全市規(guī)范集體合同備案工作通知
時(shí)間:2022-04-25 08:56:00
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各市人力資源和社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)局,中央駐魯、省屬企業(yè):
集體協(xié)商簽訂集體合同制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制,是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律形式和手段。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《省集體合同條例》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范集體合同備案審查工作通知如下:
一、集體合同備案審查范圍
企業(yè)職工一方與企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過(guò)平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同的范圍(下同)包括:綜合性集體合同、區(qū)域性集體合同、行業(yè)性集體合同、工資集體協(xié)商專(zhuān)項(xiàng)集體合同、女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。綜合性集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同的期限一般為一至三年。
二、集體合同備案審查時(shí)間
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自集體合同簽訂或者變更簽字之日起七日內(nèi),將集體合同文本及有關(guān)材料報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案審查。
三、集體合同審查內(nèi)容
(一)資格審查。主要審查企業(yè)法人資格、工會(huì)社團(tuán)資格、職工協(xié)商代表資格是否合法。
(二)程序?qū)彶?。集體合同應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)。主要審查簽訂集體合同是否經(jīng)過(guò)集體協(xié)商、職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議、代表簽字、公示、公告等法定程序。
(三)內(nèi)容審查。主要審查合同條款是否符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,合同條款是否公平合法,對(duì)集體合同中不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條款,應(yīng)當(dāng)向雙方提出修改意見(jiàn)。
四、集體合同備案審查權(quán)限
集體合同備案審查是集體合同生效的必經(jīng)程序。集體合同的備案審查實(shí)行分級(jí)備案審查和指定備案審查。
(一)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商簽訂的集體合同進(jìn)行備案審查,并對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)、省屬企業(yè)集體合同的備案審查;市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按現(xiàn)行管理體制負(fù)責(zé)所屬各類(lèi)企業(yè)集體合同的備案審查。
(三)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)也可將其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)集體合同指定下級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案審查。
五、集體合同審查需報(bào)送的材料
企業(yè)進(jìn)行集體合同備案審查,應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)集體合同文本四份;
(二)職工個(gè)人勞動(dòng)合同樣本兩份;
(三)《集體合同基本情況送審登記表》兩份;
(四)企業(yè)方集體合同談判首席代表身份證復(fù)印件、職工集體合同談判首席代表身份證復(fù)印件各兩份;
(五)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件。
六、集體合同備案審查程序
(一)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收到企業(yè)報(bào)送的集體合同,要及時(shí)進(jìn)行編號(hào)、登記,材料齊全的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具《集體合同備案審查受理通知書(shū)》;材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
(二)集體合同備案審查機(jī)構(gòu)對(duì)簽訂集體合同雙方代表資格、簽訂程序進(jìn)行初審。
(三)將初審合格后的集體合同分送部門(mén)內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行專(zhuān)審。
(四)經(jīng)審查,對(duì)集體合同有異議的應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起十五個(gè)工作日內(nèi),將《集體合同備案審查意見(jiàn)書(shū)》加蓋審核專(zhuān)用章送達(dá)雙方協(xié)商代表;自收到文本之日起十五個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
以郵遞方式將集體合同文本及有關(guān)材料送人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案審查的,以收到郵寄的材料時(shí)間為準(zhǔn);直接送到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案審查的,以出具《集體合同備案審查受理通知書(shū)》的時(shí)間為準(zhǔn)。
(五)企業(yè)雙方就人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出異議的事項(xiàng)經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定的程序重新報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。
(六)集體合同備案審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將審查后的集體合同書(shū)、企業(yè)報(bào)送的材料、《集體合同備案審查意見(jiàn)書(shū)》一并存檔備查。
七、集體合同審查要求
(一)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步健全集體合同備案審查制度,積極完善平等協(xié)商和集體合同工作的有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),指導(dǎo)用人單位做好集體合同的訂立、備案審查。
(二)在審查集體合同時(shí),如發(fā)現(xiàn)其主體資格、程序、內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)加以說(shuō)明后及時(shí)退回報(bào)送單位;對(duì)集體合同中不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條款,人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要向雙方提出修改意見(jiàn),不應(yīng)直接在集體合同書(shū)上進(jìn)行修改。
(三)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在集體合同審查中出現(xiàn)較大分歧或遇其它重大問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)召集協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)集體合同有關(guān)條款進(jìn)行研究,提出審查意見(jiàn)。
(四)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立集體合同簽訂、履行和審查情況定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,建立集體合同管理臺(tái)帳。自文件下發(fā)之日起,各地審查的集體合同應(yīng)當(dāng)按照《集體合同備案審查情況登記表》的內(nèi)容進(jìn)行登記造冊(cè),并及時(shí)做好《集體合同簽訂情況》報(bào)表的上報(bào)備案工作。