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各基層黨委（工委），縣直及區(qū)、市駐我縣各單位黨支部（黨組、黨總支）：

2008年，是全面貫徹黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年、崇左建市5周年，也是歷史上不尋常的一年：五十年一遇的霜凍災(zāi)害給我縣造成了很大的損失、四川大地震是建國以來中國發(fā)生最大震級的災(zāi)害，同時又是百年奧運(yùn)在北京舉辦的一年。完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育干部、引領(lǐng)群眾，進(jìn)一步提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，夯實(shí)全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。根據(jù)中央、自治區(qū)黨委和崇左市委部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2008年全縣理論學(xué)習(xí)提出如下要求：

一、以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神為主線，深入開展理論學(xué)習(xí)活動

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署。黨的十七屆二中全會對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以及今年黨和國家的工作提出了明確要求。當(dāng)前全縣干部群眾的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十七大精神、十七屆二中全會精神以及總書記在**考察工作時的重要講話精神。一是要深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義；深刻領(lǐng)會改革開放30年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)及其時代價值；深刻領(lǐng)會堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系與堅(jiān)持馬克思主義的內(nèi)在聯(lián)系；深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；深刻領(lǐng)會中國特色社會主義事業(yè)的總體布局、總體部署和總體要求。要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十七大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實(shí)際，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆二中全會精神以及總書記在**考察工作時的重要講話精神與解決思想問題、工作難題結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、理清工作思路、增強(qiáng)工作動力、提升工作效能結(jié)合起來，不斷推進(jìn)我縣改革開放和科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。三是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、十七屆二中全會精神以及總書記在**考察工作時的重要講話精神貫穿在全年理論學(xué)習(xí)中，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀念、新論斷，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，真正體現(xiàn)用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求。

二、以繼續(xù)解放思想為主題，重點(diǎn)集中學(xué)習(xí)五個專題

（一）以解放思想為先導(dǎo)，著力營造加快天等發(fā)展的思想觀念環(huán)境。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入加快發(fā)展的重要階段，但我縣仍然是一個經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的后發(fā)展地區(qū)，推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。我們要以解放思想為先導(dǎo)，重點(diǎn)解決好四個方面的問題：克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題；克服自滿保守思想，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；克服狹隘封閉觀念，增強(qiáng)對外開放意識，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；克服片面發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展意識，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。學(xué)習(xí)好這一專題，一是要把認(rèn)真研讀黨的十七大報告關(guān)于解放思想的重要論述與學(xué)書記在黨的十七屆二中全會以及在**考察工作時關(guān)于解放思想的講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)改革開放以來黨中央關(guān)于解放思想的重大決策和部署結(jié)合起來，深入思考解放思想的重大意義和著力點(diǎn)，動員全縣廣大干部群眾自覺參與到繼續(xù)解放思想大討論活動中來。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動的重大部署，認(rèn)真查擺本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和個人存在的各種思想觀念上的問題，做好自查自糾工作，形成解決問題的具體對策，切實(shí)推進(jìn)工作開展。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和意志統(tǒng)一到建設(shè)富裕文明和諧新天等的奮斗目標(biāo)上來，把精神和熱情投入到縣委部署的各項(xiàng)任務(wù)中去，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）以改革開放為動力，迅速掀起天等參與**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新高潮。黨的十七大指出，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。隨著**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)正式納入國家戰(zhàn)略，我縣發(fā)展面臨千載難逢的重要?dú)v史機(jī)遇。學(xué)習(xí)好這一專題，一是要認(rèn)真研讀黨的十七大報告關(guān)于改革開放的重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會黨的十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的精神，并注意與總書記關(guān)于改革開放的一系列重要講話以及黨中央自黨的十六大以來關(guān)于改革開放的重要文件結(jié)合起來學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其思想內(nèi)涵，牢牢把握其精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定改革開放的信心。二是要深刻審視當(dāng)前我縣所處的環(huán)境變化和形勢發(fā)展，把思想從那些不適應(yīng)、不利于改革開放的認(rèn)識中解放出來，牢固樹立敢試敢闖敢干的改革意識和包容合作共贏的開放意識，增強(qiáng)改革開放的決心。三是要加緊組織力量深入研究新形勢下國際國內(nèi)開放合作的特點(diǎn)和趨勢，進(jìn)一步深入研究泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，在深化開放合作上下功夫。四是要結(jié)合實(shí)際，深入研究加快**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體布局和政策措施，深入分析本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門對外開放過程中存在的困難和不足，進(jìn)一步解放思想，破除各種狹隘觀念和落后體制的束縛和制約，形成改革開放的新思想、新對策、新辦法，不斷提高改革開放的能力。

通過學(xué)習(xí)，在全縣上下形成一個努力加快改革開放的良好氛圍，使廣大干部群眾展現(xiàn)出堅(jiān)持改革開放的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，不斷開創(chuàng)我縣改革開放新局面。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是我縣各族人民在新的歷史條件下必須長期堅(jiān)持的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)習(xí)好這一專題，一是要認(rèn)真按照中央部署深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。要結(jié)合當(dāng)前區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外發(fā)展形勢，從全局高度深刻領(lǐng)會貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性、緊迫性，思考貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和對策，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決心。二是要認(rèn)真審視當(dāng)前天等在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的困難和不足，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，堅(jiān)決清除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和習(xí)慣做法，特別是必須轉(zhuǎn)變只求快不求好、片面追求經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理論，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。三是要進(jìn)一步研究我縣在城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在的問題，重點(diǎn)解決重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化、社會建設(shè)以及重建設(shè)輕管理的問題，在全社會營造貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過學(xué)習(xí)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步明確方向、理清思路、抓住重點(diǎn)、奮發(fā)有為，不斷增強(qiáng)全縣廣大黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心。

（四）以增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力為目標(biāo)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七大強(qiáng)調(diào)把推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，這表明黨中央更加重視文化的地位和作用，特別是更加重視文化軟實(shí)力在綜合國力競爭中的作用。學(xué)習(xí)好這一專題，一是要認(rèn)真研讀黨的十七大報告中關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要論述，并結(jié)合黨中央一系列有關(guān)社會主義文化建設(shè)的決策部署，結(jié)合自治區(qū)、崇左市和我縣出臺的相關(guān)文件開展學(xué)習(xí)，把握好建設(shè)社會主義文化的規(guī)律，領(lǐng)會其重大意義、目標(biāo)要求、方針原則和任務(wù)部署，增強(qiáng)建設(shè)社會主義文化的積極性和主動性。二是要深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容、社會主義榮辱觀、未成年人保護(hù)法、公民道德實(shí)施綱要等，增強(qiáng)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、民族精神，不斷鞏固全縣人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。三是要從我縣發(fā)展大局出發(fā)，深入分析我縣文化發(fā)展面臨的問題和困難，深入分析我縣文化發(fā)展的資源和優(yōu)勢，清除重物質(zhì)文明建設(shè)輕精神文明建設(shè)、重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的落后思想觀念，尋找推動我縣文化大發(fā)展大繁榮的思路和辦法，不斷推動我縣社會主義文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。四是要組織力量重點(diǎn)研究我縣文化大發(fā)展大繁榮的整體規(guī)劃和總體部署，進(jìn)一步推進(jìn)我縣文化體制改革，大力發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)，繁榮我縣文化市場，豐富群眾文化生活。五是進(jìn)一步建立健全愛國主義教育基地，通過擴(kuò)大陣地，推進(jìn)愛國主義教育的深入開展；利用清明節(jié)祭奠革命烈士、黨的生日、國慶節(jié)、觀看電教片、升國旗儀式等開展愛國主義教育；通過每年9月20日“公民道德宣傳日”、5月20日“未成年人思想道德宣傳日”等，加強(qiáng)對公民及未成年人思想道德教育；以向四川5·12大地震捐款救災(zāi)為契機(jī)，加大培養(yǎng)全縣人民群眾的愛心、民族精神和愛國主義情操。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步調(diào)動社會各方面力量參與文化建設(shè)的熱情，形成共識和自覺行動，使廣大群眾更加積極主動地投入到社會主義文化事業(yè)建設(shè)的熱潮中。

