應急響應管理信息共享和處理
時間:2022-03-04 09:02:00
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建立信息報告制度。由各級應急指揮部辦公室負責建立信息共享機制,指定專人負責沙塵暴災害信息的收集和上報。規(guī)范信息的獲取、報送、分析、格式和程序,應急領導機構和相關單位要嚴格按照程序報送信息。實行信息逐級報告制度,信息主要內(nèi)容包括沙塵暴災害發(fā)生的時間、地點、等級、危害程度以及采取的處理措施、工作進展情況等。
信息報告時限要求。應急指揮部辦公室在接到沙塵暴紅色預警(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ級)、黃色預警(Ⅲ級)后,立即上報相關信息。沙塵暴災害發(fā)生后,應急指揮部辦公室在2小時內(nèi)上報信息。對重、特大沙塵暴災害損失詳細信息要在沙塵暴結束后2個工作日內(nèi)報送。
應急指揮部辦公室在接到沙塵暴紅色預警(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ級)、黃色預警后(Ⅲ級)以及特大沙塵暴災害(Ⅰ級)、重大沙塵暴災害(Ⅱ級)信息報告后,及時進行匯總、整理、分析,并上報上級應急指揮部辦公室。
各級應急指揮部辦公室要建立標準統(tǒng)一、信息共享的基礎電子地圖和支持應急指揮決策的地理信息系統(tǒng),并根據(jù)實際需要進行動態(tài)更新。要逐步建立和完善應急指揮基礎信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對沙塵暴應急指揮的可視化定位與分析決策支持。
對于涉密的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門、單位和人員要遵守相關規(guī)定,做好信息的保密工作。
通信聯(lián)絡
在沙塵暴紅色預警(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ級)以及特大沙塵暴災害(Ⅰ級)、重大沙塵暴災害(Ⅱ級)預防和處置過程中,要形成、場(街道辦事處)、(社區(qū)、居委會)三級網(wǎng)絡傳輸體系,建立跨部門、多路徑、有線和無線相結合的穩(wěn)定可靠應急通信系統(tǒng)。要明確主要聯(lián)系人、專用和備用電話。應急指揮部、赴現(xiàn)場工作組和專家咨詢組之間建立信息聯(lián)絡渠道,保持通信暢通?,F(xiàn)場工作組內(nèi)部之間采用衛(wèi)星移動電話,其他無線通信方式為備用。應急指揮部辦公室與成員單位之間采用保密電話聯(lián)系,政務有線和無線專網(wǎng)備用。各級應急指揮部辦公室之間采用有線電話聯(lián)系,無線通信方式備用。
災情調(diào)查分析與評估
在特大沙塵暴災害(Ⅰ級)、重大沙塵暴災害(Ⅱ級)結束后,沙塵暴災害應急指揮部辦公室組織專家和相關部門人員,對災害及其損失進行全面調(diào)查,進行分析評估,提出災后重建對策措施。
新聞報道
應急指揮部辦公室按照相關規(guī)定,對災害信息和新聞報道工作進行管理與協(xié)調(diào)。
沙塵暴紅色預警(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ級)以及特大沙塵暴災害(Ⅰ級)、重大沙塵暴災害(Ⅱ級)發(fā)生后,應急指揮部派專人負責新聞報道工作,及時、準確報道沙塵暴信息,正確引導輿論導向。
應急結束程序
應急處置工作結束后,由應急指揮部宣布應急結束。
保障措施
通信與信息保障
充分利用社會基礎通信設施,建立、場(街道辦事處)、(社區(qū)居委會)三級應急信息通信保障體系,配備必要通信器材,保障信息渠道通暢。同時,建立和落實備用通信系統(tǒng)。
荒漠化和沙化土地基礎信息保障
做好荒漠化和沙化土地監(jiān)測工作,進一步完善荒漠化和沙化土地信息管理系統(tǒng),掌握主要沙區(qū)的社會經(jīng)濟狀況,深入分析荒漠化和沙化土地變化情況,為沙塵暴預測提供基礎數(shù)據(jù)。
資金保障
預防和處置沙塵暴所需經(jīng)費,按照國家制定的《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關規(guī)定執(zhí)行。鼓勵社會各界為預防和處置沙塵暴災害提供資金援助。
技術保障
各級應急指揮部辦公室要配備沙塵暴預防、預警、應急和處置裝備,確保沙塵暴發(fā)生前、中、后期都能做出迅速反應。應用已經(jīng)建立的沙塵暴監(jiān)測與災情評估系統(tǒng),加強相關部門的技術合作,共同開展技術研究,為災害預防和救助工作做好服務。
應急隊伍保障
建立健全社會力量動員機制,組建具有一定救援知識和技能的專業(yè)隊伍,在當?shù)貞敝笓]部的統(tǒng)一領導下,全面開展預防和應急救援工作。
各級應急指揮部要精心組織,抓好綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍和志愿者救援隊伍的組建工作。
綜合應急救援隊伍在人員組成上要以應急指揮部辦公室、公安及消防隊伍為核心,根據(jù)常發(fā)應急事件,適當吸納其他專業(yè)技術人員以及志愿者。規(guī)模上要以具備處置一般突發(fā)事件的能力和較大以上突發(fā)事件的先期處置的有機結合。場(街道辦事處)、(社區(qū)居委會)要盡快落實綜合救援隊伍的組成工作,實現(xiàn)基層應急處置與常態(tài)化管理的有機結合,在應急處置方面要以外圍工作為主,在常態(tài)化管理上以信息傳遞、隱患排查、危險源治理等工作為主。
專業(yè)應急救援隊伍要編入應急救援隊伍體系中,實現(xiàn)地區(qū)性整合。對既有專業(yè)救援職能、又有配合服務職能的救援隊伍(如醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍等),要在隊伍建設上充分考慮救援特點,配備好各方面的人員和設備。
志愿者救援隊伍是應對突發(fā)事件的重要機動力量。要對志愿者的具體條件作出明確規(guī)定并公之于眾,動員廣大群眾積極參與,形成本地區(qū)應對突發(fā)事件社會動員的基礎力量,納入應急隊伍建設體系。建立志愿者人員及所擁有專業(yè)設備的情況數(shù)據(jù)庫,明確調(diào)用機制和聯(lián)系方式,以備應急需要。
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