市區(qū)住房公積金管理推進(jìn)講話
時間:2022-04-20 06:04:00
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編者按:本文主要從對20**年住房公積金管理工作的估價;認(rèn)清形勢,抓住機遇,推動住房公積金管理良性發(fā)展兩個方面進(jìn)行講述。其中,主要包括:緊緊圍繞市委、市政府中心工作,狠抓管理,攻堅克難、狠抓歸集管理,確保了資金按時足額繳存、狠抓貸款規(guī)模,職工購房資金困難有效解決、狠抓服務(wù)質(zhì)量,管理效率和服務(wù)水平不斷提高、狠抓隊伍管理,保證了資金運營安全、強化貸款管理,加大資金投入、繼續(xù)搞好政策宣傳,為繳存人服好務(wù)、加大政策研究力度,為《條例》修改獻(xiàn)計獻(xiàn)策、強化管理,提高服務(wù)質(zhì)量等,具體材料請詳見。
同志們:
市政府決定今天在這里召開市住房公積金管理委員會二屆二次會議,目的是總結(jié)去年工作,研究并安排部署今年工作任務(wù)。剛才,市住房公積金管理中心報告了20**年住房公積金管理工作、20**年度住房公積金歸集、使用、收益及分配執(zhí)行情況、2010年度住房公積金歸集、使用計劃及增值收益分配方案,與會委員認(rèn)真進(jìn)行了討論(審議),發(fā)表了很好的意見。
下面,我講兩點意見。
一、對20**年住房公積金管理工作的估價
20**年,我市住房公積金事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越。一年來,在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,全市住房公積金管理工作嚴(yán)格貫徹落實《住房公積金管理條例》和管委會二屆一次全會決策,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,狠抓管理,攻堅克難,通過全市住房公積金管理戰(zhàn)線全體干部、職工的努力,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),為我市應(yīng)對金融危機,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和改善職工住房條件做出了積極的貢獻(xiàn)。20**年,全市共歸集住房公積金7.3億元,較20**年同期增長57.67%,累計歸集額突破30個億,歸集余額24.35億元;共提取2.25億元,是20**年的4.5倍;發(fā)放貸款7.18億元,較20**年增長139%,累計發(fā)放個人住房貸款達(dá)15.62億元,貸款余額10.23億元。住房公積金歸集和使用率迅速增長,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高,住房公積金管理工作走在了全省乃至全國的前列,受到了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的肯定和表揚。主要抓好了以下幾方面的工作:
一是狠抓歸集管理,確保了資金按時足額繳存。歸集是住房公積金管理的源頭。機構(gòu)調(diào)整以來,我市按照《住房公積金管理條例》和相關(guān)規(guī)定,不斷完善歸集制度,創(chuàng)新管理手段,強化內(nèi)部考核機制,加強住房公積金制度的宣傳、聯(lián)系和執(zhí)法力度,采取了一系列行之有效的措施,歸集管理取得了顯著的成績,到20**年基本實現(xiàn)了住房公積金按月足額繳存,從20**年的歸集余額只有1.1億元,發(fā)展到年歸集資金7.3億元,歸集余額達(dá)到24.35億元,是機構(gòu)調(diào)整前的22倍。實現(xiàn)了繳存單位“要我繳存”到“我要繳存”的思維模式轉(zhuǎn)變,確保了資金歸集的正?;?、規(guī)范化,有效降低了管理成本,提高了資金使用效率。市直和各縣區(qū)堅決執(zhí)行市委、市政府提高繳存比例的決策,想方設(shè)法擠出資金提高財政撥款單位職工的住房公積金繳存比例。目前,全市除鹽津縣執(zhí)行8%,鎮(zhèn)雄縣執(zhí)行9%的繳存比例外,市級和其余縣區(qū)住房公積金繳存比例都達(dá)到了10%。繳存比例的調(diào)整,進(jìn)一步提高了廣大職工住房資金的積累,增強了住房購買力,得到了大家的積極擁護(hù)。
二是狠抓貸款規(guī)模,職工購房資金困難有效解決。20**年,在席卷全球的金融危機影響的壓力下,全市住房公積金管理工作嚴(yán)格落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,按照力爭實現(xiàn)當(dāng)年新增4億元貸款余額的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際,認(rèn)真分析研究,不斷創(chuàng)新工作思路,采取了深挖信貸資源、簡化手續(xù)、降低門檻、拓展貸款范圍、開展異地抵押貸款、引入委貸業(yè)務(wù)競爭機制、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等一系列行之有效的措施,僅1年時間,全市發(fā)放貸款7.18億元,接近**發(fā)放住房公積金貸款以來5年的總和;實現(xiàn)新增貸款余額4.73億元,超額完成了工作任務(wù),充分發(fā)揮了住房公積金低息、互助作用,為我市的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了必要的資金支持。同時,在發(fā)放貸款過程中,高度重視信貸資產(chǎn)的安全問題,嚴(yán)格控制逾期貸款的產(chǎn)生,進(jìn)一步加強貸款受理審批審核,強化貸款抵押擔(dān)保制度,積極與委貸銀行、繳存單位和財政部門的聯(lián)系協(xié)作,采取多種方式及時催收逾期貸款,對信用度差、惡意拖欠戶及時通過處置抵質(zhì)押物和向法院起訴等方式追收逾期貸款,凈化了我市住房公積金金融環(huán)境,確保了住房公積金的保值增值,實現(xiàn)了當(dāng)年放貸無逾期,全市住房公積金貸款逾期率降到0.001‰的歷史最低點,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平。
