市國(guó)資局土地征收管理通知

時(shí)間:2022-06-08 08:41:00

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市國(guó)資局土地征收管理通知

各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:

為貫徹落實(shí)《省土地征收管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)精神和有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征收集體土地工作,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高思想認(rèn)識(shí)

土地征收管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益。進(jìn)一步加強(qiáng)土地征收管理工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,也是推進(jìn)依法行政、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升執(zhí)行力的重要舉措。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作職責(zé)和任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作,確保土地征收管理工作順利進(jìn)行。

二、明確職責(zé)分工

市政府是土地征收工作的實(shí)施主體。市國(guó)土資源局是土地征收工作的組織主體,負(fù)責(zé)征地調(diào)查、組織報(bào)批工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)社保資金和征地補(bǔ)償費(fèi)撥付工作,并參與征地調(diào)查及簽訂《土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議》;市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作,并參與征地調(diào)查及簽訂《土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議》;各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包戶等其他權(quán)利人的組織協(xié)調(diào)工作,并監(jiān)督村莊資金管理和使用情況。市發(fā)改、公安、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要按照各自職能,做好土地征收的有關(guān)工作。

三、嚴(yán)格征地程序

土地征收工作遵循程序合法、公開(kāi)透明、足額補(bǔ)償、妥善安置的原則,兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益。土地征收按照以下程序進(jìn)行:

(一)市政府預(yù)征地公告。擬征收農(nóng)民集體所有的土地,市政府在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地《市人民政府?dāng)M征收土地公告》。

(二)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、確認(rèn)。市國(guó)土資源局組織勘測(cè)定界工作,會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等部門及相關(guān)鎮(zhèn),與被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包戶對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地面附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí),填寫《土地征收勘測(cè)調(diào)查清單》,并由參與的各方共同簽字確認(rèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出,當(dāng)場(chǎng)予以復(fù)核。

(三)擬定安置補(bǔ)償方案。市國(guó)土資源局會(huì)同市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、相關(guān)鎮(zhèn)自勘測(cè)調(diào)查結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi),擬定《市國(guó)土資源局關(guān)于XXX村擬征收土地補(bǔ)償安置方案》,并在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

(四)聽(tīng)證、裁決。對(duì)征地補(bǔ)償安置方案申請(qǐng)聽(tīng)證的,由被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人在公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面向市國(guó)土資源局提出,市國(guó)土資源局組織聽(tīng)證;不申請(qǐng)聽(tīng)證的,由被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具《放棄聽(tīng)證證明》。

對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議、達(dá)不成土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的,由市政府進(jìn)行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報(bào)省政府裁決。

(五)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。《市國(guó)土資源局關(guān)于XXX村擬征收土地補(bǔ)償安置方案》公示沒(méi)有異議后,市國(guó)土資源局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局與被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議》。

(六)撥付社會(huì)保障資金和制定社會(huì)保障方案。征收土地報(bào)批前,市財(cái)政局將政府社會(huì)保障補(bǔ)貼資金一次性劃入市社會(huì)保障資金專戶,并向市國(guó)土資源局提供資金到位證明。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)與被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按有關(guān)規(guī)定制定社會(huì)保障方案并公示,辦理村(居)民入保事宜。

(七)報(bào)批。市國(guó)土資源局編制《城市(鎮(zhèn))批次/項(xiàng)目建設(shè)用地方案》,連同《建設(shè)用地呈批申請(qǐng)書》等有關(guān)材料報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的政府審批。

(八)市政府征地批復(fù)公告。自收到土地征收批準(zhǔn)文件后,市政府在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地《市人民政府征收土地公告》。

(九)履行征地補(bǔ)償協(xié)議。市財(cái)政局自依法批準(zhǔn)土地征收之日起3個(gè)月內(nèi),將征地補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定程序足額撥付被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人,相關(guān)鎮(zhèn)在兌現(xiàn)過(guò)程中予以配合,并協(xié)調(diào)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和相關(guān)權(quán)利人按照協(xié)議約定清理地上附著物,交付土地。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立市政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)合共管的工作責(zé)任機(jī)制。成立由市政府分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,辦公室主任由市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。有關(guān)部門確定一名工作人員作為辦公室組成人員,具體負(fù)責(zé)土地征收相關(guān)環(huán)節(jié)的工作。

(二)各部門要嚴(yán)格審批程序,縮短審批時(shí)限,實(shí)行限時(shí)審批制度,提高工作效率。市監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)土地征收管理工作的監(jiān)督,對(duì)在土地征收管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行。