導(dǎo)語：節(jié)能減排工作安排通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各州、市人民政府，省直有關(guān)部門：

《****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排》及工作任務(wù)分解方案已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排

為貫徹落實(shí)20****年7月1日總理主持召開的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20****年節(jié)能減排工作安排的通知》（國辦發(fā)〔20****〕80號）精神，確保順利完成今年全省節(jié)能工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照省人民政府的工作部署和要求，下半年全省節(jié)能減排工作重點(diǎn)及保障措施如下：

一、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。通報(bào)20****年度節(jié)能減排評價(jià)考核結(jié)果，對去年沒有完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，并促其按照要求作出說明，提出整改措施。20****年度全省和各地區(qū)單位GDP能耗、工業(yè)增加值用水量等指標(biāo)以及20****年和20****年上半年全省主要污染物排放量。對上半年單位GDP能耗上升、單位工業(yè)增加值能耗上升以及污染減排項(xiàng)目進(jìn)展遲緩的州市進(jìn)行督促檢查，要求州市在查找和分析原因的基礎(chǔ)上制定切實(shí)有效的整改措施。加強(qiáng)節(jié)能季度形勢分析，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題。結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查，開展全省能耗普查。進(jìn)一步落實(shí)國家《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》，制定我省實(shí)施方案和辦法，建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系。加強(qiáng)節(jié)能管理信息化建設(shè)，在年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位建設(shè)節(jié)能管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上直報(bào)。

二、堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、淘汰落后產(chǎn)能情況與項(xiàng)目審批掛鉤。將焦炭、電石、鐵合金等高耗能、高排放行業(yè)項(xiàng)目由備案改為核準(zhǔn)。提高水泥、黃磷、鐵合金、焦化、電石等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。依法對生產(chǎn)過程中高耗能、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對不符合條件的，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批制度，做好《****省環(huán)境影響評價(jià)管理?xiàng)l例》的立法準(zhǔn)備工作。對違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決停、緩建，加大環(huán)評“區(qū)域限批”力度。嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策，試行能耗限額管理、能效標(biāo)準(zhǔn)管理等措施。在汛期放開用電期間，加強(qiáng)黃磷、鐵合金、燒堿、電石等行業(yè)生產(chǎn)用能監(jiān)管。切實(shí)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有選擇承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，杜絕落后工藝搬遷和低水平重復(fù)建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。

三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，下半年要完成淘汰水泥熟料291萬噸、煉鐵101.85萬噸、焦炭54萬噸、黃磷2.77萬噸、酒精0.2萬噸。繼續(xù)加大小煤礦關(guān)閉力度。實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況定期報(bào)告和檢查制度。加強(qiáng)對工作進(jìn)展較慢地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查煉鐵行業(yè)，確保全年淘汰目標(biāo)任務(wù)順利完成，通過淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，汛期水電多發(fā)、多用、多送，力爭水電發(fā)電量超過火電，電力調(diào)度實(shí)現(xiàn)節(jié)能120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

四、加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。在鋼鐵、化工、水泥、煤炭、有色、電力等重點(diǎn)行業(yè)組織實(shí)施“6大節(jié)能工程”，全年?duì)幦⊥瓿?00項(xiàng)節(jié)能示范工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推廣應(yīng)用300萬只節(jié)能燈，在5個(gè)重點(diǎn)州市建設(shè)4個(gè)綠色照明示范縣、4戶示范企業(yè)、4個(gè)示范社區(qū)，在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)場所建設(shè)一批示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實(shí)中央財(cái)政對已申報(bào)的節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目和綠色照明的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用好我省節(jié)能專項(xiàng)資金，安排下達(dá)省級首批節(jié)能專項(xiàng)資金計(jì)劃，組織申報(bào)本年度省級財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對獲得國家和省支持的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)到位并高效使用。重點(diǎn)加強(qiáng)對火電脫硫項(xiàng)目、城市生活污水處理廠和糖廠化學(xué)需氧量（COD）削減項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管，今年內(nèi)燃煤電廠新增煙氣脫硫能力160萬千瓦以上，組織實(shí)施重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程建設(shè)。逐步提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開征或調(diào)高污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)加大對節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，積極為符合條件的項(xiàng)目提供項(xiàng)目融資服務(wù)。

