水利局農(nóng)田基本建設(shè)的通知
時(shí)間:2022-06-02 10:51:00
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各縣(區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:
根據(jù)召開的全國*水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神,以黨的*精神為指導(dǎo),以著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),總結(jié)交流近年來開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)村水利改革的經(jīng)驗(yàn),分析研究農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢、新問題,進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn),動(dòng)員和部署我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),經(jīng)市人民政府同意,決定在全市范圍內(nèi)開展今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各縣(區(qū))要把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù),認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制及冬修夏防連鎖責(zé)任制,制定和完善績效考核獎(jiǎng)懲辦法,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、評比表彰等方式,充分調(diào)動(dòng)各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和部門組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。強(qiáng)化督辦落實(shí)力度,市發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)牧、水利、氣象、民政等各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,以確保我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的順利開展。
二、科學(xué)規(guī)劃,綜合治理。
針對今年水災(zāi)害暴露出來的問題,各縣(區(qū))要堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè),積極做好各項(xiàng)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。一是突出抓好水庫(塘)的蓄水管理,清淤擴(kuò)容,維修維護(hù),確保水庫(塘)有足夠的蓄水量。有條件的地方要新建一批水源工程,增強(qiáng)供水能力。要做好田間工程完善配套,加強(qiáng)灌溉設(shè)施修復(fù)改造,增加抗旱能力;二是突出抓好水毀工程修復(fù),各縣(區(qū))要及早組織群眾修復(fù)水毀水利工程,水毀修復(fù)率要力爭達(dá)到100%,灌溉能力恢復(fù)到汛前水平,確保冬春農(nóng)牧業(yè)用水需要;三是突出抓好消除水利工程病險(xiǎn)隱患,開展水利工程安全檢查,凡是汛期出現(xiàn)過險(xiǎn)情的水庫(塘)、堤防,要組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行全面安全檢查,對可能危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地方,要組織群眾對堤防加高加固,對洪水過境地要開挖防洪溝,對一時(shí)不能解決防洪安全的鄉(xiāng)村,要做好防汛石料儲(chǔ)備;四是突出抓好農(nóng)村飲水安全建設(shè),加強(qiáng)冬季運(yùn)行檢查,及時(shí)開展維修維護(hù)技術(shù)指導(dǎo),落實(shí)工程管理制度建設(shè),確保工程冬季不結(jié)凍,春季不斷流,讓群眾喝上干凈衛(wèi)生的水。各縣(區(qū))要結(jié)合各自實(shí)際,制定出切實(shí)可行的農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案,實(shí)施方案既要注重科學(xué)性,又要注重綜合性。同時(shí)要根據(jù)地域差異,確定各自農(nóng)田水利建設(shè)主攻方向。
三、多元投入,形成合力。
采取“國家補(bǔ)助、地方配套、群眾自籌、社會(huì)融資”多輪驅(qū)動(dòng)的路子,形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。通過增加財(cái)政投入,整合資金,實(shí)施小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和加大“一事一議”力度等措施,增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入。完善政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金、社會(huì)資金以多種方式投入農(nóng)田水利建設(shè)。
四、狠抓工程質(zhì)量,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
各縣(區(qū))要把講求質(zhì)量、注重效益放在農(nóng)田水利工作首位,業(yè)已明確的項(xiàng)目行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任要落到實(shí)處。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化質(zhì)量管理,使每一項(xiàng)水利工程在形象上成為精品工程,在防汛上成為安全工程,在成效上成為效益工程,在服務(wù)上成為便民工程,真正建一處工程,發(fā)揮一處效益。
各縣(區(qū))要增強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感,要對所有大大小小的農(nóng)田水利工程建設(shè),采取倒排工期的辦法,一項(xiàng)項(xiàng)、一處處地拿出具體時(shí)間進(jìn)度表,計(jì)時(shí)論日,爭分奪秒,搶時(shí)大干。對于工程任務(wù)重的地方,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加勞力、增加機(jī)械,在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。
各縣(區(qū))要嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作。要做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、申報(bào)等前期工作;要抓好重點(diǎn)骨干水利工程的“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”建設(shè)程序管理;要把好工程驗(yàn)收關(guān),項(xiàng)目完工后,要按照分級管理原則,及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,決不能讓不合格工程投入運(yùn)行。
各縣(區(qū))要善于總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法,創(chuàng)新管理,善于總結(jié)在施工、管理、運(yùn)行中的好經(jīng)驗(yàn),并加以推廣,以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)促面。要努力抓好農(nóng)田水利建設(shè)示范工程,出精品工程、出典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市農(nóng)田水利建設(shè)工作開展。
五、加大監(jiān)督力度,做好信息統(tǒng)計(jì)工作。
各縣(區(qū))要繼續(xù)加大檢查督辦力度,始終把重點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機(jī)貫穿到建設(shè)管理的全過程,把督辦檢查落實(shí)到工程、落實(shí)到田間,對存在的問題要限期整改。市水利局要成立監(jiān)督小組,定期監(jiān)督,并做好統(tǒng)計(jì)、匯總工作,及時(shí)發(fā)出通報(bào)。其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求真實(shí)、準(zhǔn)確,要求每月25日前上報(bào)一次信息統(tǒng)計(jì)表。
六、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。
努力營造開展農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。要通過各種方式,廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義。要注重典型宣傳,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,宣傳典型要注意時(shí)代性和示范性,更多地宣傳通過自力更生、艱苦奮斗改變生產(chǎn)生活條件的典型;宣傳增加投入、創(chuàng)新機(jī)制的典型;宣傳發(fā)展特色水利、讓農(nóng)民得實(shí)惠的典型。
各縣(區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神,切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓,以提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,創(chuàng)新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性,在全市范圍內(nèi)掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。