三是狠抓服務(wù)質(zhì)量,管理效率和服務(wù)水平不斷提高。及時出臺了住房公積金提取政策配套文件和措施,確保新提取政策落到了實處。進(jìn)一步強化限時辦結(jié)制度,提高工作效率,貸款業(yè)務(wù)的受理、審查、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)時限不斷縮短,每筆貸款辦結(jié)時間由原來的30個工作日縮短為13個工作日。認(rèn)真辦理政協(xié)提案,及時與政協(xié)委員進(jìn)行面商,解答政策。切實做好住房公積金網(wǎng)站、政務(wù)信息公開網(wǎng)站和96128熱線“陽光政務(wù)”工作,通過網(wǎng)站、電話等交流平臺,不斷加大住房公積金政策宣傳力度,加強了與繳存職工的交流溝通。通過努力,管理效率和服務(wù)質(zhì)量得到了較大的提升,樹立了良好的社會形象。
四是狠抓隊伍管理,保證了資金運營安全。一年來,全市狠抓了住房公積金管理隊伍建設(shè),開展了“整頓管理秩序、提高管理水平,構(gòu)建住房公積金管理地圖”等活動,不斷提高了管理人才隊伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強了住房公積金財務(wù)管理和會計核算工作,強化內(nèi)部業(yè)務(wù)稽核工作,有效保證了財務(wù)管理規(guī)范、資金安全,有效杜絕了違規(guī)、違紀(jì)情況的發(fā)生,規(guī)范了業(yè)務(wù)管理,確保了住房公積金資金安全和管理人人身安全。同時,進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,規(guī)范操作程序,落實信息系統(tǒng)管理安全責(zé)任制,提升信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等級,提高信息利用效率,確保住房公積金管理數(shù)據(jù)安全、及時、準(zhǔn)確。
總的來講,全市住房公積金管理工作取得了顯著成績。但在住房公積金制度的鞏固、發(fā)展中仍存在不少困難和問題,離市委、市政府和廣大職工的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在四個方面:一是住房公積金制度發(fā)展還不平衡,住房公積金覆蓋率還有待進(jìn)一步提高。二是我市住房公積金的資金使用率還需進(jìn)一步提高。三是政策宣傳力度還應(yīng)進(jìn)一步加強。四是隨著我市住房公積金管理業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,管理隊伍不足與管理業(yè)務(wù)量增大的矛盾更趨突出,辦公軟硬件設(shè)施還不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。
以上問題必須引起我們的高度重視,以求真務(wù)實的態(tài)度,切實加以解決,推進(jìn)我市住房公積金管理健康、快速發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢,抓住機遇,推動住房公積金管理良性發(fā)展
加強住房公積金管理工作,是解決職工住房困難問題,提高職工福利待遇,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。2010年,針對中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,搶抓擴大內(nèi)需保增長的機遇,加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度,強化管理、突出服務(wù),推動全市住房公積金管理工作再上新臺階,仍然是一項十分重要的工作。重點要做好以下幾個方面:
(一)強化貸款管理,加大資金投入。我市的房地產(chǎn)業(yè)起步較晚,充分利用住房公積金貸款的低利率優(yōu)勢,引導(dǎo)住房公積金貸款消費,解決中低收入繳存職工的住房困難,盡量減輕職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),充分發(fā)揮住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)中的促進(jìn)作用,是住房公積金管理工作的重點。我市自20**年啟動住房公積金貸款業(yè)務(wù)來,不斷降低準(zhǔn)入門檻、減化手續(xù),通過提高貸款額度、延長還款期限等方式,加大了對職工購建房資金的投入力度,為我市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了重要資金保障。面對當(dāng)前國家擴內(nèi)需保增長和繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策的形勢,為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的作用,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)速度,應(yīng)著力抓好以下工作:一是繼續(xù)強化“為繳存人服好務(wù)”管理宗旨,進(jìn)一步拓展住房信貸市場,努力提高住房公積金的使用效率,確保全年發(fā)放住房公積金個人住房貸款5億元,為改善職工居住條件,促進(jìn)住房建設(shè)快速發(fā)展服務(wù)。