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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)**市報(bào)廢汽車回收拆解管理工作，確保道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院307號令，以下簡稱《辦法》)和**省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收管理工作的若干意見》(浙經(jīng)貿(mào)資源〔2003〕75號)精神，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、定義范圍

(一)本通知適用于**市行政轄區(qū)范圍內(nèi)各單位和個(gè)人的各種報(bào)廢汽車的處置(回收、拆解等)、回用件銷售、再生資源綜合利用及其管理。

(二)本通知所稱報(bào)廢汽車，是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或不符合國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的各種汽車、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車等機(jī)動(dòng)車輛。

(三)本通知所稱拼裝車輛，是指使用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機(jī)動(dòng)車輛。

(四)本通知所稱的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，是指依法設(shè)立并從事專業(yè)回收拆解報(bào)廢汽車、銷售回用件及再生資源綜合利用的企業(yè)(以下簡稱資質(zhì)企業(yè))。

二、監(jiān)管原則

(一)報(bào)廢汽車回收拆解管理工作作為一項(xiàng)政府職能，實(shí)行特種行業(yè)管理。報(bào)廢汽車回收拆解管理工作實(shí)行全市一體化管理。

(二)按照“定點(diǎn)回收、集中拆解、信息管理、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，建立規(guī)范、科學(xué)、有效的報(bào)廢汽車回收拆解長效管理機(jī)制，防止報(bào)廢汽車、拼裝車輛、“五大總成”禁止銷售件流入社會，確保我市報(bào)廢汽車回收拆解市場的正常有序、健康發(fā)展。

(三)對資質(zhì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。資質(zhì)企業(yè)要嚴(yán)格遵守《辦法》規(guī)定，建立健全報(bào)廢汽車回收拆解各項(xiàng)管理制度，提高人員素質(zhì)，完善管理手段。資質(zhì)企業(yè)回收報(bào)廢車輛時(shí)，必須遵循“公平、公正、合理”原則予以運(yùn)作。對有違反《辦法》行為的資質(zhì)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行處罰。

三、規(guī)范處置

(一)各類報(bào)廢汽車的回收、拆解等處置必須按照“定點(diǎn)回收、集中拆解”的要求，由資質(zhì)企業(yè)負(fù)責(zé)，依法按照規(guī)定程序規(guī)范操作。

(二)報(bào)廢汽車的擁有單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交給依法設(shè)立的報(bào)廢汽車處置單位進(jìn)行統(tǒng)一處理。

(三)任何單位和個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈予或以其他方式轉(zhuǎn)讓給本市報(bào)廢汽車處置單位以外的單位和個(gè)人，也不得自行拆解報(bào)廢汽車。

(四)禁止任何單位和個(gè)人利用報(bào)廢汽車、“五大總成”以及其他零配件拼裝車輛。

(五)禁止報(bào)廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車輛進(jìn)入市場交易或以其他任何方式交易。

(六)禁止已經(jīng)達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛或已辦理注銷手續(xù)的報(bào)廢汽車、拼裝車輛以及已辦理停駛、牌照注銷等手續(xù)的車輛上路行使。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)廢汽車回收證明》的管理和發(fā)放程序，《報(bào)廢汽車回收證明》由**省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家商務(wù)部的規(guī)定樣式統(tǒng)一印制和管理。禁止任何單位和個(gè)人倒賣或偽造、變造《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》。

根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委對報(bào)廢汽車回收屬地管理的原則，由市定點(diǎn)資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一到市貿(mào)糧局領(lǐng)取《報(bào)廢汽車回收證明》，資質(zhì)企業(yè)辦理報(bào)廢汽車回收后，須將已開具的《報(bào)廢汽車回收證明》存根交還市貿(mào)糧局存檔備案。

(八)資質(zhì)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)行程序，健全規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池、廢機(jī)油等列入《國家危險(xiǎn)廢物管理名錄》的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按國家、省有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定進(jìn)行處置，“三廢”排放必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建報(bào)廢汽車回收拆解設(shè)施應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定。

四、明確職責(zé)

建立**市報(bào)廢汽車行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。

各級商貿(mào)、監(jiān)察、公安、工商等部門要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，以維護(hù)道路交通秩序、保障人民生命財(cái)產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，在各自部門職能范圍內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解市場的監(jiān)督管理。具體職責(zé)明確如下：

(一)商貿(mào)部門

市貿(mào)糧局牽頭負(fù)責(zé)全市報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解行為，建立和完善報(bào)廢汽車回收拆解良性運(yùn)行機(jī)制。溝通與協(xié)調(diào)市監(jiān)察、公安、工商等部門，組織對全市報(bào)廢汽車回收拆解市場的專項(xiàng)檢查與整治。各縣區(qū)商貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)在全市一體化管理基礎(chǔ)上的對本行政轄區(qū)內(nèi)報(bào)廢汽車回收拆解市場的監(jiān)管工作。

(二)公安部門

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法督促和檢查資質(zhì)企業(yè)建立健全治安防范、查驗(yàn)登記和可疑情況報(bào)告等相關(guān)制度。負(fù)責(zé)每年年底將次年報(bào)廢汽車的車主、車型、車牌號、數(shù)量等情況通報(bào)市定點(diǎn)資質(zhì)企業(yè)，并監(jiān)督資質(zhì)企業(yè)回收拆解。各縣區(qū)公安部門要向車輛擁有單位和個(gè)人及時(shí)宣傳機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢的程序及要求，并將機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢回收的要求納入車輛年檢的內(nèi)容。同時(shí)，要加大路面巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處報(bào)廢汽車、拼裝汽車上路行駛情況，加大查處收贓、銷贓、窩贓報(bào)廢汽車等違法犯罪活動(dòng)的力度，確保道路交通秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)工商部門

各縣區(qū)工商部門要切實(shí)加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。對未取得《資格認(rèn)定書》的單位，不得核準(zhǔn)其從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營活動(dòng)和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。加大檢查整治力度，堅(jiān)決查處違反規(guī)定倒賣“五大總成”、拼裝報(bào)廢汽車以及無資質(zhì)企業(yè)擅自從事報(bào)廢汽車回收拆解行為，堅(jiān)決取締以各種形式出現(xiàn)的報(bào)廢汽車回收拆解市場。

(四)監(jiān)察部門

各級監(jiān)察部門要積極支持和配合報(bào)廢汽車回收監(jiān)管部門、車輛管理部門的工作，切實(shí)加強(qiáng)對上述部門及其工作人員的監(jiān)督。要認(rèn)真受理群眾投訴和舉報(bào)，建立健全與上述部門的案件移送制度，嚴(yán)格按照有關(guān)程序依法調(diào)查處理相關(guān)案件或線索。