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國務(wù)委員作了重要講話，剛才。監(jiān)察部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦主任同志作了糾風(fēng)工作演講。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實中、省紀委第六次全會和國務(wù)院、省政府第四次廉政工作會議以及剛才的全國糾風(fēng)工作會議精神，總結(jié)年全省糾風(fēng)工作，安排布置今年的工作任務(wù)。同志作了很好的工作演講和具體的工作布置，都同意。下面，再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好糾風(fēng)工作的責任感

“十一五”時期是我省綜合實力大幅提升、社會事業(yè)全面進步、人民生活明顯改善的五年。全省生產(chǎn)總值年均增長14.8%，經(jīng)濟總量達到10021.53億元，邁上了萬億元臺階，位次由第20位提升到第17位，財政總收入超過1800億元，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高。這些成績的取得，既是全省人民團結(jié)一心，奮勇拼搏的結(jié)果，更與全省糾風(fēng)工作者圍繞中心、服務(wù)大局，糾建并舉、綜合治理的辛勤努力密不可分。在此，我代表省委、省政府，向大家致以誠摯的問候和衷心的感謝！

“十二五”時期，是陜西全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)西部強省目標的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發(fā)達省份的重要時期。省“十二五”規(guī)劃提出了今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，也賦予糾風(fēng)工作新的使命和新的要求，大家要進一步提高認識，切實增強做好糾風(fēng)工作的責任感。

首先，做好糾風(fēng)工作，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強省目標的有力保障。省“十二五”規(guī)劃《綱要》明確指出，要以科學(xué)發(fā)展、富民強省為主題，努力實現(xiàn)由經(jīng)濟欠發(fā)達省份向中等發(fā)達省份的大跨越。要實現(xiàn)這一宏偉目標，需要我們正確處理和把握糾正不正之風(fēng)與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為糾風(fēng)工作的重要任務(wù)，通過做好糾風(fēng)工作，促進解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束強化、城鄉(xiāng)居民收入偏低、市場機制作用發(fā)揮不夠等經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾和問題，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強省的目標提供有力保障。

其次，做好糾風(fēng)工作，是提升社會管理水平、促進社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。當前，我省既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，各種利益摩擦加劇，廣大人民群眾追求公平公正的訴求、維護自身合法權(quán)益的意愿更加強烈，如何順應(yīng)民愿，統(tǒng)籌兼顧、妥善處理涉及群眾利益關(guān)系的問題尤顯重要和迫切。廣大糾風(fēng)工作者要清醒認識不正之風(fēng)給社會帶來的嚴重危害性，按照總書記關(guān)于建設(shè)中國特色社會管理體系的要求，把做好糾風(fēng)工作作為解決民生問題、提升社會管理水平、促進社會和諧穩(wěn)定的一種內(nèi)在要求來抓，著力解決損害群眾利益的突出問題，營造公平正義和諧的社會環(huán)境。

第三，做好糾風(fēng)工作，是關(guān)注民生、提升人民群眾幸福尊嚴的應(yīng)有之義。我省“十二五”規(guī)劃《綱要》提出，要使“人民群眾幸福指數(shù)明顯改善”作為一個非常重要的發(fā)展目標。但是，當前一些損害群眾利益、影響群眾幸福感的不正之風(fēng)依然屢禁不止，這與人民群眾追求幸福和努力過上有尊嚴的生活目標格格不入，可以說做好糾風(fēng)工作與提升人民群眾的幸福感息息相關(guān)。各級各部門要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，進一步增強做好糾風(fēng)工作的責任感，通過做好糾風(fēng)工作，推進民生建設(shè)，不斷增強人民群眾的幸福感和尊嚴感。

第四，做好糾風(fēng)工作，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政的必然要求。轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力，確保權(quán)力行之有效、監(jiān)督有效，從而保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。當前，損害群眾利益的不正之風(fēng)盡管表現(xiàn)形式多種多樣，但不依法辦事、不嚴格按照法定程序和權(quán)限履行職責是其重要原因。做好糾風(fēng)工作，就可促使行政機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、依法行政和依法辦事，最終減少乃至杜絕侵害人民群眾合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

二、突出重點，扎實做好全省今年的各項糾風(fēng)工作

今年是“十二五”開局之年，糾風(fēng)工作要重點從解決機制問題和熱點問題入手，以糾風(fēng)工作實際成效取信于民。

第一，要加強“三個監(jiān)管”，完善“三項機制”。

一是要加強對征地拆遷的監(jiān)管，完善征地拆遷補償機制。今年，我們必須要嚴格規(guī)范征地拆遷工作，加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，加快建立科學(xué)完善的征地拆遷補償機制，切實糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，確保征地補償款按時足額發(fā)放到位。嚴格依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷行為的，要嚴肅查處。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要堅決查處，絕不姑息。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

二是要加強對食品藥品安全的監(jiān)管，完善責任追究機制。要進一步明確和落實食品安全環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，明確食品安全事故調(diào)查處理程序和各部門的職責，建立完善食品安全事故報告、調(diào)查、處理和責任追究機制，嚴肅查處失職、瀆職等行為。要強化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，嚴厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為。近期要重點抓好豬肉、辣椒制品行業(yè)整治，有效杜絕行業(yè)性食品安全問題的反復(fù)發(fā)生。要提高藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量標準，推進藥品安全責任體系建設(shè)，組織開展藥品安全專項整治，嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。

