導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、**省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

以創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式為載體，加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、全社會(huì)參與”的安全生產(chǎn)新格局，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）管理機(jī)制

全面實(shí)行“分線、分級(jí)、分片、分類”的管理機(jī)制。充分發(fā)揮有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管作用，整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)分線管理；不斷完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和市、縣（區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管；以屬地管理為主，各縣（區(qū)）、有關(guān)單位按照片區(qū)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和專人，實(shí)行分片管理；各縣（區(qū)）、市有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以行業(yè)進(jìn)行分類，針對(duì)各行業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，實(shí)行分類監(jiān)管。

（二）管理體系

按照“橫向到邊、縱向到底，有分有合、不留死角”的總體原則，構(gòu)建四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的安全管理體系。

1、縣區(qū)要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和浙編辦［2004］54號(hào)文件的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配足、配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，配置必要的裝備，落實(shí)必須的經(jīng)費(fèi)。務(wù)必在今年6月底前建立縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，并確保人員及時(shí)到位。**開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)按上述要求參照?qǐng)?zhí)行。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，6月底前完成機(jī)構(gòu)組建和人員到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立安全監(jiān)督站，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職安全監(jiān)管員。人員可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的行政或事業(yè)單位中擇優(yōu)調(diào)劑。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可以建立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)。中隊(duì)隸屬所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)。

4、村（居）委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立村（居）委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度。由村（居）委會(huì)主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并設(shè)立“六員”（生產(chǎn)安全員、消防安全員、交通安全員、食品安全員、環(huán)保安全員、消費(fèi)維權(quán)員）合一的公共安全員暨安全生產(chǎn)監(jiān)督員。

5、各行業(yè)管理部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，成立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必要人員，全面落實(shí)行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

6、積極引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。各級(jí)、各部門要認(rèn)真分析、研究、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮安全生產(chǎn)的自律作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展全行業(yè)員工安全教育和培訓(xùn)，制訂行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，逐步形成行業(yè)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理、自我約束的新機(jī)制。各行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，配備專（兼）職安全管理人員。

（三）工作職能

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能，理順工作關(guān)系。

1、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須切實(shí)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，努力創(chuàng)新，改進(jìn)監(jiān)管方式。

2、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)履行以下職責(zé)：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；受理群眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)、投訴并開(kāi)展調(diào)查，制止和糾正違法行為；對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患提出處理意見(jiàn)，并督促整改到位；承擔(dān)行政處罰案件的調(diào)查、取證、聽(tīng)證，提出處理意見(jiàn)。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；了解掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)工作狀況；定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，建立事故隱患庫(kù)，并報(bào)告縣級(jí)安監(jiān)部門；指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和對(duì)事故隱患整改；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)受縣級(jí)安監(jiān)部門委托開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。

5、村（居）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全監(jiān)督員履行以下職責(zé)：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；了解掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管部門開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（場(chǎng)所）的安全生產(chǎn)檢查；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員糾正安全生產(chǎn)違法行為和對(duì)事故隱患整改，并及時(shí)向安監(jiān)部門報(bào)告整改情況；及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確定基數(shù)，逐年有所增加，保證安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展；對(duì)財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣區(qū)人民政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；要加快安全生產(chǎn)裝備建設(shè)，改善安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作條件。

三、組織實(shí)施

進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，特別是建立四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)、三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快建設(shè)“平安**”、構(gòu)建“和諧**”的重要舉措，事關(guān)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。市政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。

各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，制訂和落實(shí)實(shí)施方案，選調(diào)一批年紀(jì)輕、素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員充實(shí)到縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍中，積極探索基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新途徑。市、縣區(qū)編委辦要會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人事局、財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)，有關(guān)職能部門要積極配合，確保我市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)盡快到位。