民政事業(yè)單位安全管理通知
時(shí)間:2022-03-22 05:54:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室(民政),局機(jī)關(guān)各股室,局屬各單位:
近來,個(gè)別地方發(fā)生了針對(duì)小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性案件,造成嚴(yán)重后果,社會(huì)影響惡劣。對(duì)此,總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次作出重要指示。各級(jí)黨委先后召開綜治維穩(wěn)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真查找問題,采取綜合措施,創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。省民政廳也于近日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省民政事業(yè)單位安全管理的緊急通知》(民函[2012]139號(hào))。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委的部署以及省民政廳緊急通知,縣城市福利院、縣第二福利院、縣光榮院、縣殯葬管理所、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院等各級(jí)各類民政事業(yè)單位要在服務(wù)人民群眾的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下:
一、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
抓好安全管理工作始終是民政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。各單位要牢固樹立視安全管理為生命、視各類服務(wù)對(duì)象為親人的思想,以對(duì)民政事業(yè)、對(duì)服務(wù)對(duì)象高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,把維護(hù)安全作為第一責(zé)任,抓緊、抓好、抓落實(shí),確保萬無一失。每位工作人員要時(shí)刻牢記安全第一的思想,預(yù)防可能發(fā)生的安全事故,要進(jìn)一步提高管理意識(shí)和服務(wù)水平,做好防火、防電、防盜、防交通事故、防設(shè)施損壞事故、防煤氣、食物、飲用水中毒、防發(fā)生意外事件等安全防范工作,確保服務(wù)對(duì)象生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。
二、迅速采取緊急措施,立即組織開展安全管理排查活動(dòng)
各單位要立即行動(dòng)起來,組織力量,集中時(shí)間,明確專人負(fù)責(zé),就本單位安全管理情況開展一次全面、徹底的排查。
(一)排查單位內(nèi)部及周邊壞境安全隱患并及時(shí)整改
單位內(nèi)部排查的重點(diǎn)是:本單位的門房、廚房、餐廳、配電房及娛樂室、室內(nèi)外健身設(shè)施,福利院和光榮院院民住房,干部職工的辦公區(qū)、宿舍區(qū),本單位的圍墻等是否存在安全隱患。周邊環(huán)境排查的重點(diǎn)是:本單位周邊是否存在危及本單位及其院民、工作人員的安全隱患。對(duì)檢查出的所有隱患要建立臺(tái)賬,同時(shí)立即整改,徹底消除隱患。
(二)摸底排查思想不穩(wěn)定的人員并落實(shí)穩(wěn)控方案
主要摸底排查四類人員:一是摸底排查思想不穩(wěn)定的福利院、光榮院院民。二是摸底排查思想不穩(wěn)定的各單位工作人員。三是摸底排查與本單位有重大矛盾或糾紛人員。四是摸底排查本單位周邊刑滿釋放人員或思想不穩(wěn)定人員。對(duì)排查出的人員要建立詳細(xì)臺(tái)賬,組建穩(wěn)控專班,制定穩(wěn)控方案,及時(shí)消除各類不穩(wěn)定因素。
(三)摸底排查精神病院民并按要求采取相應(yīng)措施
各級(jí)各類福利院、光榮院要摸底排查院內(nèi)精神病患者,對(duì)所有精神病患者登記造冊(cè)。同時(shí),根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村福利院安全管理工作的緊急通知》(民政函[2012]86號(hào))精神,現(xiàn)對(duì)我縣各級(jí)各類福利院的精神病院民管理規(guī)范如下:一是對(duì)已入住福利院的精神病患者有監(jiān)護(hù)人的,一律由監(jiān)護(hù)人將其接回家中實(shí)行分散供養(yǎng),并負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),供養(yǎng)資金直接撥付到監(jiān)護(hù)人。二是已入住福利院而無法定監(jiān)護(hù)人的精神病患者,其病情較輕,對(duì)社會(huì)沒有構(gòu)成較大危害的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、局屬單位落實(shí)防控措施和責(zé)任人。三是凡患重度精神病需治療的五保老人,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)報(bào)告縣民政局對(duì)其進(jìn)行治療。四是今后入住福利院的五保對(duì)象、“三無人員”以及自費(fèi)代養(yǎng)對(duì)象,必須進(jìn)行體檢,凡有精神病史和傳染病的堅(jiān)決不準(zhǔn)入住。
