安全生產(chǎn)緊急會領(lǐng)導發(fā)言
時間:2022-12-31 10:31:00
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一、安全生產(chǎn)工作要警鐘長鳴,務必在思想認識上高度統(tǒng)一
今年以來,我縣安全生產(chǎn)趨勢相對平穩(wěn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)都呈下降趨勢,但是,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多的問題,安全形勢依然嚴峻。鎮(zhèn)打鼓大灣煤礦“1·19”瓦斯爆炸事故死亡3人,尾礦庫安全隱患突出,小水電、山塘水庫防汛任務重,非法違法生產(chǎn)屢禁不止,全縣安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。汝城曙光煤礦“5·29”火藥爆炸事故給我們敲了一記警鐘。抓好安全生產(chǎn)工作既是我們應盡的職責,也是一項重大的政治任務。當前是一個特殊時期,市委戴書記在6月3日的全市安全生產(chǎn)緊急會議上強調(diào):“抓安全是本職、不抓安全是失職、抓不好安全是不稱職”。全縣各級、各部門、各單位一定要居安思危,保持清醒頭腦,正視問題和差距,牢固樹立“安全為了發(fā)展,發(fā)展必須安全”的意識,必須站在講政治、保民生、促穩(wěn)定的高度,切實負起安全生產(chǎn)責任,要以如坐針氈的緊迫感、如履薄冰的危機感和重如泰山的責任感,在任何時候、任何情況下都把安全生產(chǎn)放在第一位。要提高警惕性,克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,寧愿一萬次地去排除可能存在的一處隱患,也不要留下一處隱患萬一釀成大禍。
二、安全生產(chǎn)工作要居安思危,務必在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不遺余力
今年是“安全生產(chǎn)年”的第二年,更是推進“三縣建設”、加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎(chǔ)、謀跨越的關(guān)鍵之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作意義深遠、任務艱巨、責任重大。
一是要突出解決好安全生產(chǎn)責任落實問題。安全生產(chǎn),落實責任制是核心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實把安全生產(chǎn)任務層層分解,把責任落實到具體領(lǐng)導、具體人員,全面統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。各相關(guān)職能部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,切實做到“關(guān)口前移、重心下移”,要強化日常監(jiān)管,嚴格行政執(zhí)法,加強協(xié)調(diào)配合,保障各項安全生產(chǎn)措施落實到位??h委督查室、縣政府督查室、縣紀委和縣安委辦要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門落實情況的督促檢查,加強對各行業(yè)安全管理部門的監(jiān)督,確保各項責任落實到位。對工作落實不到位的要問責,對出了安全事故的要按照有關(guān)規(guī)定,該撤職的撤職、該降級的降級、該開除的開除,該追究刑事責任追究刑事責任。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造,提高安全保障水平。要強化員工的安全培訓教育,認真開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,堅決消滅盲區(qū)和死角。特別是煤礦、非煤礦山要落實礦領(lǐng)導帶班下井制度,凡是礦領(lǐng)導未執(zhí)行到位的,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定重處嚴罰,情節(jié)嚴重的,必須責令停產(chǎn)整頓。對非法煤礦、有色礦山企業(yè)和非法違法生產(chǎn)的企業(yè)要打擊處理到位,決不留后路。
二是要突出解決好重點行業(yè)專項整治問題。各級各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)m椪瘟Χ?,堅決遏制和防范重特大事故的發(fā)生。要堅決抓好煤炭生產(chǎn)安全專項整治。切實加大煤礦隱患排查力度,督促企業(yè)抓好礦井各大系統(tǒng)的維修加固,加大企改資金投入,完善瓦斯地面抽放系統(tǒng),嚴厲打擊非法開采行為,切實消除事故隱患。尤其要重點整治好鎮(zhèn)、水東、接龍、麥市礦區(qū)。要堅決抓好非煤礦山專項整治。完善非煤礦山機械通風系統(tǒng),加強對頂板、防水、運輸、供電等方面的安全管理,認真排查尾礦庫安全隱患,對不符合條件的要逐步關(guān)閉取締到位。尤其要緊緊盯住三十六灣礦區(qū)、香花嶺礦區(qū)、鎮(zhèn)南礦區(qū)和花塘礦區(qū)等重點礦區(qū)。要堅決抓好火工產(chǎn)品的專項整治。嚴把火工產(chǎn)品的審批關(guān)、運輸關(guān)、使用關(guān)和管理關(guān),公安部門要經(jīng)常開展執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法買賣、儲存、轉(zhuǎn)供、使用火工產(chǎn)品的行為。要堅決抓好道路交通安全、?;贰熁ū?、建筑安全和公共聚集場專項整治。要抓住這些行業(yè)和領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行整治,確保一方平安。
三是要突出解決好安全生產(chǎn)隱患排查治理問題。安全生產(chǎn)隱患是誘發(fā)各類事故的源頭。全縣各級各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,做到排查不留死角、整治不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的實際,對隱患排查治理工作進行再部署、再排查、再治理;要制訂切實可行的指導意見和工作方案,并將隱患排查治理工作任務落實到企業(yè)、到組、到人,一般隱患立即整改,重大隱患發(fā)現(xiàn)一個治理一個,不留死角。要全面落實隱患治理的主體責任,對各類整治難度大、危險性高、容易造成重大事故的隱患要全面梳理建檔,突出“重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位”,明確隱患單位、隱患內(nèi)容、督辦單位、整改期限和整改責任人,進一步強化隱患整改責任制落實。