五、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，25戶千家節(jié)能行動(dòng)企業(yè)和11戶集團(tuán)公司下半年再實(shí)現(xiàn)節(jié)能60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。借鑒其他省市做法，推進(jìn)建立我省節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員制度。落實(shí)國家發(fā)展改革委制定的《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》，在我省建立年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度和耗能崗位負(fù)責(zé)人制度，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)按時(shí)補(bǔ)報(bào)和上報(bào)2006年、20****年、20****年度能源利用狀況報(bào)告，對企業(yè)耗能崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行登記備案。加強(qiáng)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和運(yùn)行管理，定期開展節(jié)能監(jiān)測。組織開展主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測，啟動(dòng)年用電1000萬千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用電單位電平衡測試。在年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的140余家企業(yè)開展節(jié)能對標(biāo)管理活動(dòng)，培育一批對標(biāo)先進(jìn)典型。落實(shí)能源審計(jì)補(bǔ)助資金，督促“雙百”企業(yè)和11戶集團(tuán)公司年底完成能源審計(jì)，組織專家對能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行評審驗(yàn)收，《****省重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告（20****）》。制定我省主要工業(yè)產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，實(shí)行建筑能效測評標(biāo)識制度和建筑節(jié)能信息公示制度，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化，確保全年新增太陽能熱利用面積7萬平方米。加強(qiáng)車輛、船舶等交通運(yùn)輸工具的監(jiān)督管理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗統(tǒng)計(jì)工作，完善單耗指標(biāo)體系，采取有效措施降低運(yùn)輸單耗。加快推進(jìn)商業(yè)場所采用高效節(jié)能設(shè)備，全年推廣應(yīng)用40萬只節(jié)能燈，建設(shè)一批商業(yè)節(jié)能示范單位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能，加大農(nóng)村節(jié)能投入，全年新增沼氣池20萬口，完成農(nóng)村改灶10萬戶，新增農(nóng)村小水電裝機(jī)154萬千瓦。在各地畜牧業(yè)中的大型養(yǎng)殖場進(jìn)行沼氣綜合利用技術(shù)示范，使沼液、沼渣變廢為寶；開發(fā)太陽能技術(shù)在核桃等農(nóng)產(chǎn)品烘烤加工過程中的推廣和應(yīng)用；加大對城市生活垃圾（廢棄物）進(jìn)行處理、綜合開發(fā)利用的力度。對政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑開展能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示并啟動(dòng)節(jié)能改造示范。檢查政府機(jī)關(guān)辦公場所節(jié)能燈更換使用情況，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行批評。推行政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，推動(dòng)政府綠色采購。支持駐滇軍隊(duì)開展重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。

六、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。落實(shí)《節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》，實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型****行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的自主、合作研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。加快建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系與服務(wù)體系建設(shè)。加快高耗能、高污染重點(diǎn)行業(yè)信息化改造，以信息化手段減少生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的能耗和排污。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推廣應(yīng)用10項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、褐煤潔凈化等先進(jìn)清潔能源技術(shù)。支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育節(jié)能服務(wù)市場，重點(diǎn)支持我省10戶節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和公司開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣示范，引進(jìn)國內(nèi)外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理模式，為我省企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)提供更多更好的節(jié)能服務(wù)。制定并實(shí)施支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策。在全省推廣永德糖業(yè)酒精廢醪液綜合處理技術(shù)等污染減排先進(jìn)技術(shù)。廣泛開展節(jié)能減排國際、省際合作，引進(jìn)國外、省外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

七、加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到47%，其中粉煤灰、煤矸石等綜合利用率達(dá)到30%以上；萬元工業(yè)增加值用水量下降為127立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到52%。重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、磷石膏等廢渣和高硫鐵礦、高磷鐵礦的綜合利用，鼓勵(lì)和支持對共伴生礦、低品位礦、尾礦、廢石以及余熱、余壓和廢氣中有效成份再利用?？偨Y(jié)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，20****年安排30戶企業(yè)、10個(gè)工業(yè)園區(qū)全面展開試點(diǎn)工作，樹立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)和支持研發(fā)、推廣、運(yùn)用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加大對水循環(huán)利用、重復(fù)利用、再生利用項(xiàng)目的扶持力度。加強(qiáng)原材料消耗管理，采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高冶金、有色、電力、煤炭、化工、建材（筑）、輕工等重點(diǎn)行業(yè)原材料利用率。圍繞省政府關(guān)于到2010年1/3以上的工業(yè)企業(yè)和50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的要求，加快清潔生產(chǎn)步伐，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范，開展九湖流域企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，完成全省第3批34戶企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的審核工作。推動(dòng)全省各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作，建設(shè)節(jié)約集約用地示范點(diǎn)。