二是在擴大貸款規(guī)?;A(chǔ)上,進(jìn)一步加強逾期貸款管理,堅定不移執(zhí)行保全資產(chǎn)措施;各縣區(qū)政府要加強對住房公積金信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,努力凈化住房公積金信貸環(huán)境,管理中心要加強與財政、繳存單位的溝通協(xié)調(diào),建立多種扣款機制,切實將風(fēng)險最小化,確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良。
(二)繼續(xù)搞好政策宣傳,為繳存人服好務(wù)。住房公積金管理的最終落腳點在于服務(wù)繳存人,繳存人滿不滿意、高不高興是衡量工作效率的標(biāo)準(zhǔn)。自提取新政策實施以來,我市積極抓好政策落實,贏得了廣大繳存人的支持,產(chǎn)生了較好的社會反響。但是,依然存在少數(shù)繳存人對政策了解不夠,認(rèn)為只要在異地購房就可以提取住房公積金,甚至寫信給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),提出質(zhì)疑。這些繳存人反映的情況,雖然不符合有關(guān)規(guī)定和**實際,但由此也表明,我們的宣傳力度還有待進(jìn)一步加強。因此,管理中心和各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加大宣傳力度,通過報紙、電視等媒體,廣泛宣傳《住房公積金管理條例》等辦法規(guī)定及管委會討論通過的各項新政策,對住房公積金政策進(jìn)行準(zhǔn)確的解釋,讓大家主動、自覺地參與到建立、完善住房公積金制度,推動全市住房公積金管理中來。同時,要進(jìn)一步加強**住房公積金網(wǎng)站和電子政務(wù)信息網(wǎng)站管理,及時報道和宣傳住房公積金相關(guān)政策法規(guī),為住房公積金繳存職工提供網(wǎng)上帳戶情況查詢,方便廣大繳存單位和繳存職工,增強管理透明度,促進(jìn)各項管理更加規(guī)范、快捷、便民、高效。
(三)加大政策研究力度,為《條例》修改獻(xiàn)計獻(xiàn)策?!蹲》抗e金管理條例》自1999年3月頒布后,20**年進(jìn)行了修改,作為住房公積金管理的行政法規(guī),一直沿用至今。在執(zhí)行《住房公積金管理條例》的過程中,全國不少專家、學(xué)者、住房公積金管理者提出了許多意見,進(jìn)行了一定的探索和嘗試。去年11月召開的全國住房公積金研討會,提出從資金的屬性、資金的定位、利率機制、行政強制、中心定位、管理體制、監(jiān)管機制、決策體制、增值收益分配等九個方面,對住房公積金的歷史、現(xiàn)狀和未來進(jìn)行分門別類的研究,為《住房公積金管理條例》修改提供理論依據(jù)。我市的住房公積金管理工作雖然走在了全省、甚至全國的前列,但政策研究方面必須進(jìn)一步加強。各位委員和管理中心要從不同的角度進(jìn)行認(rèn)真研究,形成調(diào)研材料積極向上反饋,為《住房公積金管理條例》修改提出意見、建議,這既是宣傳**的窗口,又是對管委會工作的促進(jìn)。
(四)強化管理,提高服務(wù)質(zhì)量。住房公積金管理涉及到千家萬戶,資金安全是核心。各縣區(qū)政府要切實加強住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行好管理和監(jiān)督的職責(zé)。管理中心要嚴(yán)格按照本次會議決議和《**市住房公積金管理2010年工作目標(biāo)責(zé)任書》要求,早計劃、早安排,精心組織,扎實工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。要繼續(xù)完善相應(yīng)的管理措施和制度,既要保證歸集、提取、貸款等業(yè)務(wù)的正常開展,又要加強細(xì)節(jié)管理、環(huán)節(jié)管理、財務(wù)管理和崗位監(jiān)督,充分預(yù)防職務(wù)犯罪,讓全體繳存人對住房公積金管理放心。同時,要繼續(xù)在服務(wù)質(zhì)量上下功夫,在確保資金安全的前提下,盡量簡化辦事程序,提高辦事效率,讓政府放心、讓繳存人滿意。為更好地開展工作,要加快報請市編委批準(zhǔn)成立管委會辦公室常設(shè)機構(gòu)的工作,以進(jìn)一步提高政策研究水平,加強對我市住房公積金工作的管理和監(jiān)督,確保管委會各項決策落到實處,實現(xiàn)住房公積金保值增值。針對管理中心當(dāng)前面臨的人員緊缺、各縣無辦公用房等實際問題,原則同意增加人員編制,并逐步解決各縣辦公用房問題。管理中心要及時擬定具體計劃和實施方案,報市政府和市編委批準(zhǔn)后,抓緊組織實施,為我市的住房公積金創(chuàng)造較好的管理環(huán)境。
同志們,我市住房公積金管理工作雖然取得了可喜的成績,但與發(fā)展的新形勢、人民的新要求相比,依然存在很大差距,希望大家以此次會議為契機,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,深入查找不足,搶抓機遇、拓寬思路,落實措施、扎實工作,努力推動全市住房公積金管理工作再上新臺階,為**經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。