婚姻登記規(guī)范通知
時(shí)間:2022-03-13 10:52:00
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各市(州)人民政府,省級(jí)有關(guān)部門:
自20**年10月1日國務(wù)院《婚姻登記條例》(國務(wù)院令第387號(hào),以下簡稱《條例》)實(shí)施以來,各地堅(jiān)持以人為本,依法行政,規(guī)范管理,積極推進(jìn)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè),有效提高了我省婚姻登記工作質(zhì)量和服務(wù)水平。目前我省部分地方仍存在婚姻登記機(jī)關(guān)登記場地狹小、工作經(jīng)費(fèi)不足、人員缺乏、服務(wù)滯后、管理手段落后等問題。為進(jìn)一步提高我省婚姻登記工作水平,切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)婚姻登記工作的重要性
婚姻登記工作關(guān)系社會(huì)文明進(jìn)步,在政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)方面發(fā)揮著重要作用?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)是依法履行婚姻登記行政職能的機(jī)關(guān),是各級(jí)人民政府為民服務(wù)的重要窗口,倍受社會(huì)關(guān)注。各地要從踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提高依法行政水平,構(gòu)建和諧**和提升政府服務(wù)形象的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極研究探索婚姻登記工作,認(rèn)真解決當(dāng)前出現(xiàn)的新情況和新問題,切實(shí)為婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
二、依法科學(xué)設(shè)置婚姻登記機(jī)關(guān)和配備工作人員
按照《條例》規(guī)定,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。中國公民同外國人,內(nèi)地居民同香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定的機(jī)關(guān)”設(shè)置并及時(shí)向社會(huì)公布。凡交通便利、人口集中的地方,婚姻登記要集中到縣(市、區(qū))人民政府民政部門辦理;地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、地廣人稀、交通不便的地方仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理。行政區(qū)劃調(diào)整后,有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照《**省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》(省政府第186號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定提出調(diào)整設(shè)置婚姻登記機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,按程序報(bào)批,做到依法登記,依法確認(rèn)。重點(diǎn)解決好婚姻登記機(jī)關(guān)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn))人員配備、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)和婚姻登記信息化建設(shè)等方面存在的問題?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)工作人員原則上在民政系統(tǒng)現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決,人員工資和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
三、認(rèn)真落實(shí)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)
加強(qiáng)婚姻登記場所建設(shè),全面準(zhǔn)確地把握規(guī)范化窗口單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,制訂完善開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位活動(dòng)方案。堅(jiān)持“硬件”、“軟件”建設(shè)兩手抓,在落實(shí)好婚姻登記機(jī)關(guān)人員配備、登記場地和工作經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)上,做到人員、場地、收費(fèi)三分開。切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)辦公場所建設(shè),爭取在2至3年內(nèi)解決縣級(jí)民政部門婚姻登記場所存在的場地狹小擁擠問題;3至5年內(nèi)解決鄉(xiāng)級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)辦公場所簡陋、辦公設(shè)施差的問題。中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置的婚姻登記機(jī)關(guān)辦公用房力爭達(dá)到30平方米以上并配備必要的辦公設(shè)備?;橐龅怯浬婕肮耠[私,嚴(yán)禁將婚姻登記安排在行政審批大廳辦理,切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的隱私權(quán)?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)要公開執(zhí)法依據(jù)、工作程序、辦事時(shí)限、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理婚姻登記,嚴(yán)禁私自印制和購買非省指定提供的婚姻證件。堅(jiān)持婚姻當(dāng)事人自愿原則,規(guī)范婚姻服務(wù)行為,針對(duì)實(shí)際需求開展符合政策規(guī)定、形式多樣、方便當(dāng)事人的服務(wù)項(xiàng)目,杜絕違規(guī)服務(wù)、違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)行政區(qū)內(nèi)信息資源共享,為全省婚姻登記聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。
四、切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,進(jìn)一步健全婚姻登記程序、印章使用、證書發(fā)放、檔案管理以及數(shù)據(jù)管理等制度,完善婚姻登記員崗位職責(zé)和考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格按照《條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》(民發(fā)〔20**〕127號(hào))的程序、步驟和要求依法辦理婚姻登記,維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,主動(dòng)接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。積極提高婚姻登記員思想政治素質(zhì)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)工作能力,加強(qiáng)婚姻登記工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核發(fā)證工作,引導(dǎo)婚姻登記員牢固樹立愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效、文明禮貌、熱情周到的服務(wù)意識(shí),努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、執(zhí)法公正、素質(zhì)良好的婚姻登記工作隊(duì)伍,促進(jìn)全省婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。