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同志們

對換屆后新提拔以及新任命的科級干部進行集體廉政座談。首先，今天。向你表示熱烈的祝賀!座的各位肩負著組織的信任和人民的重托，責(zé)任重大。想利用這個機會，跟大家一起交流思想，談幾點意見，以作共勉。

一、明確一個責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)干部上任后，務(wù)必堅持“一崗雙責(zé)”務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭”工程，堅持“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”,中央1999年下發(fā)了關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》根據(jù)《通知》精神。實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推動地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

要做到如下兩點：落實責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭，一是要切實負起責(zé)任。希望在座各位領(lǐng)導(dǎo)要履行以下三個方面的職責(zé)：一是對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)，并督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓好落實；二是對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是履行監(jiān)督職責(zé)，對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況進行監(jiān)督檢查。以上三個方面的職責(zé)，一定要認真履行，要敢抓敢管，對于一些頂風(fēng)違紀(jì)的做法和苗頭，要大膽指出，大膽批評，及時糾正，不護短，不隱瞞。

要根據(jù)責(zé)任制的規(guī)定和要求，二是要抓好三個環(huán)節(jié)。1抓好責(zé)任分解。領(lǐng)導(dǎo)干部上任后。研究分析本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，區(qū)紀(jì)委每年都要制定本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和措施，各單位要根據(jù)區(qū)紀(jì)委制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和措施，進一步修訂本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一件一件地分解到部門、落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。2抓好責(zé)任考核。要把下級單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作的考核結(jié)合起來，使考核能夠全面準(zhǔn)確地反映黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際狀況。3抓好責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，對不認真履行職責(zé)出了問題的特別是對出現(xiàn)大案要案的要追究相關(guān)責(zé)任。一定要樹立“守土有責(zé)”觀念，切實管住自己的門，管好自己的人，管好自己的事，防止出問題。

二、牢記三項要求

必須帶頭做到廉潔自律，一是要牢記廉潔自律的要求。各位作為各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志。這是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。只有不斷強化廉潔自律的意識，堅持干凈干事，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項紀(jì)律和規(guī)定，才能保證各項方針政策的貫徹執(zhí)行，才能在本單位營造干凈干事的良好氛圍。為此，各位要不斷加強黨性修養(yǎng)，時刻注意改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，牢固樹立干凈干事的執(zhí)政理念，切實做到廉潔自律，從思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

最重要的嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項要求”四大紀(jì)律是要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；八項要求是一要同黨中央保持高度一致，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律。不陽奉陰違，自行其是二要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；三要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；四要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；五要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他利用本人的影響謀取私利；六要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；七要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；八要務(wù)實為民，不弄虛作假、脫離群眾。這里，要特別強調(diào)的去年以來，中央狠剎收送錢物、跑官要官、參與賭博、放任縱容親屬和身邊工作人員利用本人影響經(jīng)商謀利，利用婚嫁喪娶之機收錢斂財五股歪風(fēng)”應(yīng)該說，區(qū)沒有形成“五股風(fēng)”但五種現(xiàn)象在市少數(shù)部門也確實不同程度地存在著，希望各位引起足夠的重視。不僅要管好本單位的黨員干部，確保不發(fā)生此類事情，還要確保在自己身上不能發(fā)生。尤其是大家是各單位主要責(zé)任人，一定要管好配偶、子女和身邊工作人員，防止他打著自己的旗號謀私。