三是要加強保障性住房政策措施的監(jiān)管，完善實時監(jiān)控機制。加快保障性住房建設(shè)，解決低收入群體和困難群眾的住房問題，是改善民生、促進發(fā)展的一項重大舉措。各級各部門要及時向社會公布保障性安居工程建設(shè)計劃、建設(shè)進度和資金使用等情況，對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用、保障性安居工程建設(shè)用地以及資金落實情況，要強化監(jiān)督檢查，定期匯報工作進展情況。要繼續(xù)做好對救災(zāi)資金、住房公積金、社?；鸷头鲐氋Y金的監(jiān)管，進一步規(guī)范征繳、支取和管理行為，保證資金的安全運行。

第二，要抓好“三項清理”，實現(xiàn)“三個減輕”。

一是要以清理強農(nóng)惠農(nóng)資金為重點，切實減輕農(nóng)民負擔。要開展強農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況專項檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農(nóng)惠農(nóng)資金等問題，保障和維護農(nóng)民土地權(quán)益，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題。堅決糾正面向農(nóng)民、村級組織的亂收費和集資攤派行為。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，同時要加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，決不允許出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題。

二是要清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，切實減輕基層負擔。要堅持清理與規(guī)范相結(jié)合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，按規(guī)定履行審批程序，對不符合規(guī)定的堅決予以撤銷，對確需舉辦的要按規(guī)定審批。對批準開展的要從嚴規(guī)范，確?；顒訑?shù)量大幅減少、舉辦活動逐步規(guī)范、基層負擔明顯減輕。要堅決查處違規(guī)舉辦活動、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費用等行為。

三是要以清理亂收費、亂加價為重點，切實減輕城鄉(xiāng)居民負擔。繼續(xù)深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，下大力氣集中解決“奧數(shù)班”和因擇校引發(fā)的亂收費問題。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的監(jiān)督檢查，擴大醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度推行范圍。要規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)收費行為，堅決糾正指定、強制服務(wù)及亂收費、亂加價等問題。

第三，要繼續(xù)強化案件查處，進一步深化專項治理。

要以《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究辦法》為依據(jù)，有針對性地開展案件查處和專項治理。特別是對于社會關(guān)注、頂風(fēng)違紀、性質(zhì)嚴重、影響惡劣、損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境方面的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴厲打擊，決不手軟。要通過辦案，真正讓群眾得到實惠看到希望，讓違規(guī)違紀違法人員受到應(yīng)有處理，讓負有責任的領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎，讓更多的人受到教育，對損害群眾權(quán)益的典型案件，要在新聞媒體上公開曝光，使違者受責、聞?wù)咦憬洹?/p>

第四，要密切關(guān)注群眾訴求，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度。

要加強社情民意的收集、研判和整理，及時了解和掌握群眾的意愿，確保群眾的訴求得到滿足，反映的問題得到解決。要大力推行電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)四位一體的政風(fēng)行風(fēng)熱線模式。要創(chuàng)新民主評議形式和方法，規(guī)范民主評議的周期、范圍和評價標準。要積極推行電信10000號服務(wù)和手機短信進行民主測評，提高全省政風(fēng)行風(fēng)測評的公信度。要積極引導(dǎo)社會各界參與到對政府的監(jiān)督中來，把群眾的批評建議作為各級政府改進工作的良方、科學(xué)決策的依據(jù)、服務(wù)人民的動力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保今年糾風(fēng)工作任務(wù)全面完成

糾風(fēng)工作是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確工作職責，確保今年各項糾風(fēng)工作任務(wù)的全面完成。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各部門要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，認真抓好落實。主要負責同志要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要重視加強基層糾風(fēng)工作，強化工作指導(dǎo)，進一步夯實工作基礎(chǔ)，扎實解決糾風(fēng)工作中遇到的問題，為做好糾風(fēng)工作創(chuàng)造有利條件。

二要加強協(xié)調(diào)配合。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實落實對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責任。糾風(fēng)工作專項治理牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào)，責任部門要積極履行職責，密切配合。民主評議各參評部門要堅持抓機關(guān)帶基層，結(jié)合本部門實際，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過各種行之有效的措施，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

三要加強監(jiān)督檢查。各級糾風(fēng)辦要及時掌握各項工作進展情況，強化考核考評制度，督促各部門落實責任，確保各項政策措施落到實處。要重點加強對中央和省委、省政府重大改革措施和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保改革深入推進、政策惠及民生。要加大暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾切身利益的突出問題，把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結(jié)合。

四要加強手段創(chuàng)新。要以改革的思路、制度性的措施和科技創(chuàng)新等手段，著力在政務(wù)服務(wù)、管理控制、電子監(jiān)察等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域引入信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過科技的力量和手段來糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，形成以積極防范、強化管理的科學(xué)防控模式，鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤，提高糾風(fēng)工作的效率和水平。

五要加強隊伍建設(shè)。當前，糾風(fēng)工作的范圍越來越廣，任務(wù)越來越重，要求越來越高，迫切需要建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)糾風(fēng)干部隊伍。各級糾風(fēng)工作者要繼續(xù)加強對黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，努力掌握政治、經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識，不斷提高用新思路開展工作、用新辦法解決問題的能力。

同志們，做好今年的糾風(fēng)工作，責任重大，使命光榮。希望大家迎難而上，開拓創(chuàng)新，推動糾風(fēng)工作取得新成效，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)的新轉(zhuǎn)變，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻！