民政局政策性農(nóng)業(yè)保險工作通知
時間:2022-06-05 09:33:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會,縣政府有關(guān)部門:
為進一步加大支農(nóng)力度,今年,省委、省政府確定在去年政策性農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上進一步擴大試點工作范圍,我縣被列為新增政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣。為抓好工作落實,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、進一步提高做好農(nóng)業(yè)保險試點工作的認識
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。大力推動實施農(nóng)業(yè)保險,是落實中央惠農(nóng)工作方針,扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項具體措施,有利于減輕農(nóng)民的后顧之憂,防止因災(zāi)致貧,增強抵御自然災(zāi)害能力,切實保護農(nóng)民利益;有利于調(diào)動和保護廣大農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食供應(yīng),保障民生,保持社會穩(wěn)定。開展農(nóng)業(yè)保險試點,進一步探索建立新型農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機制,可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障方式,分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險,提高政府社會管理效率,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
我縣是農(nóng)業(yè)大縣,各級各有關(guān)部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從維護農(nóng)民利益、保護經(jīng)濟安全、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認識進一步做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義,切實增強責(zé)任感和緊迫感,認真做好各項工作。
二、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,進一步完善農(nóng)業(yè)保險扶持政策,健全保障服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供自然災(zāi)害風(fēng)險保障。
三、任務(wù)安排
(一)保險險種。*年我縣保險險種為玉米、棉花等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在農(nóng)民自愿前提下,按照上級要求,認真落實承保面積。
(二)時間進度。8月8日召開全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作會議;8月9日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會議,做好宣傳發(fā)動;8月10日至15日為投保面積核實上報階段;8月16日至20日為承保公司與農(nóng)戶簽約階段;8月21日至玉米、棉花收獲為成災(zāi)核實理賠階段;11月份為工作總結(jié)階段。
(三)承保公司。按照省市安排,*縣政策性農(nóng)業(yè)保險由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險濟寧分公司負責(zé)承保。
四、主要措施
(一)扶持政策。1.對投保農(nóng)戶給予保費補貼。根據(jù)魯政辦發(fā)〔*〕38號文件要求,我縣對玉米、棉花保險的保費,按照80%的比例給予補貼,其余20%由農(nóng)戶負擔(dān)。補貼資金由中央、省、市、縣按比例分擔(dān)。*縣為30個經(jīng)濟欠發(fā)達縣,中央、省級財政承擔(dān)70%,市級財政和縣級財政承擔(dān)10%(市級財政和縣級財政各承擔(dān)5%),投保農(nóng)戶承擔(dān)20%(即玉米每畝保額500元,保費為10元,投保農(nóng)戶承擔(dān)2元;棉花每畝保額800元,保費為24元,投保農(nóng)戶承擔(dān)4.8元)。
2.建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金主要用于對大災(zāi)之年超出保險公司賠付責(zé)任之外的超賠部分給予適當(dāng)補貼。巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金由省、市、縣三級財政按照當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險保費收入的一定比例列入預(yù)算。承保公司要按照有關(guān)規(guī)定,建立風(fēng)險準(zhǔn)備金。
3.落實國家對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅等稅收政策。
(二)保險運作。承保公司按照市場化原則承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),自主經(jīng)營,自負盈虧。在正常年景下,承保公司按照保險合同履行賠付責(zé)任;當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)損失時,經(jīng)縣政府研究后報省市政府同意,賠付總額實行3倍封頂,即最高賠償總額按承保公司當(dāng)年全省農(nóng)業(yè)保險保費收入的3倍封頂。承保公司要積極利用再保險等市場化機制分散經(jīng)營風(fēng)險,提高抗風(fēng)險能力。
(三)服務(wù)保障。承保公司要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā),堅持以人民群眾的利益為本,把社會效益放在首位,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢,為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。要加強業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn),使農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款等內(nèi)容。要按照“預(yù)防為主、防賠結(jié)合”的方針,幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。要以農(nóng)民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提高理賠服務(wù)質(zhì)量為核心,按照“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則,做到投保程序簡潔化、業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、報險出險快捷化、賠付標(biāo)準(zhǔn)合理化,準(zhǔn)確及時地做好理賠服務(wù)工作,確保受災(zāi)農(nóng)戶及時得到賠款。有關(guān)部門要加強對承保公司服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊欺瞞、誤導(dǎo)和出險后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害農(nóng)民利益的行為,防止涉農(nóng)群體事件發(fā)生。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)??h里建立*縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議制度,縣農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政及承保保險公司等為成員單位,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,具體負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的綜合協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作的順利開展。
(二)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣政府有關(guān)部門和承保公司,要利用多種渠道,采取多種形式,向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要意義和試點政策,進行保險法規(guī)和誠信教育,普及農(nóng)業(yè)保險知識,增強廣大農(nóng)戶投保積極性。各有關(guān)部門要組織好對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為組織開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作打好基礎(chǔ)。
(三)明確部門職責(zé)??h農(nóng)業(yè)局負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)保險的具體組織實施工作,抓好宣傳發(fā)動和培訓(xùn),及時調(diào)度掌握工作情況,加強對這項工作的督促檢查和指導(dǎo)。縣財政局負責(zé)制定補貼資金的有關(guān)使用辦法,并對補貼資金的撥付和使用進行監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和承保公司要按照縣政府統(tǒng)一部署,認真履行職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
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