切實(shí)做好農(nóng)民工通知

時(shí)間:2022-11-03 03:09:00

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切實(shí)做好農(nóng)民工通知

各區(qū)、縣人民政府,**管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔**〕5號(hào))和《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知》(皖政〔**〕52號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就切實(shí)做好全市農(nóng)民工工作的有關(guān)問題通知如下:

一、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

(一)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。各地要以貫徹落實(shí)黃辦〔**〕41號(hào)文件精神,推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施為突破口,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)各類用人單位按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,并在30日內(nèi)到勞動(dòng)保障部門辦理用工登記手續(xù)。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。用人單位招用農(nóng)民工需確定試用期的,要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,并在勞動(dòng)合同中予以明確。勞動(dòng)合同必須由用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂,不得由他人代替。對(duì)以招用農(nóng)民工為主、承攬建筑勞務(wù)分包工程的勞務(wù)企業(yè),勞動(dòng)保障、工商和建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)不具備承擔(dān)農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、用工管理、安全管理能力或者采用掛名承包工程的,要依法嚴(yán)肅處理。

(二)合理確定和提高農(nóng)民工工資水平。要以全面實(shí)施《**省工資支付規(guī)定》為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控和指導(dǎo),抓好最低工資保障制度的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),合理確定和提高農(nóng)民工工資水平,切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。工資要以現(xiàn)金發(fā)放,不得以實(shí)物相抵,更不得克扣、拖欠。用人單位不得以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度,不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假制度,對(duì)延長工時(shí)或安排休息日、法定節(jié)假日工作的,用人單位應(yīng)依法支付加班工資。

(三)依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。用人單位要向新招用的農(nóng)民工告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害等事項(xiàng),發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督和各企業(yè)主管部門要切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)和特種作業(yè)持證上崗制度,督促用人單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),杜絕無證上崗現(xiàn)象。

(四)切實(shí)保護(hù)女職工和未成年工權(quán)益。用人單位要依法維護(hù)女職工和未成年工的特殊權(quán)益,不得安排女職工和未成年工從事禁忌勞動(dòng)范圍的工作,并在工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)保護(hù)等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,不得以女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳為由,降低其工資水平或單方面解除勞動(dòng)合同。用人單位招用未成年農(nóng)民工須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理登記備案手續(xù),并實(shí)行定期健康檢查制度。嚴(yán)禁使用童工,對(duì)介紹和使用童工的違法行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

二、做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作

(五)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的通知》(皖辦發(fā)〔2003〕18號(hào))和省編辦《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)編制問題的通知》(皖編辦〔2003〕118號(hào))精神,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)組織體系。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),配備1-2名專兼職人員,負(fù)責(zé)農(nóng)民工及勞動(dòng)保障等有關(guān)工作。

(六)積極開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。在我市范圍內(nèi)登記求職和務(wù)工的本省內(nèi)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,可以到戶籍所在地或就業(yè)所在地的市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),登記申領(lǐng)《**省就業(yè)服務(wù)卡》,按規(guī)定享受免費(fèi)職業(yè)介紹、一次性職業(yè)培訓(xùn)(或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))補(bǔ)貼和一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等就業(yè)服務(wù)政策。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開辟專門窗口,為農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹,同時(shí)免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)等“一站式”就業(yè)服務(wù),最大限度地方便農(nóng)民工。

(七)建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立部門分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。要把農(nóng)民工培訓(xùn)工作與轉(zhuǎn)移就業(yè)工作緊密結(jié)合起來,提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。督促用工單位依法履行職工教育培訓(xùn)義務(wù),強(qiáng)化用人單位對(duì)所用農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)責(zé)任,將農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)列入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。督促用人單位落實(shí)提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。加快**技師學(xué)院的籌建工作,大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。

(八)加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的支持力度。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)初次參加技能鑒定取得職業(yè)資格證書或單項(xiàng)職業(yè)能力證書的,給予鑒定補(bǔ)貼;對(duì)接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助其培訓(xùn)學(xué)費(fèi),并對(duì)其中的住校生按月給予生活補(bǔ)助。要增加對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地的資金投入,集中力量建設(shè)有特色的面向農(nóng)民工培訓(xùn)的公共實(shí)訓(xùn)基地。整合教育培訓(xùn)資源,發(fā)揮整體功能,抓好生源組織,不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。要堅(jiān)持以市場和我市企業(yè)用工需求為導(dǎo)向,積極開展定向、訂單式培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,充分利用實(shí)訓(xùn)基地和多媒體、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)的現(xiàn)代化培訓(xùn)手段,提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量。

三、積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民工社會(huì)保障問題

(九)大力推進(jìn)農(nóng)民工參加企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在我市境內(nèi)招用農(nóng)民工的單位,應(yīng)當(dāng)依法為農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù),履行繳費(fèi)義務(wù),使其享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等待遇。農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的,可以根據(jù)本人申請(qǐng),將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;也可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息,重新就業(yè)時(shí)由新用人單位接續(xù)繳費(fèi),繳費(fèi)年限合并計(jì)算。農(nóng)民工男年滿60周歲、女年滿50周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的,按規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的,其個(gè)人帳戶全部儲(chǔ)存額一次性支付給本人,同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。用人單位招用的農(nóng)民工在合同期內(nèi)因病或非因工死亡,由用人單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性困難補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí),按國家規(guī)定,積極做好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作。

(十)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍,全面實(shí)施農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù),并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑等生產(chǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)在參加工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,還應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后,勞動(dòng)保障部門、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付工作。因工致殘被鑒定為1-4級(jí)或因工死亡的農(nóng)民工,本人(或供養(yǎng)親屬)自愿一次性領(lǐng)取待遇的,由用人單位按照省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(勞社〔2005〕83號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付有關(guān)費(fèi)用。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病,由用人單位生產(chǎn)經(jīng)營地的勞動(dòng)保障部門進(jìn)行工傷認(rèn)定,勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定,由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付其費(fèi)用。

(十一)抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、以用人單位繳費(fèi)為主”的原則,將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。對(duì)與用人單位建立較為穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工,用人單位應(yīng)為其辦理參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù),醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工按法定比例繳納,農(nóng)民工享受與用人單位其他職工同等的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。對(duì)于在城鎮(zhèn)自謀職業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民工,可按規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn),享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。對(duì)于在建筑施工、旅游服務(wù)等用人單位階段性工作的農(nóng)民工,以解決其在用人單位工作期間的大病住院醫(yī)療保障為重點(diǎn),由用人單位為其辦理參加醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù),繳納相應(yīng)費(fèi)用。具體保障的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、參保繳費(fèi)辦法,由勞動(dòng)保障部門根據(jù)實(shí)際另行制定。完善醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法,為大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。

四、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

(十二)保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。招用農(nóng)民工的單位,職工代表大會(huì)要有農(nóng)民工代表,保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。在評(píng)定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評(píng)選勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等方面,要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會(huì),在換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民工,確保他們依法行使民主權(quán)利。

(十三)保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。各地要切實(shí)解決外出務(wù)工經(jīng)商人員家庭承包地閑置、拋荒等問題,可根據(jù)不同情況,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,通過代耕、轉(zhuǎn)包、租賃、置換、土地入股等多種方式,促進(jìn)耕地向生產(chǎn)能手、種植大戶集中創(chuàng)造條件,逐步發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。任何單位和個(gè)人不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由對(duì)未改變戶籍關(guān)系的農(nóng)民收回承包地,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。

(十四)進(jìn)一步完善防范拖欠農(nóng)民工工資機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《**省人民政府關(guān)于建立長效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知》(皖政〔2004〕51號(hào))和《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市建設(shè)領(lǐng)域建立長效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資實(shí)施辦法的通知》(黃政〔2005〕26號(hào))精神,建立健全工資支付監(jiān)控制度,完善工資保障金制度。在對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保障金制度的同時(shí),要對(duì)交通、電力、通信、水利、鐵路等施工企業(yè)實(shí)行工資保障金制度。規(guī)范用人單位工資支付行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人,做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況,建立工資月報(bào)制度或欠薪報(bào)告制度。要加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位的處罰力度,除責(zé)令其限期支付工資報(bào)酬外,還要按照應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn),向農(nóng)民工加付賠償金。

(十五)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),公布投訴舉報(bào)電話,加強(qiáng)日常巡視檢查和投訴舉報(bào)專查工作。重點(diǎn)檢查勞動(dòng)密集型和使用農(nóng)民工較多的單位遵守勞動(dòng)合同、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)法律法規(guī)情況,對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為,要依法從快從嚴(yán)查處。

