構(gòu)建防空地下室的通告
時間:2022-06-13 04:34:00
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第一條為加強民用建筑修建防空地下室的管理,提高城市整體防護能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,規(guī)范收取人防工程易地建設(shè)費行為,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本規(guī)定。
第二條人民防空是國防的重要組成部分,實行長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。
第三條縣人民防空主管部門(以下簡稱人防部門)是縣政府主管人民防空工作的職能部門,依法管理和監(jiān)督檢查本縣民用建筑修建防空地下室工作,具體負(fù)責(zé)本規(guī)定實施。
第四條本規(guī)定所稱的民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其構(gòu)筑物以外的所有非生產(chǎn)性建筑。
第五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑應(yīng)按照國家規(guī)定和城市規(guī)劃修建防空地下室。下列新建民用建筑,必須依法修建防空地下室:
(一)十層以上(含十層)或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上(含三米)的民用建筑,按地面首層建筑面積修建6級以上(含6級)防空地下室;
(二)除第(一)項規(guī)定以外的居民住宅樓(包括整體拆遷的居民住宅樓),按地面首層建筑面積修建6B級防空地下室;
(三)除第(一)、(二)項規(guī)定以外的其他民用建筑,地面總建筑面積在2000平方米以上(含2000平方米)的,按地面總建筑面積的2%修建6級以上(含6級)防空地下室;
(四)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)除第(一)、(二)項規(guī)定以外的其他民用建筑,按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2%修建6級以上(含6級)防空地下室。
第六條應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室的民用建筑,確因下列地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制不能修建的,經(jīng)縣人防部門批準(zhǔn)后,按應(yīng)建防空地下室面積每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納人防工程易地建設(shè)費,由縣人防部門統(tǒng)一組織易地修建:
(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的;
(二)按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部,結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難,且不合理的;
(三)建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目,因地質(zhì)條件不適合修建的;
(四)因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。
第七條人防工程堅持以建為主,以收促建,使本縣城區(qū)人防工程人均占有面積達(dá)到國家規(guī)定要求。
人防工程易地建設(shè)費屬行政事業(yè)性收費,是人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的專項資金,由縣人防部門收取,納入財政專戶,實行收支兩條線管理,除上繳省級3%、上繳市級2%以外,專項用于人防工程建設(shè)。
第八條人防工程的設(shè)計必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位承擔(dān),按照《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》和國家頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,其防護等級和戰(zhàn)時功能,由縣人防部門確定。設(shè)計中應(yīng)貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第九條審查防空地下室設(shè)計文件時,縣人防部門負(fù)責(zé)防空地下室的防護設(shè)計審核。未經(jīng)審核批準(zhǔn)和不按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費的,規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程施工許可證,建設(shè)單位不得組織開工。
第十條防空地下室的施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工單位承擔(dān),施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)縣人防部門審核批準(zhǔn)的設(shè)計進行施工,工程監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)單位應(yīng)各司其職,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。未經(jīng)縣人防部門同意,任何單位和個人不得擅自改變防空地下室工程的設(shè)計。防空地下室工程的施工質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)接受縣建設(shè)行政主管部門和縣人防部門的監(jiān)督檢查。防空地下室的專用設(shè)備與防護構(gòu)件必須采用國家批準(zhǔn)的人防設(shè)備定點廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
第十一條民用建筑修建防空地下室工程可套用人防工程定額,單獨修建的掘開式人防工程須套用人防工程定額。防空地下室建設(shè)所需資金,列入建設(shè)項目的投資計劃和開發(fā)成本。
第十二條防空地下室工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)報縣人防部門進行專項驗收。建設(shè)單位在向縣建設(shè)行政主管部門備案時,應(yīng)出具縣人防部門認(rèn)可的文件。未經(jīng)縣人防部門專項驗收或驗收不合格的,應(yīng)限期整改,整改不合格的不得交付使用。防空地下室的使用單位和個人,必須對工程進行維護保養(yǎng),使其保持良好狀態(tài)。
第十三條防空地下室實行誰投資、誰使用、誰受益的原則。平時利用單位的人防工程,應(yīng)當(dāng)向縣人防部門辦理登記手續(xù),并領(lǐng)取使用證。在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下,可把使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)推向市場,有償出租、轉(zhuǎn)讓。
第十四條任何單位和個人不得擅自改造人防工程。改造人防工程,應(yīng)經(jīng)縣人防部門批準(zhǔn),同時不得損壞其內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備及原有的結(jié)構(gòu)和性能,不得降低其防空效能。
第十五條對違反防空地下室建設(shè)和使用規(guī)定的,按《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條本規(guī)定自年月日起施行。
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