法律援助抽查通告
時(shí)間:2022-05-14 09:58:00
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為全面貫徹實(shí)施《法律援助條例》,促進(jìn)法律援助工作的規(guī)范化,進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)司法部法律援助中心《關(guān)于開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)的通知》(司援字[]07號(hào))精神和省司法廳《關(guān)于認(rèn)真做好法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)的通知》及年全市法律援助工作計(jì)劃安排,市局決定于年4月至11月在全市范圍內(nèi)分階段、分層次地開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開(kāi)展檢查活動(dòng)的目的和意義
法律援助制度創(chuàng)建以來(lái),特別是隨著《法律援助條例》的頒布實(shí)施,在各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我市法律援助各方面工作取得長(zhǎng)足發(fā)展,法律援助的政府責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),經(jīng)費(fèi)保障水平明顯提高,人員隊(duì)伍不斷壯大,法律援助滿足社會(huì)需求的能力顯著增強(qiáng),為建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。隨著法律援助工作的不斷深入發(fā)展,依法規(guī)范開(kāi)展工作,不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量,成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng),旨在通過(guò)全面檢查,找出和解決工作中存在的問(wèn)題,督促各地認(rèn)真執(zhí)行《法律援助條例》和相關(guān)配套規(guī)范性文件,切實(shí)履行法律援助職責(zé),規(guī)范開(kāi)展法律援助工作,進(jìn)一步提高法律援助工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為困難群眾提供必要合格的法律援助服務(wù)。
二、檢查活動(dòng)的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)檢查《法律援助條例》、《關(guān)于律師和基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律援助工作暫行管理辦法》、財(cái)政部和司法部關(guān)于《中央補(bǔ)助地方法律援助辦案??罟芾頃盒修k法》、司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行情況,加大《條例》的貫徹實(shí)施力度;
(二)檢查法律援助經(jīng)費(fèi)落實(shí)、使用和管理情況,重點(diǎn)要檢查法律援助資金是否落實(shí)到位、是否被截留、挪用,是否隨意增加辦案補(bǔ)貼,提高經(jīng)費(fèi)的保障水平和使用效率;
(三)檢查有關(guān)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員是否存在有償辦案,弘揚(yáng)法律援助人員的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神;
(四)檢查法律援助服務(wù)質(zhì)量,使人民群眾能夠獲得放心滿意的法律援助服務(wù);
(五)檢查的評(píng)估依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),以部中心起草的《法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查參考標(biāo)準(zhǔn)》作為各地開(kāi)展檢查活動(dòng)的評(píng)估依據(jù)。檢查項(xiàng)目分為6大類,每個(gè)大類20分,總分120分,各地對(duì)照《法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查參考標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)工作進(jìn)展情況綜合評(píng)出分?jǐn)?shù),對(duì)每個(gè)大項(xiàng)中扣除的分?jǐn)?shù)在扣分備注欄中注明扣分原因。
三、檢查活動(dòng)的方法和步驟
檢查活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(5月份):學(xué)習(xí)動(dòng)員。各地要認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作,要求各法律援助中心認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《法律援助條例》等一系列法律援助法規(guī)、規(guī)章,以及第三、第四次全國(guó)法律援助工作會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下開(kāi)展“規(guī)范和質(zhì)量”檢查活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好法律援助工作的責(zé)任感、自覺(jué)性,為迎接檢查工作做好思想和行動(dòng)的準(zhǔn)備。
第二階段(6-7月份):自查自糾。各地要對(duì)本地區(qū)落實(shí)《法律援助條例》等相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)費(fèi)保障和管理、法律援助服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查,參照《法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查參考標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真排查。要重點(diǎn)查找各項(xiàng)制度是否健全,是否真正得到落實(shí)。對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,研究改進(jìn)的辦法,提出整改方案,并予以落實(shí)。各地要寫(xiě)出自查報(bào)告,并于7月中旬報(bào)市法律援助中心。
第三階段(8-9月份):集中檢查。8月份13個(gè)縣(市)區(qū)法律援助中心分四組進(jìn)行互查活動(dòng)(第一組:;第二組:第三組:;第四組:)。各縣(市)區(qū)法援中心要寫(xiě)出集中查處的評(píng)估報(bào)告和對(duì)策建議,8月中旬前報(bào)市中心。9月份市中心會(huì)同市局律管處、市律協(xié)在各地互查的基礎(chǔ)上,集中組織力量開(kāi)展各項(xiàng)檢查活動(dòng)。
第四階段(10-11月份):總結(jié)驗(yàn)收和表彰。司法部法律援助中心將會(huì)同律師司、全國(guó)律協(xié),對(duì)各地開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、集中檢查的情況進(jìn)行摸底抽查,并將對(duì)檢查出不合格的法律援助機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員以適當(dāng)方式進(jìn)行公布,同時(shí)表彰和宣傳一批先進(jìn)的單位和個(gè)人,以此向全社會(huì)宣傳法律援助制度,使法律援助工作接受公眾的監(jiān)督。省廳將以此次檢查活動(dòng)的結(jié)果作為今年評(píng)選全省法律援助工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。全市13個(gè)縣(市)區(qū)法律援助中心要積極配合省、市中心的總結(jié)驗(yàn)收工作,認(rèn)真總結(jié)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn),市局將以此次檢查活動(dòng)結(jié)果作為推薦給省中心,并作為市司法行政系統(tǒng)2005-年度評(píng)先的依據(jù)。
四、檢查活動(dòng)的要求
加強(qiáng)對(duì)檢查活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。各地要把這次檢查活動(dòng)列入重要議事日程,作為今年法律援助工作的一件大事來(lái)抓,要按照活動(dòng)的總體部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,制訂具體的實(shí)施方案,確保抓出成效。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,不做表面文章,禁止走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假。各地要對(duì)檢查活動(dòng)的每個(gè)階段加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)由于規(guī)范本身難以執(zhí)行的問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,研究對(duì)策;對(duì)工作中出現(xiàn)的一般問(wèn)題,要及時(shí)整改,務(wù)求實(shí)效。