三、安全生產(chǎn)工作要協(xié)同配合,務必在齊抓共管上不懈努力
一是領(lǐng)導要重視。做好安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導重視是關(guān)鍵?,F(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不同程度地存在著領(lǐng)導不愿抓、不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不愿抓,主要表現(xiàn)在班子成員不愿分管安全生產(chǎn)工作,怕承擔責任。不真抓,就是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的極端重要性,工作停留在以會議貫徹會議,以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處。不敢抓,就是怕接觸矛盾,怕得罪人,不敢碰硬。不會抓,就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足,抓安全生產(chǎn)的辦法不多。不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊檢查,沒有把防范措施落實到日常工作中,沒有堅持經(jīng)常抓、長期抓。這些現(xiàn)象和問題,不同程度地制約和影響著我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),要堅決以鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的紀律,把安全和安全生產(chǎn)工作抓好、抓細、抓實、抓到位。
二是組織要健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期分析形勢,制定措施,抓好落實。要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2009〕7號)文件精神,配齊配強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備“四落實”。企業(yè)要成立專門的安全管理辦公室和應急管理機構(gòu),配備專職或兼職人員,健全完善檢查、隱患整改等安全管理制度和操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供保障。各級黨委、政府要將優(yōu)秀人才放到抓安全生產(chǎn)的重要崗位上去磨煉,對從事安全生產(chǎn)工作的同志要加強培養(yǎng),做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保證,讓從事安全生產(chǎn)工作的同志感到有奔頭、有干頭,安心工作,奮發(fā)有為,切實擔負起保一方平安的重大責任。
三是配合要密切。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門的共同努力,需要各行各業(yè)的共同支持,需要全社會和全民的共同參與,形成齊抓共管合力。部門與部門之間必須步調(diào)一致。企業(yè)的安全管理涉及到的監(jiān)管部門很多,部門之間要密切配合、相互支持、依法監(jiān)管,部門之間要多溝通、多交流、多學習、多幫助,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務環(huán)境。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間必須步調(diào)一致。上面千根線、下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要把自己管轄范圍內(nèi)的安全工作管理好、監(jiān)督好,還要配合部門抓好安全生產(chǎn)工作,工作最繁重、最繁雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員要在繁重、繁雜中理清思路,配合部門開展工作;部門不要高高在上,不要盛氣凌人,要以理服人,要理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。企業(yè)與監(jiān)管部門之間必須步調(diào)一致。企業(yè)要自覺落實好安全制度、安全法規(guī)、安全投入、安全管理人員、安全教育培訓。監(jiān)管部門要督促企業(yè)千方百計抓住關(guān)鍵崗位、盯緊關(guān)鍵人物、守牢關(guān)鍵部位、杜絕安全隱患。執(zhí)法人員要行得正、立得穩(wěn),樹立良好形象,努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。企業(yè)要自覺接受部門指導和監(jiān)督,主動邀請監(jiān)管部門上企業(yè)開展安全培訓、下一線查找安全隱患。努力形成企業(yè)主動抓、部門聯(lián)合查、隱患及時改的企業(yè)部門聯(lián)動的工作局面。
四是決定要落實。今年5月,市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(郴發(fā)〔2010〕8號)文件,這份綱領(lǐng)性的文件將對全市今后一個時期的安全生產(chǎn)工作具有積極的指導意義。全縣各級各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學習領(lǐng)會文件精神,明確安全生產(chǎn)工作的總體目標,切實加強組織領(lǐng)導;嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,提高本質(zhì)安全水平;全面落實各級政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;加強安全基礎(chǔ)工作,構(gòu)建安全發(fā)展長效機制;完善安全生產(chǎn)考核評價體系,建立健全激勵約束機制;建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系和安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡體系;加強行政執(zhí)法和重大安全隱患治理,嚴防安全生產(chǎn)事故;做好宣傳教育和輿論引導工作,全面推進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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