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各縣（區(qū)）委組織部、市直屬各單位黨委（黨組）：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善干部考察工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)行《干部考察責(zé)任制暫行規(guī)定（試行）》的情況，現(xiàn)就完善干部考察工作責(zé)任制通知如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，必須以"三個(gè)代表"重要思想和十六大精神為指針，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，進(jìn)一步規(guī)范干部考察工作的程序，明確考察工作的主體責(zé)任，強(qiáng)化考察工作責(zé)任追究，確保全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地考察評價(jià)干部，提高干部考察工作水平和質(zhì)量，減少和避免考察工作中的失察、失誤現(xiàn)象，為我市全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

2、基本原則。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨管干部、群眾公認(rèn)的原則；實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致的原則；預(yù)防為主、違紀(jì)必究的原則。

二、干部考察工作的主體責(zé)任

干部考察工作按照干部管理權(quán)限，在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織人事部門負(fù)責(zé)實(shí)施。屬于雙重管理的干部，考察工作由主管方負(fù)責(zé)牽頭?？疾觳块T、考察組、考察人員是干部考察工作的責(zé)任主體，此外還包括其他相關(guān)部門和人員。

1、考察部門的責(zé)任。按照黨委（黨組）決定和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，制定綜合性考察工作方案或提出考察工作要求；根據(jù)民主推薦情況，集體研究確定考察對象；根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)；組織考察組，挑選有考察資格的人員為考察組成員，實(shí)行考察組組長負(fù)責(zé)制；審定考察組制定的考察工作方案；對考察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育；為考察組和考察人員提供必要的工作條件，保證充分的考察工作時(shí)間；加強(qiáng)對考察工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對考察中反映的重要情況和問題及時(shí)提出處理意見；考察工作結(jié)束后，及時(shí)聽取考察組的全面匯報(bào)，研究提出干部任免的初步意見和建議。

2、考察組的責(zé)任。根據(jù)考察對象的性質(zhì)和特點(diǎn)，擬定考察工作方案，并與考察對象所在單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通；考察預(yù)告，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序、方法和要求進(jìn)行考察；對在考察中群眾反映強(qiáng)烈、情況復(fù)雜的問題，進(jìn)行專題調(diào)查；對考察對象的情況進(jìn)行綜合分析，作出全面、準(zhǔn)確的評價(jià)，提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用的意見或建議，并實(shí)事求是地向考察部門匯報(bào)；根據(jù)需要向考察對象所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和本人反饋考察情況。

3、考察人員的責(zé)任。嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，需要回避的人員必須回避；按照考察工作方案開展考察工作；及時(shí)反映考察中發(fā)現(xiàn)的問題，對談話內(nèi)容做好詳實(shí)記錄；起草書面考察材料；如實(shí)匯報(bào)考察對象的全面情況，并對考察材料負(fù)責(zé)。

4、其他相關(guān)部門及人員的責(zé)任。紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、社區(qū)、居委會等部門、考察對象所在單位、規(guī)定考察范圍內(nèi)的談話對象、考察對象都應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹和反映考察對象的有關(guān)情況，配合做好考察工作，為正確評價(jià)干部提供依據(jù)，保證考察工作順利進(jìn)行。

三、干部考察工作的責(zé)任追究

1、責(zé)任追究的范圍

（1）考察部門的責(zé)任追究?？疾觳块T有下列情況之一者，視情追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任：違反《干部任用條例》規(guī)定確定考察對象，導(dǎo)致考察工作失誤；對考察工作方案和考察組成員把關(guān)不嚴(yán)，影響考察工作質(zhì)量；干擾考察組正常工作，授意、暗示考察組或考察人員違背事實(shí)、隱瞞真相、改變考察結(jié)論，導(dǎo)致考察結(jié)果失真失實(shí)；對考察組提出的問題、意見、建議不重視，影響正確決定干部任免事項(xiàng)；其他需要追究責(zé)任的情況。

（2）考察組的責(zé)任追究?？疾旖M有下列情況之一者，視情追究考察組負(fù)責(zé)人的責(zé)任：不按照規(guī)定程序、范圍和方法考察干部，導(dǎo)致考察失真失實(shí)；放松對考察人員的教育管理，致使考察人員在考察工作期間違規(guī)違紀(jì)造成不良影響；對考察人員提供的考察情況不認(rèn)真分析，考察材料把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致用人失誤；匯報(bào)考察情況時(shí)，隱瞞有關(guān)重要情況，或提供的考察情況失實(shí)，影響干部任免事項(xiàng)討論決定；其他需要追究責(zé)任的情況。

