全市規(guī)范集體合同備案工作通知

時間:2022-04-25 08:56:00

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全市規(guī)范集體合同備案工作通知

各市人力資源和社會保障(勞動保障)局,中央駐魯、省屬企業(yè):

集體協(xié)商簽訂集體合同制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容,是市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動關(guān)系的有效機(jī)制,是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律形式和手段。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《省集體合同條例》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范集體合同備案審查工作通知如下:

一、集體合同備案審查范圍

企業(yè)職工一方與企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,通過平等協(xié)商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同的范圍(下同)包括:綜合性集體合同、區(qū)域性集體合同、行業(yè)性集體合同、工資集體協(xié)商專項集體合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同。綜合性集體合同或?qū)m椉w合同的期限一般為一至三年。

二、集體合同備案審查時間

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自集體合同簽訂或者變更簽字之日起七日內(nèi),將集體合同文本及有關(guān)材料報送人力資源和社會保障部門備案審查。

三、集體合同審查內(nèi)容

(一)資格審查。主要審查企業(yè)法人資格、工會社團(tuán)資格、職工協(xié)商代表資格是否合法。

(二)程序?qū)彶?。集體合同應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或全體職工討論通過。主要審查簽訂集體合同是否經(jīng)過集體協(xié)商、職工大會或職工代表大會審議、代表簽字、公示、公告等法定程序。

(三)內(nèi)容審查。主要審查合同條款是否符合國家法律、法規(guī)規(guī)定,合同條款是否公平合法,對集體合同中不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條款,應(yīng)當(dāng)向雙方提出修改意見。

四、集體合同備案審查權(quán)限

集體合同備案審查是集體合同生效的必經(jīng)程序。集體合同的備案審查實行分級備案審查和指定備案審查。

(一)縣級以上人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工通過開展集體協(xié)商簽訂的集體合同進(jìn)行備案審查,并對集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)、省屬企業(yè)集體合同的備案審查;市、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門按現(xiàn)行管理體制負(fù)責(zé)所屬各類企業(yè)集體合同的備案審查。

(三)上級人力資源和社會保障部門也可將其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)集體合同指定下級人力資源和社會保障部門備案審查。

五、集體合同審查需報送的材料

企業(yè)進(jìn)行集體合同備案審查,應(yīng)當(dāng)報送以下材料:

(一)集體合同文本四份;

(二)職工個人勞動合同樣本兩份;

(三)《集體合同基本情況送審登記表》兩份;

(四)企業(yè)方集體合同談判首席代表身份證復(fù)印件、職工集體合同談判首席代表身份證復(fù)印件各兩份;

(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。

六、集體合同備案審查程序

(一)人力資源和社會保障部門收到企業(yè)報送的集體合同,要及時進(jìn)行編號、登記,材料齊全的應(yīng)當(dāng)場出具《集體合同備案審查受理通知書》;材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

(二)集體合同備案審查機(jī)構(gòu)對簽訂集體合同雙方代表資格、簽訂程序進(jìn)行初審。

(三)將初審合格后的集體合同分送部門內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu),對相關(guān)條款進(jìn)行專審。

(四)經(jīng)審查,對集體合同有異議的應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起十五個工作日內(nèi),將《集體合同備案審查意見書》加蓋審核專用章送達(dá)雙方協(xié)商代表;自收到文本之日起十五個工作日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。

以郵遞方式將集體合同文本及有關(guān)材料送人力資源和社會保障部門備案審查的,以收到郵寄的材料時間為準(zhǔn);直接送到人力資源和社會保障部門備案審查的,以出具《集體合同備案審查受理通知書》的時間為準(zhǔn)。

(五)企業(yè)雙方就人力資源和社會保障部門提出異議的事項經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定的程序重新報送人力資源和社會保障部門。

(六)集體合同備案審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將審查后的集體合同書、企業(yè)報送的材料、《集體合同備案審查意見書》一并存檔備查。

七、集體合同審查要求

(一)各級人力資源和社會保障部門要進(jìn)一步健全集體合同備案審查制度,積極完善平等協(xié)商和集體合同工作的有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),指導(dǎo)用人單位做好集體合同的訂立、備案審查。

(二)在審查集體合同時,如發(fā)現(xiàn)其主體資格、程序、內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)加以說明后及時退回報送單位;對集體合同中不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條款,人力資源和社會保障部門要向雙方提出修改意見,不應(yīng)直接在集體合同書上進(jìn)行修改。

(三)人力資源和社會保障部門在集體合同審查中出現(xiàn)較大分歧或遇其它重大問題時,應(yīng)當(dāng)由人力資源和社會保障部門召集協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織召開聯(lián)席會議,對集體合同有關(guān)條款進(jìn)行研究,提出審查意見。

(四)各級人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立集體合同簽訂、履行和審查情況定期統(tǒng)計報告制度,建立集體合同管理臺帳。自文件下發(fā)之日起,各地審查的集體合同應(yīng)當(dāng)按照《集體合同備案審查情況登記表》的內(nèi)容進(jìn)行登記造冊,并及時做好《集體合同簽訂情況》報表的上報備案工作。