導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)局提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化水平的通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必經(jīng)之路。近年來(lái)，我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平得到明顯提升，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用。目前，全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力為57.56萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總價(jià)值億元；全市耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)59.6%；有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織62個(gè)（固定資產(chǎn)達(dá)100萬(wàn)元以上的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織10個(gè)）。但是，制約著我市農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題亟需徹底解決，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度慢，農(nóng)民購(gòu)機(jī)能力低，新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量不多、實(shí)力不強(qiáng)、裝備結(jié)構(gòu)不盡合理、運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范等問(wèn)題凸顯出來(lái)。為創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體思路

圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，促進(jìn)大調(diào)整，構(gòu)建多種經(jīng)濟(jì)成份、不同合作形式、不同層次和規(guī)模、富有活力的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)和管理農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村提供有效途徑；促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

二、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)

到20**年，全市平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；東部山區(qū)的機(jī)械化水平有較大提高，并普遍推廣小型適用的農(nóng)機(jī)具。具體目標(biāo)：

水稻、玉米兩大主栽作物綜合生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到70%。機(jī)耕地機(jī)械化率達(dá)到100%；機(jī)械播種機(jī)械化率達(dá)到91%；水稻機(jī)械栽植機(jī)械化率達(dá)到59%；水稻機(jī)械收獲機(jī)械化率達(dá)到77%；玉米機(jī)收機(jī)械化率達(dá)到23%。

構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到200個(gè)。其中新建20臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具、100萬(wàn)元以上資產(chǎn)的規(guī)?；r(nóng)機(jī)服務(wù)組織42個(gè)，從20**年起，每年新建6個(gè)。

機(jī)械化作業(yè)每年節(jié)本增收1.07億元，人均同比增加純收入134元，其中，新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)收2000萬(wàn)元以上。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口22萬(wàn)人，其中，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬(wàn)人。

設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的機(jī)械化水平有較大提高。

三、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式

根據(jù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離情況、生產(chǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況、農(nóng)田管理主體、收益分配方式，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式可分為以下5種類型：

（一）代種代管型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。農(nóng)戶與新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立契約型服務(wù)關(guān)系，農(nóng)戶交納一年的農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)，服務(wù)組織為其提供耕、播、收等生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)一條龍的作業(yè)服務(wù)。

（二）統(tǒng)種分管型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。農(nóng)戶只需將種子化肥款和農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)交到項(xiàng)目村村委會(huì)，由農(nóng)機(jī)服務(wù)組織統(tǒng)一調(diào)配作業(yè)機(jī)具，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)工藝模式，并統(tǒng)一結(jié)算。

（三）土地流轉(zhuǎn)型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。農(nóng)戶將土地使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，由新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自主生產(chǎn)、自負(fù)盈虧。

（四）設(shè)備入股型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。農(nóng)機(jī)專業(yè)戶將自有的農(nóng)機(jī)設(shè)備入股到新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，由該組織統(tǒng)一管理和使用，按資產(chǎn)份額獲得收益。

（五）土地合作社型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。農(nóng)民以土地使用權(quán)加入合作社，由新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織按合作社章程生產(chǎn)和管理，農(nóng)民與服務(wù)組織利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

四、發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化的政策措施

（一）享受惠農(nóng)政策。凡有志于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，投資興建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，不受區(qū)域、行業(yè)、所有制性質(zhì)的限制，均可享受國(guó)家和省、市發(fā)展農(nóng)機(jī)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（二）加大財(cái)政投入。市財(cái)政應(yīng)通過(guò)優(yōu)化和調(diào)整每年安排的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)，逐年加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)投入力度，增量投入重點(diǎn)用于貸款貼息、服務(wù)、管理和科技創(chuàng)新等費(fèi)用，各縣（市）區(qū)政府也要適當(dāng)增加投入。

（三）優(yōu)先購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。實(shí)行單機(jī)累加補(bǔ)貼，在中央、省財(cái)政資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)符合農(nóng)機(jī)投入重點(diǎn)條件的給予不同程度的累加補(bǔ)貼；對(duì)一次性投資較大或填補(bǔ)我市農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)空白項(xiàng)目的，在原有額度基礎(chǔ)上給予累加補(bǔ)貼；在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金緊張時(shí)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)先滿足新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的需要。

（四）實(shí)行農(nóng)機(jī)貸款及財(cái)政貼息。20**年購(gòu)機(jī)貸款規(guī)模不超過(guò)1000萬(wàn)元，適當(dāng)安排財(cái)政貼息規(guī)模，資金來(lái)源由農(nóng)業(yè)投入安排的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)解決。今后每年購(gòu)機(jī)貸款規(guī)模按20%遞增。

財(cái)政貼息資金由每年市本級(jí)農(nóng)業(yè)投入安排的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)中解決，并保持適當(dāng)增長(zhǎng)。

（五）提供更多的服務(wù)。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先享受技術(shù)咨詢和農(nóng)機(jī)信息服務(wù)；享受燃油補(bǔ)貼政策；參加跨區(qū)作業(yè)的，優(yōu)先辦理出境手續(xù)和安全檢測(cè)證明；對(duì)一次性購(gòu)買拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械數(shù)量較多的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門上門辦理牌照，并優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)駕駛員、操作人員參加技術(shù)培訓(xùn)、辦證和年度安全檢驗(yàn)；對(duì)引進(jìn)新式農(nóng)機(jī)具、實(shí)用新技術(shù)及新的作業(yè)方法，農(nóng)機(jī)部門給予現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（六）保障農(nóng)民合法利益。保持土地所有權(quán)不變；國(guó)家發(fā)放的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼歸農(nóng)機(jī)具購(gòu)置者所有；因失去土地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的農(nóng)民，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

（七）實(shí)施考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。各縣（市）區(qū)政府要將新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)情況、綜合機(jī)械化率、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移情況納入對(duì)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的年度考核。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的或發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等機(jī)械化取得重大突破的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；市政府對(duì)超額完成任務(wù)指標(biāo)的縣（市）區(qū)政府，對(duì)在管理、服務(wù)、科技創(chuàng)新工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。