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各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔20****〕38號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

省人民政府成立****省第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中出現(xiàn)的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負責(zé)調(diào)查的日常工作。其他各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，積極穩(wěn)妥地開展調(diào)查工作。

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)本行政區(qū)域調(diào)查工作的組織實施，并根據(jù)要求，做好調(diào)查人員的組織培訓(xùn)工作。

二、明確任務(wù)

省土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省土地調(diào)查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對縣級調(diào)查成果中的重點地類、重點區(qū)域進行實地抽查，對全省土地調(diào)查成果進行審核匯總。州、市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地調(diào)查協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，對調(diào)查成果進行審核匯總。縣（市、區(qū)）土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織專業(yè)隊伍深入實地，逐地塊細化調(diào)查，開展圖件清繪、面積量算、數(shù)據(jù)建庫、圖件編制和報告編寫等工作。

三、制定方案

省國土資源廳負責(zé)會同有關(guān)部門盡快制定****省土地調(diào)查方案，經(jīng)省人民政府審核后報國土資源部審批，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)我省實際，制定具體的技術(shù)規(guī)范，負責(zé)調(diào)查隊伍的資質(zhì)審查和調(diào)查人員培訓(xùn)工作，通過資質(zhì)審查的隊伍和經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員方可承擔(dān)本次調(diào)查任務(wù)。各州、市要按照國家和省的要求，根據(jù)本行政區(qū)域土地利用特點，編制土地調(diào)查實施細則。各州、市的土地調(diào)查方案報省國土資源廳批準。

四、時間安排

20****年3月至6月開展本次調(diào)查的相關(guān)準備工作，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制定以及試點、培訓(xùn)和宣傳發(fā)動等工作。20****年7月至2009年6月，各州、市完成調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，并向省國土資源廳匯交調(diào)查成果。2009年下半年，進行省級成果整理匯總，并以2009年10月31日為調(diào)查的標(biāo)準時點，統(tǒng)一進行變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新，向國土資源部匯交成果。

五、工作重點

各州、市要逐地塊調(diào)查城鄉(xiāng)各類土地的利用現(xiàn)狀、面積、分布、所有權(quán)、使用權(quán)、基本農(nóng)田質(zhì)量等情況。尚未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證的地區(qū)，要以土地調(diào)查為契機，積極開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證工作，盡快實現(xiàn)土地登記覆蓋全省。

六、經(jīng)費保障

土地調(diào)查經(jīng)費由中央、省、州（市）、縣（市、區(qū)）四級財政按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)共同分擔(dān)。省承擔(dān)部分可從新增建設(shè)用地土地有償使用費中列支，各州、市、縣（市、區(qū)）承擔(dān)部分由各地統(tǒng)籌安排，多方籌措，列入各級財政預(yù)算，確保土地調(diào)查工作順利進行。

七、成果驗收

各級人民政府要對本行政區(qū)域的調(diào)查成果質(zhì)量負責(zé)，確保土地調(diào)查數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致，調(diào)查成果真實、準確，嚴禁弄虛作假和篡改調(diào)查成果。調(diào)查結(jié)束后，逐級匯總上報調(diào)查成果，省國土資源廳負責(zé)組織驗收縣級調(diào)查成果，并將****省調(diào)查成果匯總上報國土資源部驗收。