八、強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管。按照國家統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好第1次全省污染源普查，今年完成普查工作任務(wù)。公布今年需開工建設(shè)和完成的煙氣脫硫電廠名單，年終公布建設(shè)情況。對脫硫設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組扣減脫硫電價(jià)。加強(qiáng)對重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督促檢查并建立信息調(diào)度工作制度。重點(diǎn)督促未完工和未開工項(xiàng)目，加大對這部分項(xiàng)目調(diào)度和檢查的力度，督促這些項(xiàng)目按期完成。全面推進(jìn)全省已建和在建的在線監(jiān)測系統(tǒng)改造工作，加快符合國家規(guī)范的省級監(jiān)控平臺的建設(shè)工作，加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，20****年完成國控重點(diǎn)源自動(dòng)在線監(jiān)測裝置安裝，并與省及各州市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督查和評估通報(bào)制度。盡快建立全省城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)提高污水處理效率。對未按照規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠所在地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)涉水新建項(xiàng)目的環(huán)評審批。加強(qiáng)入河排污口管理，實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測，實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，全面完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，昆明、曲靖、玉溪市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%（城市自來水廠現(xiàn)有工藝可以去除的指標(biāo)除外），確保群眾飲水安全。

九、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。組織1次全省范圍的節(jié)能減排專項(xiàng)督查，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。貫徹落實(shí)新修訂的《節(jié)能法》和《水污染防治法》，著手修訂《****省節(jié)約能源條例》，配套完善相關(guān)政策。加大節(jié)能執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，重點(diǎn)檢查存在問題的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)各級能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，繼續(xù)開展能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整；開展建設(shè)、交通等領(lǐng)域節(jié)能執(zhí)法專項(xiàng)檢查。組建省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)，支持重點(diǎn)州市組建節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，為開展節(jié)能監(jiān)督檢查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對國控、省控重點(diǎn)污染源及年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對各重點(diǎn)企業(yè)及年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目要制定專項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃，定期組織現(xiàn)場執(zhí)法檢查，強(qiáng)化治污設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，管理措施全面落實(shí)，年度減排項(xiàng)目按期完成。對年度減排項(xiàng)目不能如期完成的，暫緩受理所在州市和有關(guān)企業(yè)的新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對重點(diǎn)違法案件實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格依法處理。

十、繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。大力推進(jìn)家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、軍營行動(dòng)、政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等專項(xiàng)節(jié)能行動(dòng)，以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。組織開展系列宣傳活動(dòng)，組織6大重點(diǎn)節(jié)能工程專家巡講，充分利用節(jié)能教育基地和****節(jié)能網(wǎng)宣傳高效照明產(chǎn)品推廣，禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料購物袋等重點(diǎn)工作。20****年下半年再培訓(xùn)企業(yè)節(jié)能管理人員和技術(shù)人員1000人次以上，培訓(xùn)各級環(huán)保部門及企業(yè)減排管理人員和技術(shù)人員500人次以上。建立節(jié)能減排新聞線索收集及宣傳報(bào)道機(jī)制，及時(shí)向媒體提供報(bào)道線索。開展輿論監(jiān)督，對查處的典型案例進(jìn)行曝光。組織節(jié)能減排表彰活動(dòng)。動(dòng)員社會力量廣泛參與節(jié)能減排，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

省經(jīng)委和省環(huán)保局要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各地、各部門和有關(guān)企業(yè)落實(shí)國家和我省的有關(guān)文件精神和各項(xiàng)工作要求。做好節(jié)能減排季度形勢分析，及時(shí)向省人民政府報(bào)告節(jié)能減排進(jìn)展情況，提出意見和建議。