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今年是《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡稱國家通用語言文字法）頒布10周年，第13屆全國推廣普通話宣傳周（以下簡稱推普周）亦將于下周在我省拉開序幕。今天，我們召開陜西省語言文字工作委員會（以下簡稱省語委）全體會議，主要是學(xué)習(xí)有關(guān)語言文字工作法律法規(guī)和政策，審議省語委的工作規(guī)程與議事規(guī)則，安排部署第13屆全國推普周開幕式活動和近期省語委主要工作。

下面，我講三點意見。

一、切實增強新形勢下加強語言文字工作的緊迫感和責(zé)任感

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是民族文化的重要組成部分，在推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步中具有重要的意義。從2008年北京奧運會，到今年上海世博會，再到明年我省即將舉辦的世園會，日益廣泛而緊密的經(jīng)濟、社會、文化交流，對語言文字的規(guī)范提出了更高的要求，需要我們進(jìn)一步加強語言文字工作。剛剛頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》），在“義務(wù)教育”、“民族教育”、“繼續(xù)教育”等章節(jié)中明確提出“大力推廣普通話教學(xué)、使用規(guī)范漢字”、“全面開設(shè)漢語文課程，全面推廣國家通用語言文字”、“倡導(dǎo)全民閱讀”等任務(wù)。

近年來，我省語言文字工作以貫徹落實國家通用語言文字法和《陜西省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）為主線，積極開展“中華誦·經(jīng)典誦讀”、“推普周”宣傳活動等，取得顯著成效，為促進(jìn)我省教育文化事業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟社會進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。省語委2009年9月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強國家通用語言文字工作意見》，年底聯(lián)合省人大等單位赴寶雞、咸陽開展語言文字執(zhí)法檢查行動，都取得了積極的成效。今年年初，為加快陜西對外開放步伐，省語委工作機構(gòu)對公共服務(wù)領(lǐng)域語言文字標(biāo)識工作提出了工作建議。在今年全國“兩會”期間，由我作為提案者遞交全國政協(xié)十一屆三次會議，引起了全國政協(xié)、教育部、國家語委的高度重視。

但是，與其他兄弟省份相比，我省的語言文字工作仍有不少差距，主要是一些地方和部門認(rèn)識還不到位，社會參與程度還不高，相關(guān)部門和行業(yè)齊抓共管的格局尚未形成，語言文字工作機制還有待進(jìn)一步完善，工作隊伍建設(shè)亟待加強。這些狀況如不盡快改觀，開創(chuàng)語言文字工作新局面就無從談起。我們語言文字工作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神，以高度的責(zé)任感和使命感，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作，在建設(shè)人力資源強國和西部強省的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、扎實做好當(dāng)前幾項重點工作

這次會議審定通過的省語委工作規(guī)程和議事規(guī)則，對省語委的工作性質(zhì)、成員分工、文件審簽程序、工作形式等都作了明確闡述。根據(jù)規(guī)程，自今年開始，各委員單位每年要向省語委全會匯報上一年度工作情況和下一年度工作計劃；省語委辦將進(jìn)行督辦檢查并組織評選表彰。希望各委員單位認(rèn)真謀劃好本部門、本系統(tǒng)今年和今后一個時期的工作思路，做好安排部署，確保各項工作任務(wù)順利完成。當(dāng)前，要特別注意做好以下三項工作：

（一）積極開展第13屆全國推普周和國家通用語言文字法頒布10周年宣傳紀(jì)念活動。經(jīng)國家語委、全國推普周領(lǐng)導(dǎo)小組推選，我省今年被確定為第13屆全國推普周重點省份；9月12日，省政府將和教育部、國家語委聯(lián)合主辦第13屆全國推普周開幕式活動。屆時，教育部、國家語委和全國推普周活動領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位領(lǐng)導(dǎo)將來陜出席活動。這一安排既體現(xiàn)了國家語委對陜西省的重視和關(guān)注，也是對我省多年來的語言文字工作的充分肯定。希望各委員單位配合省語委辦做好相關(guān)工作，并以此次活動為契機，充分展示本部門、本系統(tǒng)的工作成績。同時，國家語委將于今年10月召開全國語言文字工作表彰大會，對國家通用語言文字法頒布10年來，全國各地、各行業(yè)涌現(xiàn)的語言文字工作先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。省語委將組織各委員單位及行業(yè)系統(tǒng)開展貫徹落實國家通用語言文字法情況總結(jié)、評選和推薦活動，各單位要精心組織，及時報送總結(jié)，積極做好候選單位和個人的推薦工作。