三、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)日常安全管理
(一)嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)登記和值班制度
沒有專職保安人員的單位要組織工作人員做好值班保衛(wèi)工作,對(duì)出入的外來人員和車輛必須進(jìn)行登記,嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員隨意進(jìn)出;要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度、定時(shí)巡查制度、請(qǐng)銷假制度,早清人晚查房,認(rèn)真填寫值班日志,隨時(shí)掌握院民動(dòng)態(tài),對(duì)重點(diǎn)照顧對(duì)象要重點(diǎn)管理、重點(diǎn)幫扶。
(二)嚴(yán)格落實(shí)食品衛(wèi)生制度
要采購安全衛(wèi)生的食品原料及配料,確保食品加工操作全過程的衛(wèi)生規(guī)范,做好食品的儲(chǔ)存和處理工作,同時(shí)自覺接受衛(wèi)生防疫部門的飲食衛(wèi)生檢查,確保食品安全。
(三)嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度
要定期對(duì)院舍進(jìn)行檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,堅(jiān)決杜絕使用危房及亂拉電源現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)消防措施,重點(diǎn)部位必須按有關(guān)規(guī)定配齊消防器材。加強(qiáng)消防安全知識(shí)的培訓(xùn),重點(diǎn)是火災(zāi)的預(yù)防、火災(zāi)的撲救、逃生方法、消防器材的使用。不定期開展消防演練,定期進(jìn)行消防器材的有效性檢查和使用,確保消防器材在火災(zāi)中充分發(fā)揮作用。
(四)加大技術(shù)防范力度
要加大防范力度,做好安全防范基礎(chǔ)工作。有條件的單位應(yīng)在大門、院民宿舍區(qū)等關(guān)鍵部位安裝攝像探頭,為安保人員配備必要的安保設(shè)備和器材等。
(五)嚴(yán)格工作人員和服務(wù)對(duì)象出入管理
實(shí)行外出請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)格出入院登記手續(xù),做到外出有人接,有人陪,進(jìn)院有人送。外出探親,一般要有親戚接送,以免發(fā)生意外。嚴(yán)防外出走失、摔傷、車禍等安全事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全教育與管理,提高工作人員和供養(yǎng)對(duì)象的安全防范能力
要以“防不法分子侵害、防食物中毒、防火災(zāi)”等內(nèi)容為重點(diǎn),對(duì)廣大工作人員和供養(yǎng)對(duì)象積極開展安全意識(shí)和安全知識(shí)教育,提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。要教育廣大干部職工自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)供養(yǎng)對(duì)象安全的責(zé)任,主動(dòng)與侵害供養(yǎng)對(duì)象的違法犯罪行為作斗爭。要根據(jù)查出來的隱患,針對(duì)各類可能發(fā)生的安全事故制定安全應(yīng)急預(yù)案,搞好必要的安全演練,努力將可能發(fā)生的對(duì)供養(yǎng)對(duì)象的安全侵害降到最低限度。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理,關(guān)心他們的生活,了解他們的思想狀況和動(dòng)態(tài),幫助他們解決一些實(shí)際困難。要隨時(shí)掌握供養(yǎng)對(duì)象動(dòng)態(tài),對(duì)供養(yǎng)對(duì)象之間的矛盾糾紛要及時(shí)化解。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、局屬各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)。其他人員結(jié)合分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生重大問題或重大事故以后,必須及時(shí)上報(bào)縣民政局辦公室。今后凡是沒有履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位、發(fā)生重大問題或重大事故的,以及未及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、漏報(bào)的,要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)因失職、瀆職而導(dǎo)致事故的,依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬各單位要將本單位貫徹落實(shí)緊急通知情況于月30日以前書面上報(bào)縣民政局辦公室。