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各縣人民政府，州級各部門，省、州屬行政企事業(yè)單位：

國慶節(jié)即將來臨，黨的屆五中全會也將于十月份召開。為確保全州“十一”黃金周和屆五中全會期間的安全穩(wěn)定，讓全州人民度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，按照國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真部署國慶黃金周期間的安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，全州安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，個別縣已經(jīng)超過全年控制指標(biāo)。“十一”黃金周期間，人流、車流集中，是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)時段。各級、各部門、各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強對“一節(jié)一會”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，堅決防范各類事故的發(fā)生。要對“十一”黃金周和屆五中全會期間的安全生產(chǎn)工作提前部署，制訂工作方案，落實部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、工作到位。凡是由于責(zé)任不落實、工作不到位，疏于預(yù)防、疏于監(jiān)管導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、精心組織，深入基層，認(rèn)真排查和整治各類事故隱患

各縣、各部門要根據(jù)各自的職責(zé)全面組織開展安全檢查，認(rèn)真排查和切實整改事故隱患，從源頭上防范各類事故的發(fā)生。一是主要負(fù)責(zé)人要親自組織，親自帶隊深入一線進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、景區(qū)景點、人員密集場所、重點公路路段等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅持“誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實檢查責(zé)任制，防止走過場。二是要進(jìn)行科學(xué)檢查、細(xì)致檢查。確保通過檢查能真正找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作中存在的盲區(qū)和盲點。三是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行整治。整改工作要有具體的實施方案，要明確責(zé)任人、完成時限、措施和經(jīng)費等。對一時難以整改的隱患要制定監(jiān)控措施，落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)控。四是要切實加強對重大事故隱患和危險源的監(jiān)控。各縣、各單位對轄區(qū)內(nèi)的重大事故隱患和危險源要做到心中有數(shù)，逐一制訂監(jiān)控措施，落實監(jiān)控人員，實行全天候人盯死守，確保萬無一失。

三、突出重點，嚴(yán)格監(jiān)管，堅決遏制事故發(fā)生

各縣、各部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，針對國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點，突出工作重點，強化監(jiān)管監(jiān)察，堅決制止和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。

一是要加強旅游安全監(jiān)管。旅游管理部門和有關(guān)部門要切實加強對旅游景區(qū)、景點的安全檢查，特別是對汽車、纜車、索道等游客運載工具，探險、漂流等旅游項目，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所、各類特種容器設(shè)備、景區(qū)山路、水邊護(hù)欄、階梯等設(shè)施，逐一進(jìn)行重點檢查，徹底排除事故隱患。加強對景區(qū)客流的合理疏導(dǎo)，防止踩踏事故的發(fā)生。對存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要責(zé)令整改；對整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅決不準(zhǔn)營業(yè)。

二是要加強道路交通安全監(jiān)管。交通、運政等部門要根據(jù)客流量合理調(diào)整客運車次。公安交警、交通、安監(jiān)等部門及各類運輸企業(yè)要加強運輸安全監(jiān)管，堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行，堅決取締各類非法營運工具。對車站要嚴(yán)格落實安全檢查制度，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品。公安交警、交通、安監(jiān)和農(nóng)機等部門要強化路面監(jiān)控，加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載以及貨車、農(nóng)用車、拖拉機非法載客等違法行為。對我州旅游線路容易塞車的地段，公安交警要上路指揮，排堵疏導(dǎo)，確保暢通。交通部門要采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，對險段設(shè)立警示牌，對險情實施全天候監(jiān)控。同時要做好清除交通障礙工作，確保道路安全暢通。

三是要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)檢、工商等部門要以防范液氯、液氨、氰化鈉、石油液化氣等泄漏事故和危險化學(xué)品運輸事故為重點，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏和爆炸事故。要針對煙花爆竹經(jīng)營開始進(jìn)入旺季的特點，加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法銷售、運輸煙花爆竹行為。加強對民爆器材的安全監(jiān)管，嚴(yán)格雷管、炸藥的庫存管理，防止爆炸和失竊事故。

四是要加強公共集聚場所的安全監(jiān)管。公安消防部門和相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，特別要重點加強對車站、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用消防疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集活動，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機關(guān)嚴(yán)格把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強非煤礦山安全監(jiān)管。安監(jiān)部門和相關(guān)部門要深入礦山一線加強檢查指導(dǎo)，督促非煤礦山落實崗位責(zé)任，完善安全制度，嚴(yán)格安全規(guī)程，加大安全投入，增加安全設(shè)施，加大事故隱患的排查和整治力度，強化監(jiān)督管理，積極采取措施，防止冒頂、坍塌、炮煙中毒、火工品事故等重特大事故的發(fā)生。

六是要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門要進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作，強化安全監(jiān)測，開展源頭綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，防止過期、變質(zhì)、有毒有害食品藥品進(jìn)入市場；要加強衛(wèi)生防疫工作，特別是在節(jié)假日期間，健全完善應(yīng)急處置機制，建立健全食物中毒報告制度，對節(jié)日期間發(fā)生的食品藥品安全事故迅速妥善處置，保障人民群眾身體健康。

七是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門和相關(guān)部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔（井）吊和施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，落實各項安全措施。要切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。氣象部門要改善和加強國慶值班工作，加強黃金周的氣象預(yù)測預(yù)報，提供準(zhǔn)確、及時的氣象信息。

四、大力宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

國慶節(jié)前及節(jié)日期間，各縣、各部門要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。要努力提高公眾的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏、車禍易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救和互救能力。

五、加強值班，健全機制，努力做好應(yīng)急救援工作

各縣、各部門要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制。一是要加強國慶節(jié)期間的值班工作，堅持做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶節(jié)期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶節(jié)期間發(fā)生的重特大事故要及時、如實按要求、按程序上報。

各縣、州級各部門請于10月8日17時前，將本地區(qū)（部門）國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)簡要情況（主要傷亡事故匯總數(shù)據(jù)）傳真報送州安委辦。