牧民定居配套設(shè)施通知

時(shí)間:2022-11-05 03:44:00

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牧民定居配套設(shè)施通知

**縣、各區(qū)人民政府,**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),各相關(guān)單位:

多年來(lái),在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)各有關(guān)部門及社會(huì)各界力量的支持幫助下,我市牧民定居工作取得較大成績(jī),牧民基本實(shí)現(xiàn)了由逐水草而居的傳統(tǒng)游牧生活向定居半定居生活方式的轉(zhuǎn)變,牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。為進(jìn)一步加快發(fā)展我市現(xiàn)代畜牧業(yè)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)有關(guān)要求,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理地實(shí)施牧民定居。各區(qū)(縣)要根據(jù)牧區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及目前定居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況,分別確定工作重點(diǎn),確保先生產(chǎn)、后完善,先易后難,分層次開展牧民定居建設(shè)工作,不搞“一刀切”,要防止牧民定居后返貧現(xiàn)象的發(fā)生。首先解決好定居點(diǎn)水、電、路等配套建設(shè)問(wèn)題,確保牧民定居后抗災(zāi)能力增強(qiáng),生產(chǎn)效益增加,生活水平提高,使定居后的牧民起到示范帶頭作用,為實(shí)現(xiàn)全市牧民標(biāo)準(zhǔn)定居總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。

二、加大資金扶持力度。牧民定居工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、土地、交通、電力、通訊、科技、文化、教育、醫(yī)療等各有關(guān)部門要切實(shí)從自治區(qū)關(guān)于變革傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)牧民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的大局出發(fā),各司其職,各盡其責(zé),緊密配合,積極參與牧民定居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和牧民聚居區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,加大牧民定居資金投入,把牧民定居房屋建設(shè)列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金予以扶持。

三、著力解決定居牧民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。各區(qū)(縣)、市屬各相關(guān)部門要大力扶持牧區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為定居后的牧民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力支持牧民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合,最大限度地解決定居牧民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,讓搬遷定居牧民能夠“定得下、穩(wěn)得住、能致富”。要把實(shí)施牧民轉(zhuǎn)移工程與牧民定居工程、開展牧民技能培訓(xùn)、拓展牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道結(jié)合起來(lái),切實(shí)幫助定居農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)致富。

四、搞好飼草料基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)牲畜冷季舍飼圈養(yǎng)。牧民能否完全定居的關(guān)鍵是牲畜冷季能否完全“定居”下來(lái),而要實(shí)現(xiàn)冷季舍飼圈養(yǎng),人工飼草料地充足與否是決定性因素。因此,要把牧民定居工作同突出抓好飼草料地建設(shè)結(jié)合起來(lái),有條件的地方要逐步實(shí)行全年舍飼圈養(yǎng)。各區(qū)(縣)要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用現(xiàn)有的國(guó)有土地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要調(diào)劑集體的機(jī)動(dòng)地,保證每戶有足夠的飼草料地,滿足冷季舍飼圈養(yǎng)所需。

五、把牧民定居工作同牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各區(qū)(縣)要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好、素質(zhì)較高的牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,通過(guò)興辦商貿(mào)流通業(yè)、旅游度假村、特色畜產(chǎn)品加工業(yè)等大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加速牧區(qū)社會(huì)分工,推進(jìn)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),在新建牧民定居點(diǎn)規(guī)劃方面,盡可能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、縣(市)所在地和公路沿線靠近,依托城鎮(zhèn)發(fā)展,加快改善定居牧民的生產(chǎn)生活條件。另外,要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),利用國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)扶持政策,提高規(guī)模較大、人群相對(duì)集中的牧民定居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,積極培育市場(chǎng)、商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)體系,方便定居牧民的生產(chǎn)生活。