（二）認(rèn)真做好城市語言文字評估工作。根據(jù)即將頒布的《國家中長期語言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，一類城市（省會城市）在2011年、二類城市（設(shè)區(qū)市）在2012年、三類城市（縣、縣級市及郊區(qū)城鎮(zhèn)等）在2015年要力爭全部通過“普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)評估。目前，全國共有32個一類城市、190余個二類城市、230余個三類城市通過了城市語言文字達(dá)標(biāo)評估。同屬西部地區(qū)的甘肅省，截至2009年底，其13個二類城市中已有9個通過評估。而我省僅有西安市于2006年通過了國家一類城市語言文字評估驗收，其余設(shè)區(qū)市和絕大多數(shù)縣區(qū)均未有效地開展此項工作。省語委辦要加強這一工作，制定詳細(xì)的評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，確定驗收時間表。省語委各委員單位要按照工作要求和職責(zé)分工，督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各級單位完成好所在城市達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的各項任務(wù)，并落實專人配合省語委辦完成相關(guān)市（區(qū)）語言文字城市評估檢查工作。

（三）在全社會廣泛開展普通話水平培訓(xùn)測試工作。省語委各單位要按照國家通用語言文字法、我省《實施辦法》和省語委《關(guān)于進(jìn)一步加強國家通用語言文字工作意見》的要求，積極主動地在本單位、本行業(yè)領(lǐng)域開展普通話培訓(xùn)測試工作，要通過競賽、表演等多種形式的活動，調(diào)動廣泛參與的積極性，著力提高黨政機關(guān)、教育系統(tǒng)、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)等四大領(lǐng)域從業(yè)人員的語言文字表達(dá)能力和服務(wù)水平。

三、努力開創(chuàng)全社會共建和諧語言環(huán)境的新局面

省教育廳（省語委辦）要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，作為省語言文字工作主管部門和辦事機構(gòu)。加強和省語委各成員單位、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的聯(lián)系和協(xié)作；各委員單位、各行業(yè)系統(tǒng)要加大社會監(jiān)管和宣傳工作力度，發(fā)動社會方方面面共同參與，齊抓共管、形成合力，全社會形成更為廣泛的影響，使省語委“建設(shè)、推廣、監(jiān)管、服務(wù)”職責(zé)真正落到實處，努力開創(chuàng)全社會共建和諧語言環(huán)境的新局面。

關(guān)系億萬人民群眾切身利益。多年來，語言文字的使用涉及各行各業(yè)、千家萬戶。省語言文字工作逐步建立了各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門支持配合，各司其職、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局和運行機制，推進(jìn)全省語言文字工作中發(fā)揮了重要作用。今后五到十年，省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，也是全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期；經(jīng)濟發(fā)展方式的深刻變革、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的深刻調(diào)整，給我語言文字工作提供了新機遇，也提出了新挑戰(zhàn)。為強化省語委對全省語言文字工作的議事協(xié)調(diào)職能。去年省級機關(guān)機構(gòu)精簡、人員編制壓縮的背景下，省教育廳（省語委辦）專門增設(shè)了語言文字工作處，安排專職人員負(fù)責(zé)這項工作。省政府在省級機關(guān)機構(gòu)改革后及時調(diào)整了省語委成員，這些措施都為省語委職能的發(fā)揮提供了有力的組織保障。

強化責(zé)任，各成員單位要高度重視。將語言文字工作列入重要議事日程。各位委員要親自抓，各位聯(lián)絡(luò)員要具體負(fù)責(zé)落實，確保語言文字工作在省各部門和各行業(yè)系統(tǒng)中有聲音、有作為、有地位。要指導(dǎo)督促所屬單位切實加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，落實工作責(zé)任。要立足解決實際問題，提供必要的人力、物力和財力保障，努力為推進(jìn)我省語言文字工作創(chuàng)造有利條件。

同志們，語言文字工作涉及到國家的意志，涉及到政府的責(zé)任，也涉及到公民的權(quán)利，事關(guān)國家的長治久安與社會的和諧發(fā)展。希望在新一屆省語言文字工作委員會全體委員的共同努力下，我省的語言文字工作能邁上新的臺階！