必然導(dǎo)致腐敗。中共中央頒布了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）這是新的歷史時期加強黨的建設(shè)的一項重要文件。必須始終如一地不折不扣加以貫徹和執(zhí)行。加強黨內(nèi)監(jiān)督，目的發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高黨員干部拒腐防變的能力和抵御風(fēng)險的能力。正如吳官正同志指出:加強監(jiān)督的目的,二是要牢記自覺接受監(jiān)督的要求。權(quán)力失去了監(jiān)督。就是希望領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤。監(jiān)督并不是跟某人過不去，而是社會主義制度化、法治化建設(shè)的必然要求。大家必須不斷強化這種意識，有監(jiān)督，就能避免人生走上邪路；有監(jiān)督，就能減少我決策失誤；有監(jiān)督，就能保證我與黨中央保持一致。因此，可以說，監(jiān)督是一名從政者的保護神。比如我市原工商局局長鐘，就是不接受監(jiān)督而走上犯罪道路的鐘，市工商局原局長。年至年5月，鐘任職期間，利用職務(wù)上的便利，收受商人或下屬二十八萬八千元港幣、六十三萬八千元人民幣等。年6月，鐘被依法判處有期徒刑十五年）縱觀查處的腐敗分子，都是因為逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督,最終滑入罪惡的深淵。一定要謹記這些教訓(xùn)，自覺接受監(jiān)督，清清白白做人,干干凈凈從政。

重點強調(diào)幾點：第一，自覺接受監(jiān)督。要堅持民主集中制。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事任免、大額度資金使用等問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論作出決定。二是要堅持重要情況通報和重大事項報告制度。凡是涉及到本單位事關(guān)全局和社會穩(wěn)定的重要情況以及重大問題，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限和程序向上級黨組織報告或請示。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。特別是涉及子女出國等重大事項，要及時向上級報告。三是要堅持民主生活會制度。人非圣賢，熟能無過？一個人有過錯并不可怕，可怕的聽不進批評和意見。作為單位主要負責(zé)人，必須要有樂于接受批評的勇氣和胸懷。良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”必須抱著“聞過則喜，有則改之，無則加勉”態(tài)度，認真修正自己的行為，同時，主動和這些同志溝通，主動和他交朋友、交諍友。這方面，一直提倡“換位思考”自己的意見和班子的意見不一致的時候，要平靜心態(tài)，換一個角度去反思自己的想法，一些不成熟的想法，可以緩一緩，待時機成熟再提出來，不能以個人意見代替集體意見，更不能搞一言堂。

充分反映了中央領(lǐng)導(dǎo)層“以人為本、執(zhí)政為民”理念。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，三是牢記切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的要求。糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”2004年中紀(jì)委三次全會提出的過去的提法是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)”提法不同。必須樹立“民為邦本”思想，從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的政治高度，積極投身到糾風(fēng)工作中去。中央紀(jì)委和省紀(jì)委提出了當(dāng)前糾風(fēng)工作的重點和要求是深化“四個專項治理”抓好“五個堅決糾正”四個專項治理”深入治理教育亂收費；堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作；進一步做好治理公路“三亂”工作。五個堅決糾正”堅決糾正征收征用土地中損害農(nóng)民利益的問題；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題；堅決糾正企業(yè)違法排污危害群眾健康的問題。這五個突出的問題是近年來，中央、省、市重點整治的問題。大家必須引起高度重視。去年9月省委理論學(xué)習(xí)中心組會議上，張書記特別提出了征地建設(shè)“三條紅線”環(huán)境保護“三句硬話”國企改革“三條準(zhǔn)則”征地建設(shè)“三條紅線”征地手續(xù)不齊全、不完備的項目不能開工；沒有與農(nóng)民就征地補償民主協(xié)商、達成協(xié)議的項目不能開工；征地補償款沒有兌現(xiàn)到農(nóng)民手里，各種補償不到位的項目不能開工。環(huán)境保護“三句硬話”新建項目凡達不到環(huán)保要求的一律不能上馬；建項目凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項目，凡經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達標(biāo)的一律關(guān)閉。國企改革“三條準(zhǔn)則”凡改制改革方案未經(jīng)職代會審議通過的不能實施；職工安置補償、社會保險接續(xù)等措施不落實的不能實施；凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的不得進入破產(chǎn)程序。這些都是硬性指標(biāo)，希望大家在今后的工作中，不折不扣地貫徹執(zhí)行。商業(yè)賄賂問題和損害農(nóng)民工利益問題也是近年來的整治重點，希望大家切切實實按中央、省、市和區(qū)的要求，認真開展整治。