（3）考察人員的責(zé)任追究?？疾烊藛T有下列情況之一者，視情追究責(zé)任：考察不負(fù)責(zé)任，對群眾反映的有關(guān)問題不重視、不調(diào)查、不匯報(bào)，隱瞞或歪曲事實(shí)真相，導(dǎo)致考察結(jié)果失真失實(shí)；有意庇護(hù)考察對象，對談話對象進(jìn)行暗示、誘導(dǎo)，導(dǎo)致考察結(jié)果失真失實(shí)；泄露有關(guān)考察情況，對干部任用工作造成不良影響；接受考察對象的宴請、饋贈或賄賂；利用考察之機(jī)牟取私利、打擊報(bào)復(fù)；按規(guī)定應(yīng)回避而不主動提出回避；其他需要追究責(zé)任的情況。

（4）其它相關(guān)部門及人員的責(zé)任追究。其他相關(guān)部門及人員有下列情況之一者，視情追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任：不配合考察工作，嚴(yán)重影響考察工作正常進(jìn)行；不實(shí)事求是地提供考察對象有關(guān)情況，有意擴(kuò)大、縮小和隱瞞考察對象的問題，造成考察結(jié)果失真失實(shí)；進(jìn)行非組織活動，授意他人提供虛假情況，影響考察結(jié)果，導(dǎo)致用人失誤；其他需要追究責(zé)任的情況。

2、責(zé)任追究的方式。

（1）組織處理。對存在上述問題的責(zé)任人，由具有干部管理權(quán)限的機(jī)關(guān)，按照《關(guān)于對違反<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例>行為的處理規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重作出誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評、調(diào)離組織人事部門以及引咎辭職、責(zé)令辭職等組織處理。上級組織部門有權(quán)追究下一級黨委（黨組）及組織人事部門的責(zé)任。

（2）紀(jì)律處分。對違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和《關(guān)于對違反<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例>行為的處理規(guī)定》的責(zé)任人，視情分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看等黨紀(jì)處分和相應(yīng)的行政處分。受到黨紀(jì)處分的考察人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離組織人事工作崗位。對涉嫌犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

追究責(zé)任要注意正確區(qū)分各責(zé)任主體的責(zé)任大小、輕重以及直接程度，按照權(quán)責(zé)一致、責(zé)任到人的原則進(jìn)行，防止錯(cuò)究和漏究。對涉及違規(guī)、違紀(jì)或違法的責(zé)任人，應(yīng)在結(jié)案或調(diào)查結(jié)束后15天內(nèi)提出責(zé)任追究的意見。違反《干部任用條例》規(guī)定進(jìn)行的考察工作，其考察結(jié)果無效。

四、干部考察工作責(zé)任制的保障措施

1、保障考察組和考察人員的權(quán)利

按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，確保各責(zé)任主體所承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)力相適應(yīng)，防止發(fā)生只行使權(quán)力不承擔(dān)責(zé)任，或要承擔(dān)責(zé)任但沒有相應(yīng)權(quán)力的責(zé)權(quán)不一致的情況。切實(shí)保障考察組和考察人員擁有下列權(quán)利：向有關(guān)部門和人員了解考察對象的情況，查閱考察對象的檔案及相關(guān)資料，利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果；根據(jù)考察結(jié)果提出班子調(diào)整和干部使用的意見建議；有權(quán)拒絕其他人員包括不相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詢問考察情況的要求；因考察干部而遭受打擊誹謗的，有權(quán)要求組織予以澄清事實(shí)和處理有關(guān)人員；對所受的組織處理和紀(jì)律處分不服的，考察人員有申訴的權(quán)利。

2、加強(qiáng)考察人員隊(duì)伍建設(shè)

考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持原則，公道正派，具有勝任干部考察工作所需要的政策業(yè)務(wù)水平，應(yīng)當(dāng)是中共黨員，一般具有大專以上文化程度。建立專職和兼職結(jié)合的考察人員隊(duì)伍，專職考察人員主要由黨委組織人事部門干部擔(dān)任，兼職考察人員可從有關(guān)部門抽調(diào)，并經(jīng)上崗培訓(xùn)參加考察工作。實(shí)施干部考察人員資格認(rèn)證和持證考察制度，考察人員經(jīng)分級推薦挑選、資格考核認(rèn)定后核發(fā)考察工作證；從事考察工作時(shí)，必須佩帶或出示表明自己姓名和身份的考察工作證。加強(qiáng)考察人員經(jīng)常性的思想政治教育和考察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高考察工作水平。

3、強(qiáng)化對干部考察工作的監(jiān)督檢查

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》規(guī)定，結(jié)合《干部任用條例》貫徹落實(shí)情況的檢查，有重點(diǎn)地對組織人事部門執(zhí)行干部考察工作責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。要認(rèn)真受理有關(guān)干部考察工作中違規(guī)、違紀(jì)事件的反映和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。提高考察工作公開化程度，拓寬群眾參與渠道，自覺接受社會和干部群眾監(jiān)督。

中共**市委組織部

20**年11月20日