農(nóng)業(yè)法宣傳貫徹工作通知
時(shí)間:2022-03-15 10:12:00
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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧、農(nóng)林)廳(局、委員會(huì)):
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)法》)和《中華人民共和國(guó)草原法》(以下簡(jiǎn)稱《草原法》)業(yè)經(jīng)*屆全國(guó)人大常委會(huì)第*次會(huì)議修訂通過(guò),將于2*年3月1日實(shí)施。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一件大事,也是農(nóng)業(yè)部門的一件大事,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),具有重大意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視,將學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)業(yè)法》和《草原法》作為今年農(nóng)業(yè)法制重點(diǎn)工作來(lái)抓,確保這兩部法律順利實(shí)施。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》和《草原法》適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革的基本制度,強(qiáng)化了對(duì)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和草原保護(hù)措施,確立了農(nóng)村改革的基本方向,反映了維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的根本要求,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視這兩部法律的學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn),深刻領(lǐng)會(huì)這兩部法律的基本精神,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法管理農(nóng)業(yè)的能力和水平。
二、抓好宣傳,增強(qiáng)群眾守法用法意識(shí)
《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》體現(xiàn)了廣大農(nóng)牧民的根本利益,是保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益的有力武器。做好這兩部法律的宣傳,是落實(shí)“*”重要思想的具體行動(dòng),是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。農(nóng)業(yè)部已通過(guò)在《人民日?qǐng)?bào)》專版宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》舉辦《農(nóng)業(yè)法》講座、召開貫徹實(shí)施座談會(huì)等活動(dòng)宣傳兩部法律,還將繼續(xù)組織報(bào)刊、電視臺(tái)訪談、專家座談會(huì)、送法下鄉(xiāng)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),進(jìn)一步加大宣傳力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要就這兩部法律的宣傳做出具體安排。要把這兩部法律作為“四五”普法重點(diǎn),針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化水平低和地域差異大等特點(diǎn),采取群眾喜聞樂(lè)見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式,積極利用廣播、電視、雜志、報(bào)紙等現(xiàn)代媒體,做好宣傳普及工作。通過(guò)宣傳,使廣大農(nóng)牧民了解這兩部法律的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),掌握有關(guān)規(guī)定,正確運(yùn)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)。
三、采取措施,落實(shí)兩部法律的規(guī)定
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以“*”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞中央農(nóng)村工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),采取措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》的各項(xiàng)規(guī)定。要以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和草原地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力;要在鞏固和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,依法指導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新;要加強(qiáng)耕地、草原等農(nóng)業(yè)資源的保護(hù),改善農(nóng)業(yè)和草原生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要積極爭(zhēng)取多方面支持,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革;要切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益,依法處理農(nóng)村各類糾紛,保持農(nóng)村穩(wěn)定;要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違法行政行為,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
四、因地制宜,抓好配套制度建設(shè)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),各地發(fā)展水平差異大,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作又涉及很多部門。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)這兩部法律確立的基本原則和精神,加強(qiáng)配套制度建設(shè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地實(shí)際情況,積極配合有關(guān)部門制定具體措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握法律實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)向立法機(jī)關(guān)提出立法建議。
五、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實(shí)法律的關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法制度建設(shè),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度;加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要改革農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制,認(rèn)真貫徹新《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于“健全行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和水平”的規(guī)定,貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行使處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2*〕17號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2*〕56號(hào))精神,繼續(xù)進(jìn)行以縣級(jí)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn),整合執(zhí)法力量,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效果。認(rèn)真執(zhí)行《草原法》關(guān)于“草原面積較大的省、自治區(qū)的縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2*〕19號(hào))關(guān)于依法加強(qiáng)草原監(jiān)督管理工作的要求,健全草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),完善草原監(jiān)督管理手段,加強(qiáng)草原監(jiān)理工作。
農(nóng)業(yè)部已對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹工作做了安排,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于認(rèn)真做好〈農(nóng)村土地承包法〉學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2*〕12號(hào))要求,繼續(xù)做好有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳工作。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)“*”重要思想和黨的十六大精神,結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》為契機(jī),不斷提高依法行政水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè),保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
*年*月二十八日
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