導(dǎo)語：國(guó)體資源系統(tǒng)開展評(píng)議通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各科室（事業(yè)單位）、各所：

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的系統(tǒng)開展民主評(píng)議工作的實(shí)施意見》，以及省廳《關(guān)于在全省國(guó)土資源系統(tǒng)開展民主評(píng)議工作的實(shí)施意見》（浙土資黨〔2011〕18號(hào)）和市政府糾風(fēng)辦海糾風(fēng)辦〔2011〕3號(hào)文件精神，結(jié)合全市國(guó)土資源系統(tǒng)工作實(shí)際，按照省廳的統(tǒng)一部署，從今年月上旬至月中旬，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開展民主評(píng)議工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照省委十二屆八次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)的部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞省廳、嘉興市局確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)以及市委市政府的中心工作，以“促發(fā)展、惠民生、樹形象”為主題，以“兩服務(wù)、一著力”為重點(diǎn)，把民主評(píng)議工作與“深化作風(fēng)建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“雙保雙服務(wù)”、“兩整治一改革”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各界力量，采取各種形式對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。通過民主評(píng)議，全面提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，構(gòu)建國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；著力解決征地中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；著力提高人民群眾對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)的滿意度，提升系統(tǒng)形象。

二、民主評(píng)議范圍

局機(jī)關(guān)各科室（事業(yè)單位），市行政審批服務(wù)中心國(guó)土資源窗口，各國(guó)土資源所（分局）。

三、評(píng)議內(nèi)容

圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，執(zhí)法水平、工作作風(fēng)、群眾反映的主要問題等，在全面開展行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，將“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”和“著力解決征地中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”列為此次民主評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生評(píng)議的主要內(nèi)容

主要側(cè)重于服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、五大（大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大市場(chǎng)）建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等；保障性住房用地供應(yīng)、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)保障和國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)等方面。具體包括：

1.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障方面評(píng)議的具體內(nèi)容

（1）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的新增建設(shè)用地指標(biāo)保障情況；

（2）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先行用地服務(wù)保障情況；

（3）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專人聯(lián)系制度落實(shí)情況；

（4）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批提前介入、綠色通道、優(yōu)先受理、加快審批等服務(wù)舉措落實(shí)情況。

2.服務(wù)民生方面評(píng)議的具體內(nèi)容

（1）保障性住房用地供應(yīng)情況：在年度土地利用計(jì)劃中落實(shí)保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)的情況；保障性住房用地供應(yīng)“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)情況；組織開展住房用地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行檢查的情況。

（2）新農(nóng)村建設(shè)用地保障和宅基地審批情況：用于農(nóng)村建設(shè)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)大于當(dāng)?shù)乜捎眯略鼋ㄔO(shè)用地指標(biāo)總量的10%（其中農(nóng)村住宅改造建設(shè)不少于5%）的執(zhí)行情況；農(nóng)民宅基地審批嚴(yán)格落實(shí)“批前四公開”和“批后四到場(chǎng)”制度的情況；規(guī)范農(nóng)民建房用地收費(fèi)的情況。

（3）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作開展情況：開展農(nóng)村土地登記上門服務(wù)活動(dòng)的情況，當(dāng)年申請(qǐng)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證率是否達(dá)到90%。

（4）國(guó)土資源所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)：各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全；各項(xiàng)辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦事結(jié)果等公開情況；經(jīng)批準(zhǔn)的新一輪鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃是否100%進(jìn)行公示；辦事窗口整潔規(guī)范，實(shí)行定崗定責(zé)、掛牌上崗，推行微笑服務(wù)和文明用語，各項(xiàng)辦事指南完備等情況。

3.行政審批規(guī)范高效方面評(píng)議的具體內(nèi)容

（1）行政審批事項(xiàng)由政務(wù)大廳（服務(wù)窗口）統(tǒng)一受理、接辦分離、一次性告知、網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開等制度的執(zhí)行情況；

（2）審批過錯(cuò)責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行情況。

4.改進(jìn)工作作風(fēng)方面評(píng)議的具體內(nèi)容

（1）崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗工作制等落實(shí)和執(zhí)行情況；

（2）政務(wù)公開制度落實(shí)情況：主動(dòng)公開事項(xiàng)是否按規(guī)定全部公開，依申請(qǐng)公開事項(xiàng)是否按規(guī)定辦理和答復(fù)；

（3）國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員六條禁令執(zhí)行情況；

（4）設(shè)立服務(wù)咨詢和監(jiān)督電話，受理、辦理、答復(fù)群眾和項(xiàng)目單位咨詢、建議批評(píng)及舉報(bào)的工作開展情況。

（二）著力解決征地中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題方面評(píng)議的主要內(nèi)容

主要側(cè)重于群眾意愿尊重、征地程序規(guī)范、落實(shí)征地補(bǔ)償安置以及征地行為監(jiān)督檢查等方面。具體包括：

1.嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收“告知、確認(rèn)、聽證”和“兩公告一登記”程序的執(zhí)行，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的落實(shí)情況；

2.征地審批工作中“四個(gè)不批”的規(guī)定執(zhí)行情況；

3.及時(shí)、足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)情況、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度落實(shí)的情況；

4.征地引發(fā)的土地信訪的調(diào)處和矛盾糾紛的化解情況。

四、評(píng)議的方法和步驟

民主評(píng)議工作按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面評(píng)議，自評(píng)為主、邊查邊改的方法進(jìn)行。分成自評(píng)階段和綜合測(cè)評(píng)兩個(gè)階段，自評(píng)階段由局組織實(shí)施，綜合測(cè)評(píng)階段由上級(jí)糾風(fēng)辦組織實(shí)施。