（五）以解決民生問題為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。黨的十七大指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會?？倳浽邳h的十七屆二中全會上的講話，進(jìn)一步要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把保障和改善民生作為關(guān)系全局的重大任務(wù)來抓。學(xué)習(xí)好這一專題，一是要認(rèn)真研讀黨的十七大報告中關(guān)于改善民生、加快社會建設(shè)的重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會總書記在黨的十七屆二中全會和在**考察工作時關(guān)于保障和改善民生的講話精神，同時要結(jié)合十六屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的決定，結(jié)合黨中央近年來關(guān)于民生問題的重大部署深入學(xué)習(xí)研究，提高對民生問題重要性、緊迫性的認(rèn)識。二是要深入學(xué)習(xí)國家教育法、就業(yè)促進(jìn)法、新農(nóng)合實(shí)施方案、國家防震減災(zāi)法、計(jì)劃生育管理?xiàng)l例等與民生休戚相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高解決民生問題的能力。三是要結(jié)合實(shí)際，深入分析我縣在教育、就業(yè)、醫(yī)改、住房、收入分配、社會安全、社會管理等方面存在的問題和困難，采取有力措施，推動我縣民生問題的有效解決。四是要堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾心聲，切實(shí)克服思想上、工作中存在的輕視民生問題的思想，消除對民生問題的畏難情緒。五是開展“八個一”主題實(shí)踐活動，即每個黨員干部要為農(nóng)戶提供一條致富信息、找到一條致富門路、幫扶一戶特困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、培訓(xùn)農(nóng)戶掌握一門技術(shù)、幫扶一名困難群眾參加新農(nóng)合、資助一名貧困學(xué)生、為抗震救災(zāi)捐一次以上善款、為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)一次血。進(jìn)一步弘揚(yáng)為民辦實(shí)事辦好事的作風(fēng)。

通過學(xué)習(xí)，使全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識，提高解決民生問題的自覺性和主動性，找準(zhǔn)解決問題的辦法，扎實(shí)開展工作，不斷推動我縣社會建設(shè)取得新成就。

三、弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，力求理論學(xué)習(xí)取得明顯成效

（一）要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與開展繼續(xù)解放思想大討論活動結(jié)合起來。在理論學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系全縣廣大黨員干部思想、工作和作風(fēng)等方面的實(shí)際，引導(dǎo)他們在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界。要著眼于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)定理想信念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；著眼于掌握科學(xué)的方法論，增強(qiáng)工作本領(lǐng)；著眼于解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）要把理論學(xué)習(xí)與把握改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局結(jié)合起來。在理論學(xué)習(xí)中，要始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，圍繞加快發(fā)展這一主題，及時抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、國家批準(zhǔn)實(shí)施《**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等重大歷史機(jī)遇，把握我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，帶領(lǐng)全縣人民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大對外開放，夯實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展之路；加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，推進(jìn)以富裕天等、文化天等、生態(tài)天等、平安天等為中心內(nèi)容的和諧天等建設(shè)，全面完成全年工作目標(biāo)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（三）要把理論學(xué)習(xí)與建設(shè)和發(fā)展天等的實(shí)踐結(jié)合起來。我縣是落后地區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展任務(wù)繁重。這就更加需要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，使全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，堅(jiān)定理想信念，繼承和弘揚(yáng)“自強(qiáng)自立，苦干實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，爭創(chuàng)一流”的天等精神，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)踐，加快發(fā)展，為把天等建設(shè)成為山區(qū)強(qiáng)縣而共同奮斗。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保理論學(xué)習(xí)深入開展

（一）要完善理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣各級黨組織要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在思想政治建設(shè)的首位，進(jìn)一步建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制。

（二）要堅(jiān)持實(shí)行周一學(xué)習(xí)會制度，逐步完善三級理論輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)。各級黨委要進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性，轉(zhuǎn)變思想，敢于創(chuàng)新，今年繼續(xù)堅(jiān)持把周一學(xué)習(xí)會制度作為全縣開展理論學(xué)習(xí)的重要形式來抓，切實(shí)加強(qiáng)對理論學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要逐步完善三級理論輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)，通過采取多種靈活形式和有效措施，積極推動學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，不斷拓寬理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。

（三）要嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，切實(shí)抓好中心組的理論學(xué)習(xí)。各級黨委要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，把中心組的學(xué)習(xí)會放到基層，結(jié)合基層工作進(jìn)行實(shí)踐，提高學(xué)習(xí)成效。要把中心組學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況的考察制度，把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況，作為評價和使用干部的重要依據(jù)。

（四）要抓好理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、督查和宣傳工作?？h委宣傳部要牽頭組織紀(jì)檢、組織等職能部門采取有效措施，密切配合，對干部理論學(xué)習(xí)進(jìn)行定期、不定期地督促檢查。要及時總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，全面推動學(xué)習(xí)的深入開展。充分運(yùn)用《今日天等》、天等電視臺和天等政府公眾信息網(wǎng)等媒體加強(qiáng)理論宣傳，營造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍。