司法系統(tǒng)監(jiān)察要點(diǎn)通告

時(shí)間:2022-05-30 09:18:00

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司法系統(tǒng)監(jiān)察要點(diǎn)通告

年,全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以十七大精神為動(dòng)力,以懲防體系建設(shè)為牽引,以維護(hù)群眾利益為目的,以查辦案件為重要手段,確實(shí)把反腐倡廉工作擺在更加突出位置,為司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展,為加快推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)提供有力的政治保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)把握精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步在反腐倡廉實(shí)踐中確立科學(xué)執(zhí)紀(jì)的理念、融入全局的理念,以建設(shè)性思路、建設(shè)性舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐中,一是要高舉旗幟。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,確保司法行政系統(tǒng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的正確方向,毫不動(dòng)搖地踐行好法治理念,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政制度,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中,要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促黨員干部認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)、思路、舉措的方法,做到科學(xué)安排、科學(xué)推進(jìn)。三是要嚴(yán)守政治紀(jì)律。積極履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定辦事,堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大政策部署以及改革的重大舉措,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行司法行政系統(tǒng)“九個(gè)不得”和“六個(gè)決不允許”政治紀(jì)律高壓線,堅(jiān)決做到有令即行、有禁即止,確保全區(qū)司法行政隊(duì)伍始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

二、繼續(xù)加大源頭治腐力度,建立健全預(yù)防腐敗效能的體系

全區(qū)司法行政系統(tǒng)必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,緊緊抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法把握教育、制度、監(jiān)督之間的關(guān)系,堅(jiān)持三者并重,統(tǒng)籌推進(jìn),把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)。把源頭治腐工作不斷推進(jìn)。

一要增強(qiáng)教育實(shí)效促進(jìn)廉潔自律。要把加強(qiáng)思想道德建設(shè),特別是拒腐防變教育作為第一道防線,在有力、有方、有別、有效等方面下功夫,引導(dǎo)自覺(jué)從善,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,使為民、務(wù)實(shí)、清廉、要求內(nèi)化為理念,外化為行動(dòng),體現(xiàn)在細(xì)節(jié),落實(shí)在日常。

突出教育重點(diǎn),把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái);組織學(xué)習(xí)黨章和《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨性原則,講操守、重品行、樹(shù)正氣、作表率;針對(duì)重點(diǎn)崗位出現(xiàn)的問(wèn)題,要突出抓好法律服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,采取領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、座談?dòng)懻?、?qǐng)進(jìn)來(lái)走出去等多種形式,確保教育扎實(shí)有效。

要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:(1)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題;(2)嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易;(3)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題;(4)糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題;(5)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員接待管理規(guī)定,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè),堅(jiān)決糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車(chē)、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

要認(rèn)真抓好法律服務(wù)行業(yè)工作者的廉潔自律。法律服務(wù)行業(yè)工作者要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,忠于法律和事實(shí),堅(jiān)持真理,維護(hù)正義,誠(chéng)實(shí)信用,盡職盡責(zé)。不準(zhǔn)向承辦案件的執(zhí)法人員送禮行賄,或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人送禮行賄;不準(zhǔn)利用執(zhí)業(yè)便利違反規(guī)定收受“好處”為在押犯罪嫌疑人、被告人傳遞信件、信息和錢(qián)物;不準(zhǔn)接受吃請(qǐng)和錢(qián)物為當(dāng)事人提供偽證和虛假鑒定;不準(zhǔn)以權(quán)謀私故意延誤當(dāng)事人委托事項(xiàng)和損害當(dāng)事人的合法權(quán)益;不準(zhǔn)以詆毀或以支付介紹費(fèi)等手段搞行業(yè)不爭(zhēng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

二要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),完善制度規(guī)范體系。要進(jìn)一步建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,實(shí)行和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)要求的干部考核評(píng)級(jí)體系,把班子反腐倡廉建設(shè)落實(shí)情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍。

要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要為重點(diǎn),不斷加大制度建設(shè)力度,要以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善包括黨委工作、干部人事、財(cái)務(wù)工作、建設(shè)工程、物資采購(gòu)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、后勤保障和法律服務(wù)等方面的管理監(jiān)督制度。用制度劃清權(quán)力運(yùn)行的界限,用制度筑起無(wú)形的防腐欄桿,促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,促進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展。

全系統(tǒng)要把年作為制度規(guī)定的落實(shí)年,通過(guò)定期檢查、明察暗訪、巡視、抽查等方法,建立健全督辦機(jī)制,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。同時(shí),要加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三要突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例、行政監(jiān)察法等規(guī)定,突出在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督:一是加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督。促進(jìn)重點(diǎn)工作和其它業(yè)務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)和反腐倡廉建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。要按照對(duì)“五大重點(diǎn)事項(xiàng)”直接監(jiān)督的規(guī)定要求,主動(dòng)介入,把監(jiān)督的關(guān)口前移,確保重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督到位。建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、“三談兩述”和函詢(xún)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《律師法》和《公證法》等法律法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政進(jìn)行督促監(jiān)察,堅(jiān)決維護(hù)公務(wù)員工作紀(jì)律和法律服務(wù)行業(yè)行為規(guī)范。

三、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)新的轉(zhuǎn)變

全系統(tǒng)要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理,抓緊建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力踐行“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”。不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率。基層司法所要注意防止發(fā)生損害群眾利益的問(wèn)題,確保司法行政基層工作真正做到執(zhí)法為民、服務(wù)為民。法律服務(wù)行業(yè)要強(qiáng)化行政監(jiān)督和行業(yè)自律,逐步在法律服務(wù)單位建立律師行風(fēng)建設(shè)責(zé)任、司法鑒定行業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、誠(chéng)信登記和質(zhì)量保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類(lèi)”鑒定的監(jiān)督管理,不斷完善“兩結(jié)合”管理體制,進(jìn)一步糾正不講誠(chéng)信、亂收費(fèi)、與法官不正當(dāng)交往、辦錯(cuò)證假證、不辦理法律援助案件、虛假鑒定等問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的突出問(wèn)題,要堅(jiān)決查處。

繼續(xù)加大效能建設(shè)力度。司法行政機(jī)關(guān)要采取平時(shí)考評(píng)、半年或年終考評(píng)、明察暗訪、定期進(jìn)行績(jī)效考評(píng)等措施,開(kāi)展行政效能監(jiān)督。通過(guò)建立和完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、辦事公示、限時(shí)辦結(jié)、投訴受理、責(zé)任追究等機(jī)制,切實(shí)糾正少數(shù)公務(wù)員遇事推諉扯皮、拖拉疲沓、玩忽職守、對(duì)群眾態(tài)度冷漠,以及上班遲到早退、溜崗、玩游戲、聊QQ、炒股票等不良作風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員增強(qiáng)法紀(jì)觀念,提高辦事效率。

四、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,確保懲治腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)

查辦案件是懲治腐敗的重要手段,也是預(yù)防腐敗的重要條件,必須一以貫之、毫不動(dòng)搖。要突出辦案的重點(diǎn)。以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違法組織人事紀(jì)律的案件,利用行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,嚴(yán)肅查處玩忽職守導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的案件,嚴(yán)肅查處利用行政許可權(quán)、法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管以權(quán)謀私的案件,嚴(yán)肅查處司法考試組織實(shí)施重大違紀(jì)違規(guī)的案件,嚴(yán)肅查處公證不公和虛假鑒定的案件。進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度,堅(jiān)決查處在司法行政機(jī)關(guān)的商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)肅懲處受賄行為。

要積極改進(jìn)辦案工作,要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化管理和監(jiān)督。要嚴(yán)肅依紀(jì)依法辦案,加強(qiáng)案件線索的管理,積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)為收到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。

五、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高履職盡責(zé)能力

要以省委政法委組織開(kāi)展的“高舉旗幟,忠誠(chéng)履職,樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)十七大精神,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)黨章主要內(nèi)容,刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)及相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、社會(huì)管理等知識(shí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)現(xiàn)思想觀念與工作方法、人員素質(zhì)與工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。要嚴(yán)格自律、以身作則。“打鐵必須自身硬”要始終加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉;要堅(jiān)持原則,公道正派,慎用黨和人民賦予的權(quán)力;要帶頭作表率,時(shí)刻保持清醒頭腦,清正廉潔,做到在政治上毫不含糊,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)??傊?,要通過(guò)組織的關(guān)心、支持和自身的努力,打造一支能夠適應(yīng)履職盡責(zé)需要的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為完成反腐倡廉任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。