（一）自評(píng)階段（月初至月中旬）

1．宣傳發(fā)動(dòng)（月初-月中旬）

（1）建立組織機(jī)構(gòu)。局成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)人對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，全體干部職工積極參與，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工明確、責(zé)任到人。

（2）制定實(shí)施方案。結(jié)合工作實(shí)際，制定開展民主評(píng)議工作的實(shí)施方案，明確評(píng)議工作的目標(biāo)、內(nèi)容和方法等。

（3）抓好層層發(fā)動(dòng)。召開全系統(tǒng)開展民主評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各科室（事業(yè)單位）、各所（分局）、國(guó)土窗口（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）也要相應(yīng)召開會(huì)議進(jìn)行再部署，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，切實(shí)提高全體干部職工對(duì)民主評(píng)議工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺投入到評(píng)議工作中去。

（4）暢通評(píng)議渠道。通過“中國(guó)海寧”和局門戶網(wǎng)站、農(nóng)民信箱、新聞媒體等形式，及時(shí)公開和廣泛宣傳評(píng)議的內(nèi)容、重點(diǎn)、方法以及投訴的渠道；聘請(qǐng)民主評(píng)議代表，組織行風(fēng)監(jiān)督員，充分動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，使整個(gè)評(píng)議工作在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與和監(jiān)督下有序開展。

2．查找問題（月中旬至月底）

要根據(jù)評(píng)議的內(nèi)容要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾。

（1）深入開展調(diào)查研究。建立落實(shí)局班子成員聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、一個(gè)村（社區(qū)）的“三個(gè)一”聯(lián)系制度，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪、接訪等方法，通過現(xiàn)場(chǎng)征詢意見、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查測(cè)評(píng)、明察暗訪和即時(shí)受理投訴等形式，深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象聽取意見，查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生以及征地過程中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剖析原因，有針對(duì)性地提出整改的措施和方法。

（2）主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過公開向社會(huì)承諾、公布評(píng)議電話和電子郵箱，通過局門戶網(wǎng)站“局長(zhǎng)信箱、違法舉報(bào)、效能投訴”和公開的舉報(bào)受理電話及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)等方式，廣泛聽取社會(huì)各界的反映和群眾的意見，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

（3）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力方面的監(jiān)督檢查，確保查找問題全面深入，同時(shí)不定期組織民主評(píng)議小組成員對(duì)民主評(píng)議活動(dòng)開展和作風(fēng)效能執(zhí)行力情況進(jìn)行明察暗訪，結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。月日前，各單位將查找的主要問題上報(bào)局民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“局評(píng)議辦”）。

3．落實(shí)整改（月初至月中旬）

（1）制訂整改方案。各單位對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題、薄弱環(huán)節(jié)和市糾風(fēng)辦組織滿意度測(cè)評(píng)反饋的意見建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理，制訂整改方案，對(duì)能夠解決的問題，承諾整改時(shí)限，對(duì)馬上能解決的，堅(jiān)決予以糾正，暫時(shí)不能解決的，要說明情況。

（2）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。局評(píng)議辦將對(duì)各單位上報(bào)的查找出來的主要問題進(jìn)行梳理，對(duì)一些解決難度較大或者帶有普遍性的問題，研究制度對(duì)策，進(jìn)一步健全國(guó)土資源管理工作的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)各單位開展整改情況進(jìn)行督促檢查。

（3）局評(píng)議辦對(duì)全系統(tǒng)所有單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行排名，并按照測(cè)評(píng)反饋的意見建議和排名情況督促進(jìn)一步抓好整改。

4．總結(jié)提高（月下旬）

局評(píng)議辦將開展民主評(píng)議工作的基本情況、調(diào)查和征詢到的主要意見建議、存在的主要問題、整改落實(shí)情況等相關(guān)材料進(jìn)行匯總和總結(jié)，在月底前報(bào)市糾風(fēng)辦和嘉興市局。

（二）綜合測(cè)評(píng)階段（月初至月中旬）

對(duì)系統(tǒng)部門的綜合測(cè)評(píng)，上級(jí)糾風(fēng)辦將通過調(diào)查問卷和委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)等方式開展，并根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)各參評(píng)系統(tǒng)進(jìn)行最終排名。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府糾風(fēng)辦在全省部分具有行政執(zhí)法職能的10個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一組織開展民主評(píng)議工作，是對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和年評(píng)議行風(fēng)“回頭看”后政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的又一次有力檢驗(yàn)，有利于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源部門的行政行為，增強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。為此，局黨委決定把開展民主評(píng)議工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)中心工作重點(diǎn)抓，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員結(jié)合各自分管工作具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)抓，全體干部職工積極參與，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，按照評(píng)議工作實(shí)施方案精心組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展民主評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長(zhǎng)陳洲美任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室（事業(yè)單位）、各所（分局）和國(guó)土窗口負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（評(píng)議辦），具體負(fù)責(zé)民主評(píng)議工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

（二）注重實(shí)效，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。開展民主評(píng)議工作要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的強(qiáng)烈問題，特別是在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生以及征地過程中的問題。對(duì)評(píng)議過程中發(fā)現(xiàn)和反映的重點(diǎn)問題，要認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)群眾提出的帶有普遍性的問題，要從完善制度上下功夫，推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)管理制度的創(chuàng)新和政策的完善，以實(shí)際成效取信于民。

（三）糾建并舉，建立民主評(píng)議工作的長(zhǎng)效機(jī)制。民主評(píng)議工作對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具有重要的作用，要不斷研究加強(qiáng)民主評(píng)議工作的新措施、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，要按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)政風(fēng)大改善、行風(fēng)大轉(zhuǎn)變。