導(dǎo)語(yǔ)：人大代表及村兩委換屆通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村(社區(qū))黨支部、村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

今年下半年，全鎮(zhèn)將依法依規(guī)進(jìn)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表、人大代表選舉及村“兩委”換屆選舉工作（以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)”換屆選舉工作）。做好今年的“三級(jí)”換屆選舉工作，對(duì)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，都具有十分重要的意義。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)“三級(jí)”換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確“三級(jí)”換屆選舉工作的總體要求

㈠指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和縣委要求，嚴(yán)格執(zhí)行憲法、選舉法、地方組織法以及《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，擴(kuò)大黨員群眾有序政治參與，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選好縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表和人大代表，配強(qiáng)村“兩委”班子，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

㈡主要任務(wù)

⒈選舉產(chǎn)生參加鎮(zhèn)第九次黨代會(huì)的黨代表；

⒉召開(kāi)鎮(zhèn)第九次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨委班子和參加縣第十三次黨代會(huì)的黨代表；

⒊選舉產(chǎn)生參加縣第八次人代會(huì)的人大代表；

⒋選舉產(chǎn)生參加鎮(zhèn)第五次人代會(huì)的人大代表，召開(kāi)鎮(zhèn)第五次人代會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆政府班子；

⒌選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子；

⒍依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)；

⒎推選新一屆村民代表。

㈢時(shí)間安排。全鎮(zhèn)“三級(jí)”換屆選舉工作集中在2012年8月至10月進(jìn)行。在換屆順序上，先進(jìn)行鎮(zhèn)黨代表選舉和村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行鎮(zhèn)黨委班子選舉和縣黨代表選舉，后進(jìn)行縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表選舉和村民委員會(huì)換屆選舉，最后選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)政府班子。

二、把握好“三級(jí)”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

㈠研究制定具體方案。各村各選區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定好實(shí)施方案，確定所在村和所在選區(qū)“三級(jí)”換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，力爭(zhēng)做到時(shí)間到天、任務(wù)到人，以確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作都無(wú)縫銜接、有序推進(jìn)。

㈡組建選舉工作機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)成立“三級(jí)”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉工作（指導(dǎo)）組，各村各選區(qū)也要建立相應(yīng)的選舉工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)所在村和選區(qū)的“三級(jí)”換屆選舉工作。駐村工作（指導(dǎo)）組要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各村各選區(qū)依法依規(guī)開(kāi)展選舉工作，把熟悉選舉工作法律法規(guī)、熱心為村民服務(wù)、能傾聽(tīng)村民意見(jiàn)、辦事公道、作風(fēng)正派、在村民中有一定威望的人員推選為選舉工作人員。

㈢抓好財(cái)務(wù)清理審計(jì)。此次“三級(jí)”換屆選舉，村“兩委”換屆選舉最為群眾敏感和關(guān)注，要堅(jiān)持先審計(jì)再換屆的原則，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)清理和審計(jì)工作，將清理、審計(jì)結(jié)果在黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄中予以公示。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，要依法依規(guī)處理。同時(shí)，在選舉前由鎮(zhèn)指導(dǎo)組代管村“兩委”公章，封存村級(jí)檔案，為新一屆村“兩委”換屆選舉創(chuàng)造有利條件。

㈣制定好選舉辦法。駐村工作（指導(dǎo)）組要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，指導(dǎo)各選舉單位結(jié)合本地實(shí)際制定具體的、操作性強(qiáng)的縣鎮(zhèn)黨代表、人大代表選舉工作具體實(shí)施方案以及村黨組織和村民委員會(huì)選舉辦法，特別是要嚴(yán)格把握候選人的資格條件。鎮(zhèn)黨代表和村黨組織主要采取黨員推薦、群眾推薦、黨員大會(huì)選舉的方式進(jìn)行；縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、村民委員會(huì)的換屆選舉要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

㈤做好黨員動(dòng)員和參加選舉的村民登記工作。各村各選區(qū)要認(rèn)真做好黨員動(dòng)員和參加選舉的選民登記工作，確保參會(huì)率、參選率。對(duì)在家黨員和常住人口，通過(guò)集中辦理、逐戶上門(mén)等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和登記，確保這類人員全部參加；對(duì)在外務(wù)工經(jīng)商的黨員和村民，要通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)公開(kāi)信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參選；對(duì)戶籍不在本村本選區(qū)、在本村本選區(qū)居住一年以上的人員，如在本村本選區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請(qǐng)參加人大代表和村民委員會(huì)選舉的，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意后，可列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。要認(rèn)真把握選民參選資格條件，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。

㈥做好候選人的推薦提名工作。組織各村采取黨員推薦、群眾推薦等方式，推薦鎮(zhèn)黨代表和村黨組織成員候選人。實(shí)行鎮(zhèn)黨代表和村黨組織成員候選人資格聯(lián)審制度，鎮(zhèn)黨代表和村黨組織成員候選人要報(bào)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)，村黨組織書(shū)記候選人要報(bào)縣委組織部審核備案。

要按選區(qū)提名產(chǎn)生縣鎮(zhèn)人大代表候選人。各政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。對(duì)提出的代表候選人，經(jīng)反復(fù)醞釀、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人。要注重代表素質(zhì)，要把那些擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力的人推薦上來(lái)，要堅(jiān)決防止涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為人大代表候選人。

要依照法律程序，采取由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)或以村民小組為單位召開(kāi)提名會(huì)議的方式，由村民一人一票直接提名村委會(huì)成員候選人；要充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)地確定候選人。要積極引導(dǎo)村民消除家族、宗族、派別等不良影響，出以公心，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人，提名為村委會(huì)成員候選人。

㈦推行四項(xiàng)承諾制度。在村“兩委”選舉中，全面推行候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾制度。推行競(jìng)職承諾，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等方面向黨員、群眾作出承諾。推行創(chuàng)業(yè)承諾，候選人要結(jié)合本村實(shí)際，提出任期工作目標(biāo)、主要措施，向黨員、村民作出承諾。推行廉政承諾，候選人就當(dāng)選后如何做到廉潔自律，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作出承諾。推行辭職承諾，候選人承諾如當(dāng)選后出現(xiàn)履職能力差、工作作風(fēng)差、黨員群眾滿意度低、上級(jí)組織考核不稱職、沒(méi)有履行好競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、廉政承諾事項(xiàng)等情況的，主動(dòng)提出辭職。承諾內(nèi)容需經(jīng)鎮(zhèn)黨委、選舉工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核，并在黨員群眾中公示。

㈧精心組織大會(huì)選舉。駐村駐選區(qū)工作（指導(dǎo)）組和村選舉委員會(huì)要依法組織好大會(huì)選舉。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競(jìng)職演說(shuō)、公開(kāi)承諾、選民投票、公開(kāi)唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，鎮(zhèn)黨代表和村黨組織選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村民委員會(huì)選舉投票時(shí)，要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫(xiě)票處，實(shí)行秘密寫(xiě)票制度，保障選民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)意愿。

三、加強(qiáng)對(duì)“三級(jí)”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

㈠落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好“三級(jí)”換屆選舉工作的本質(zhì)要求，為此鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了在“三級(jí)”換屆選舉工作中，駐村（選區(qū)）工作（指導(dǎo)）組長(zhǎng)和村黨組織書(shū)記是“第一責(zé)任人”，對(duì)所在選區(qū)和聯(lián)系村的選舉工作負(fù)總責(zé)，駐村（選區(qū)）工作（指導(dǎo)）員具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)所在村（選區(qū)）“三級(jí)”換屆選舉工作，派駐工作專班人員要服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，依章依規(guī)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。廣大黨員干部也要增強(qiáng)黨性觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，積極參與到換屆工作中來(lái)，形成工作合力，營(yíng)造工作氛圍，共同做好這次換屆工作。

㈡健全工作制度。要建立健全“三級(jí)”換屆選舉重大問(wèn)題報(bào)告和重要情況通報(bào)制度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。對(duì)選情復(fù)雜的地區(qū)，要建立應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。要建立健全“三級(jí)”換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)、不組織或拖延換屆選舉的，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)換屆選舉工作消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

㈢加強(qiáng)督辦檢查。突出重點(diǎn)，要著力抓好重點(diǎn)村的選舉工作，選派得力干部駐村領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立選舉觀察員制度，成立檢查督辦專班，重點(diǎn)對(duì)可能出現(xiàn)家族、宗族和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉工作的村進(jìn)行觀察、監(jiān)督和防控。

㈣嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)換屆選舉工作的全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊拉票賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要依法做好“三級(jí)”換屆選舉中違法違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查處理工作，積極穩(wěn)妥地處理群眾來(lái)信來(lái)訪，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

㈤強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要牢牢把握輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳“三級(jí)”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。要組織黨員群眾特別是老黨員、老干部、老模范等學(xué)習(xí)換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定和要求，帶頭依法依章辦事，發(fā)揮好示范表率作用。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)成果和優(yōu)秀村干部典型，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。