三、掌握三個敏感點

也是領(lǐng)導(dǎo)干部容易犯錯誤的敏感問題，有群眾關(guān)注的幾個熱點問題。必須高度注意。一是公共資源配置問題。公共資源配置是人民群眾普遍關(guān)心的問題，也是最容易出現(xiàn)腐敗問題的環(huán)節(jié)。凡涉及到這些方面的交易，必須公開運作，用市場配置政府資源，任何人都不能批條子，個人說了算，中央和中紀(jì)委對此都有明文規(guī)定。二是財務(wù)問題。用錢的問題上，一定要按照有關(guān)要求，不能開支的堅決不開支，更不能私設(shè)“小金庫”大家一定要強化經(jīng)濟工作紀(jì)律，認真貫徹執(zhí)行一把手不直接分管財務(wù)，經(jīng)費開支按規(guī)定實行逐級審批。同時還要督促分管單位要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，過好“金錢關(guān)”三是干部人事問題。選賢任能，事關(guān)重大，大家要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》一定要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，防止片面性和簡單化；一定要堅持任人為賢，反對任人為親；一定要搞五湖四海，反對“以人劃線”和“以地域劃線”一定要注重對干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察，不要只重才而輕德。尤其要注意充分發(fā)揚民主，走好群眾路線，堅持群眾公認原則，做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織人事部門認真考察的不討論，集體討論時多數(shù)人不同意提拔任用的不通過。要及時發(fā)現(xiàn)和選拔那些真正是政治堅定、實績突出、清正廉潔、群眾擁護、艱苦樸素、實事求是作風(fēng)正派、腳踏實地的干部。

四、倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣

著重強調(diào)切實抓好新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，同志在中央紀(jì)委第七次全體會議的重要講話中。大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，構(gòu)建和諧社會的必然要求，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。

要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。面對新形勢新任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部八個方面的良好風(fēng)氣。首先。各位要認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正弄通，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)；要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，從領(lǐng)導(dǎo)工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識武裝和知識儲備；自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率。第二，要心系群眾、服務(wù)人民。時代在不斷變化，但一些原則卻始終不能變：領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿。必須在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，工作中堅持從群眾中來、群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能真正得到群眾的擁護。第三，要真抓實干、務(wù)求實效。實干興邦、空談?wù)`國”這就要求大家發(fā)揚求真務(wù)實精神，攻堅克難、改革創(chuàng)新、抓好落實上很下功夫，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，腳踏實地、埋頭苦干，把握機遇、乘勢而上，創(chuàng)造出實實在工作成績。第四，要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。艱難困苦，玉汝于成”居安思危，戒奢以儉”中華民族歷來以勤勞勇敢、不畏艱苦著稱，新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，要牢記“兩個務(wù)必”帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，精打細算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。第五，要顧全大局，令行禁止。命嚴(yán)方可以肅兵威，令重始足于整綱紀(jì)”對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能做到顧全大局，令行禁止，說到底是一個政治態(tài)度問題、黨性原則問題。一定要從講政治的高度看待這個問題，切實樹立大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識，真正做到顧全大局，令行禁止，和衷共濟，團結(jié)奮斗，推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。第六，要發(fā)揚民主，團結(jié)共事。民主凝聚黨心，團結(jié)成就偉業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，不能個人說了算，更不能搞獨斷專行。要增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團結(jié)共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。第七，要秉公用權(quán)，廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會禍害人民。要筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅持原則、秉公辦事、公私分明，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵紀(jì)守法的模范，成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人。第八，要生活正派，情趣健康。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，因而決不是小事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，注意防微杜漸，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

希望大家能夠認真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，總之。帶頭廉潔自律，樹立良好風(fēng)氣，任何時候都要做到總書記所提出的要求那樣：常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。衷心希望同志們不辜負區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民的殷切期望，牢記“官”為民服務(wù)的崗位，權(quán)”為民服務(wù)的職責(zé)，真正為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，新的崗位不辱使命，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面！