(十六)妥善處理農(nóng)民工勞動(dòng)爭議案件。針對(duì)農(nóng)民工集中在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)行業(yè)從業(yè)的特點(diǎn),各地要通過建立行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織,及時(shí)調(diào)解用人單位與農(nóng)民工發(fā)生的勞動(dòng)爭議。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭議案件,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)要依法及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)生活困難的農(nóng)民工,酌情減免應(yīng)由其承擔(dān)的仲裁費(fèi)。

(十七)發(fā)揮群團(tuán)組織依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。各級(jí)工會(huì)組織要依法加強(qiáng)對(duì)用人單位履行法律規(guī)定義務(wù)的監(jiān)督,完善群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。大力推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)工會(huì)吸收農(nóng)民工加入工會(huì)組織,指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益活動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督檢查作用。勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)用人單位與企業(yè)工會(huì)或職工推舉的代表在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂集體合同,并對(duì)集體合同的履行情況實(shí)施監(jiān)督。同時(shí),充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。

(十八)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助服務(wù)和法制宣傳教育工作。各地要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)氖马?xiàng),要開設(shè)“綠色通道”;對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)其他法律援助事項(xiàng)的,要簡化程序,快速辦理。各地要組織開展一系列服務(wù)于農(nóng)民工的法制宣傳教育活動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念,知法守法,學(xué)會(huì)利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。

五、落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

(十九)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工中有一定資金、技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。各地可以根據(jù)需要,結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃,開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地,鼓勵(lì)和支持他們?cè)谛〕擎?zhèn)集聚創(chuàng)業(yè)。各級(jí)工商部門要為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù),對(duì)符合條件的,及時(shí)依法核準(zhǔn)登記、辦理證照。各級(jí)財(cái)政部門要逐步建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。

(二十)落實(shí)有關(guān)稅收減免政策。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧除外)吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富余勞動(dòng)力,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按實(shí)際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

六、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

(二十一)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的責(zé)任,將隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。要逐步清除農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育的一切歧視性規(guī)定,實(shí)行就地入學(xué),以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),與城鎮(zhèn)學(xué)生享受同等待遇。對(duì)委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校,要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持。教育部門要清理取消城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女的各項(xiàng)不合理收費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要認(rèn)真解決好農(nóng)民工留守子女的義務(wù)教育、心理疏導(dǎo)等問題,確保他們健康成長。

(二十二)加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的健康教育,普及健康防病知識(shí),提高其自我保健意識(shí)。落實(shí)國家和省規(guī)定免費(fèi)治療特定傳染病的政策,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工聚居地的疾病監(jiān)測,防止傳染病傳播蔓延。把農(nóng)民工子女中適齡兒童免疫預(yù)防接種納入當(dāng)?shù)毓ぷ饕?guī)劃,確保適齡兒童及時(shí)得到免疫預(yù)防接種服務(wù)。

(二十三)進(jìn)一步搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。實(shí)行以輸入地為主、輸出和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制。用人單位要依法履行農(nóng)民工計(jì)劃生育相關(guān)管理和服務(wù)職責(zé)。輸入地要為農(nóng)民工提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和藥具,建立流入已婚育齡婦女檔案。輸出地要做好農(nóng)民工計(jì)劃生育宣傳、教育和技術(shù)服務(wù)工作,轉(zhuǎn)變農(nóng)民工婚育觀念,免費(fèi)發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》,及時(shí)向輸入地提供農(nóng)民工婚育信息。

(二十四)多渠道改善農(nóng)民工居住生活條件。用人單位要保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件,嚴(yán)防疫病傳播和食物中毒事件發(fā)生。各地要向農(nóng)民工開放圖書館、文化館等公益性文化體育設(shè)施,豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十五)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工工作。各地、各有關(guān)部門要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,全面做好農(nóng)民工的管理和服務(wù)等工作。要建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、計(jì)劃生育、子女教育、治安管理等納入財(cái)政預(yù)算支出范圍。

(二十六)完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要盡快建立農(nóng)民工工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善推進(jìn)農(nóng)民工工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)各項(xiàng)政策,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,通力協(xié)作,齊抓共管的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,明確目標(biāo)責(zé)任,將農(nóng)民工工作納入整個(gè)就業(yè)工作的考核體系,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。要抓緊建立農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議制度,明確聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)和議事規(guī)則,大力推進(jìn)農(nóng)民工工作的開展。

各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市制定的解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策,按照本通知的要求,結(jié)合實(shí)際制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。