春季農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作通知
時(shí)間:2022-03-31 10:19:00
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各市、縣(區(qū))農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)、畜牧)局,廳直有關(guān)單位:
農(nóng)業(yè)春耕備耕生產(chǎn)即將開始,農(nóng)資營(yíng)銷將進(jìn)入旺季。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)良好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)就做好2009年春季農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作通知如下:
一、加大整治力度突出重點(diǎn)品種
春季農(nóng)資監(jiān)管要以種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、獸藥為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)資集散地檢查力度,著重查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),超范圍經(jīng)營(yíng),摻雜使假,以次充好,標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范,虛假宣傳等違法行為。
1、種子監(jiān)管:以小麥、水稻、玉米種子為重點(diǎn),突出種子市場(chǎng)質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊未審先推、制售假劣種子等違法行為。
2、農(nóng)藥監(jiān)管:以5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)藥通用名稱、標(biāo)簽和質(zhì)量的檢查力度,加強(qiáng)農(nóng)藥登記及廣告審查工作。
3、肥料監(jiān)管:以復(fù)混肥料、有機(jī)肥為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)肥料產(chǎn)品的登記證、包裝、標(biāo)識(shí)、宣傳內(nèi)容檢查,強(qiáng)化對(duì)配方肥生產(chǎn)的監(jiān)管。
4、飼料監(jiān)管:加強(qiáng)對(duì)飼料中違禁藥物的監(jiān)測(cè),加大對(duì)蛋白飼料原料的整治力度,打擊制售假劣飼料產(chǎn)品的違法行為,堅(jiān)決杜絕在飼料生產(chǎn)和使用過(guò)程中添加三聚氰胺等違禁物和有害化學(xué)物質(zhì)。
5、獸藥監(jiān)管:重點(diǎn)查處獸藥含量不足、標(biāo)簽說(shuō)明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)及違法制售假劣獸藥等違法行為,加大禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫苗質(zhì)量監(jiān)管,打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用獸藥行為。
二、規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
各級(jí)農(nóng)牧部門要將農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)口前移,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體以及核發(fā)的行政許可證件進(jìn)行全面清查。要嚴(yán)格種子品種審定,農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品登記和獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證件的核發(fā),推行品種退出機(jī)制,規(guī)范產(chǎn)品命名,解決“一品多名”、“一名多品”問(wèn)題。對(duì)不具備條件的或國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)和產(chǎn)品證件,要依法注銷或撤銷;對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資情節(jié)嚴(yán)重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的,要重點(diǎn)檢查。
三、狠抓市場(chǎng)檢查嚴(yán)肅查處違法案件
春耕期間,各地要按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則,對(duì)本地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)開展全面檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)資違法案件。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、造成重大事故、涉及面廣的制售假劣農(nóng)資案件,要嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則實(shí)行掛牌督辦,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)查處。要不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,杜絕“有案不送、以罰代刑”現(xiàn)象,進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)制度,拓寬違法案件發(fā)現(xiàn)渠道。要密切關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)供求和價(jià)格變化,對(duì)囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等價(jià)格違法行為,提請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
四、加強(qiáng)農(nóng)資使用監(jiān)管確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
各級(jí)農(nóng)牧部門要切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實(shí)履行法律義務(wù),建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺(tái)賬。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄,有無(wú)使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為,是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為,是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料,是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)。要組織開展種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資質(zhì)量抽查,依法及時(shí)公布抽檢結(jié)果,曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品,引導(dǎo)群眾放心消費(fèi)。
五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村
春耕備耕期間,各地要結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的開展,向農(nóng)民群眾介紹農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí),指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、合理使用農(nóng)資,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。要充分利用農(nóng)閑時(shí)間,做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的專業(yè)知識(shí)水平和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),維護(hù)良好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)的開展,向農(nóng)民群眾推介一批放心產(chǎn)品。依托農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”工作,做到連鎖網(wǎng)點(diǎn)到鄉(xiāng),放心農(nóng)資進(jìn)村,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。要加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè),逐步建立健全企業(yè)誠(chéng)信檔案,實(shí)施信用等級(jí)分類監(jiān)管。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位建立完善經(jīng)銷臺(tái)帳、索證索票等制度,實(shí)行可追溯管理。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視春季農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,將這項(xiàng)工作列入議事日程,明確責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要明確地方農(nóng)牧部門一把手為第一責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件,造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會(huì)影響的地區(qū),要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
各市、縣農(nóng)牧部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,聯(lián)合工商、物價(jià)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門開展對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。在各地自查的基礎(chǔ)上,農(nóng)牧廳將組成督查組,在春耕期間對(duì)各市、縣農(nóng)資執(zhí)法情況及農(nóng)資市場(chǎng)情況進(jìn)行督查。
各地要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送。第一季度農(nóng)資打假報(bào)表務(wù)必于4月5日前報(bào)農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處;重大案件及突發(fā)事件,要隨時(shí)上報(bào)。
二〇〇九年一月十九日