及時總結(jié)工作中的好做法好經(jīng)驗，以利更好地指導工作。

同志們，全省先進性教育活動即將全面展開，希望大家要牢記職責，以高昂的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和高度的責任感，積極投身到活動中去，盡職盡責，不辱使命，為扎實開展好先進性教育活動作出貢獻。